重慶市實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

　　(1997年11月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修正)

　　第一章　總則

　　第二章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　　第三章　農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

　　第四章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育、施肥培土、病蟲草鼠害防治、栽培和養(yǎng) 殖技術(shù)，飼料加工技術(shù)，畜禽疫病防治技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng) 村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

　　本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。

　　第四條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；

　　(二)尊重生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；

　　(三)因地制宜，經(jīng)過試驗、示范；

　　(四)國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持；

　　(五)實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科研單位、有關(guān)院校與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合；

　　(六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　第五條　鼓勵和支持科研教學(xué)單位、社會團體和科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位采取措施，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

　　第七條　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利水保、水產(chǎn)、農(nóng)機、氣象等行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)在同級人民 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo)。

　　第八條　對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出貢獻的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　　第九條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實行以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主，農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)員相結(jié)合的推廣體系。

　　第十條　市、區(qū)縣(自治縣)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)是：

　　(一)參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長遠規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　　(二)負責(zé)重大科技成果的推廣和先進實用技術(shù)的引進；

　　(三)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行試驗、示范；

　　(四)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識；

　　(五)對當(dāng)?shù)赝茝V銷售的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)監(jiān)測和市場監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理；

　　(六)搜集、整理、傳遞農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)情報和經(jīng)濟信息；

　　(七)開展技物結(jié)合，興辦經(jīng)濟實體；

　　(八)對下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十一條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家在農(nóng)村基層設(shè)立的事業(yè)單位，由區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員、資產(chǎn)管理及財務(wù)監(jiān)督管理，在征求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府意見后按 規(guī)定程序任免其主要負責(zé)人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理，提供必要的工作和生活條件，配合區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門做好鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員管理。

　　第十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的主要職責(zé)：

　　(一)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施；

　　(二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳培訓(xùn)；

　　(三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；

　　(四)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行試驗、示范；

　　(五)指導(dǎo)村農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站或農(nóng)民技術(shù)人員及其群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動；

　　(六)開展技物結(jié)合，興辦經(jīng)濟實體。

　　第十三條　村農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站和配備的農(nóng)民技術(shù)員在上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。

　　第十四條　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，按照國家和市編制管理規(guī)定核定，專編專用，任何單位不得擠占。

　　第十五條　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員的比重應(yīng)不低于百分之八十。其專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門培訓(xùn)考核，達到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)招聘人員，應(yīng)選聘具有農(nóng)民助理技師以上職稱的人員。

　　村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，應(yīng)具有農(nóng)民技術(shù)員以上的職稱。

　　第十六條　在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)按規(guī)定給予評定技術(shù)職稱。在評定職稱時，應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績和接受專業(yè)教育的情況作為考核的重要內(nèi)容。

　　第十七條　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立試驗、示范基地，具備必備的儀器設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和培訓(xùn)場所等。

　　企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體、個人從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的，必須具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和資金。

第三章　農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

　　第十八條　推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點項目應(yīng)列入有關(guān)科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實施。

　　第十九條　向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和勞動者推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗、示范，證明具有先進性、實用性和經(jīng)濟合理性。

　　第二十條　市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門組織設(shè)立農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定委員會，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和引進技術(shù)的審定。農(nóng)業(yè)新技術(shù)審定的具體辦法，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門制定。

　　審定通過的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，由市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門公布。未經(jīng)審定通過和公布的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不得推廣。

　　第二十一條　向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者推廣的肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新產(chǎn)品，必須經(jīng)國家或市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門組織嚴(yán)格的試驗示范和質(zhì)量檢測準(zhǔn)予登記后，方能在生產(chǎn)上推廣使用。

　　第二十二條　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除本條第二款規(guī)定外，實行無償服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務(wù)，其合法收入受法律保護。實行有償服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十三條　各級人民政府應(yīng)積極組織推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)積極學(xué)習(xí)和采用農(nóng)業(yè)先進技術(shù)。

　　向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的，必須堅持自愿原則，尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿。

第四章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，財政預(yù)算內(nèi)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金應(yīng)當(dāng)隨著財政收入的增加而增加。

　　第二十五條　各級人民政府應(yīng)從下列資金中確定適當(dāng)?shù)谋壤I集建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金：

　　(一)國家和地方的財政撥款；

　　(二)國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

　　(三)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；

　　(四)糧食、棉花、油料、經(jīng)濟作物及牲畜等農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進費、新品種開發(fā)基金；

　　(五)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的自營收益；

　　(六)集體經(jīng)濟組織的積累、以工補農(nóng)和以工建農(nóng)資金；

　　(七)國內(nèi)外有關(guān)組織與個人提供的貸款和捐贈資金；

　　(八)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府決定的其它資金。

　　第二十六條　各級審計部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金的安排、使用情況實行定期審計，并將審計結(jié)果報告同級人民政府。

　　第二十七條　各級財政部門對國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)必要的儀器設(shè)備購置、農(nóng)技推廣人員工作和生活條件的改善，要給予資金上的保證。

　　第二十八條　區(qū)縣(自治縣)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和市的規(guī)定，做好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的定員工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)核定編制內(nèi)的人員工資和事業(yè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)縣(自治縣)財政預(yù)算。

　　第二十九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)合同聘用農(nóng)民技術(shù)員的報酬，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金和有償服務(wù)收入中列支，并按國家規(guī)定辦理醫(yī)療、養(yǎng)老保險。

　　村農(nóng)民技術(shù)員的報酬，由村集體經(jīng)濟組織實行定額補助和區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政給予補助。

　　第三十條　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)依照國家規(guī)定經(jīng)營化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，有權(quán)從生產(chǎn)企業(yè)直接購貨，或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位進貨，并按國家規(guī)定的價格銷售。

　　第三十一條　鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，興辦優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)及其他為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，并享受有關(guān)稅收、信貸等優(yōu)惠政策。

　　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事經(jīng)營服務(wù)和興辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)所取得的利潤，主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，任何單位和個人不得平調(diào)或攤派，財政不得因此減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費。

　　第三十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地、推廣服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn)，由國家投資購置的屬國家所有；由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)購置的，屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)所有。

　　第三十三條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、擠占。

　　第三十四條　長期在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作成績顯著、經(jīng)考試考核合格的，按國家規(guī)定可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，可以招聘、可以正式錄用為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員。其具體辦法由市人事部門會同市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門制定。

　　在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員，區(qū)縣(自治縣)人民政府可根據(jù)實際情況對其實行崗位補貼。

　　國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位累計從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作三十年(女性二十五年)，其中在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)不少于二十年 (女性十五年)，并在該崗位退休的，可在退休標(biāo)準(zhǔn)金基礎(chǔ)上增加百分之十以上的退休生活補貼。其具體數(shù)額比例，由區(qū)縣(自治縣)人民政府決定。

第五章　罰則

　　第三十五條　違反本辦法第二十條規(guī)定，推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和引進技術(shù)的，由市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責(zé)令立即停止，沒收違法所得，可以并處違法所得二至五倍的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十六條　違反本辦法第二十一條規(guī)定，非法推廣未經(jīng)登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新產(chǎn)品的，由市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門追繳和沒收產(chǎn)品及其違法所得，可以并處違法所得二至五倍的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十七條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，強制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者造成損失的，對直接責(zé)任者由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門予以制止，責(zé)令改正并限期歸還被截留、挪用的資金和侵占、平調(diào)的資產(chǎn)；逾期不歸還的，依法強制歸還，并提請其上級機關(guān)或者監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任：

　　(一)截留或挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的；

　　(二)侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)資產(chǎn)的；

　　(三)限制、阻撓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)依法經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的。

　　第三十九條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織權(quán)益造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第四十一條　本辦法所稱的市、區(qū)縣(自治縣)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，是指市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門所屬的從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的事業(yè)單位。

　　第四十二條　本辦法從1998年1月1日起施行。