浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例

　　(2000年8月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2011年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<浙江省專(zhuān)利保護(hù)條例>等十四件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止和查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)(包括營(yíng)利性服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者)。

　　經(jīng)營(yíng)者以外的其他組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　本條例所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

　　第四條　縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　第五條　行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定加強(qiáng)行業(yè)自律，制止本行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有或者與其近似的名稱、包裝、裝潢；不得擅自制造、銷(xiāo)售與知名商品相同或者近似的包裝、裝潢；

　　不得擅自銷(xiāo)售與知名商品相同或者近似的名稱、包裝、裝潢的商品，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　本條例所稱知名商品是指：

　　(一)依法獲得國(guó)家馳名商標(biāo)或者省著名商標(biāo)稱號(hào)的商品；

　　(二)其他在市場(chǎng)上具有一定的知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱、姓名以及代表其名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、代號(hào)，引人誤認(rèn)為是他人的商品或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷(xiāo)、總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、專(zhuān)賣(mài)等形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，在商品或者包裝物上對(duì)商品作虛假或者引人誤解的表示：

　　(一)偽造、冒用須經(jīng)依法批準(zhǔn)、許可的標(biāo)志、證明，或者使用已被取消的標(biāo)志、證明；

　　(二)虛假標(biāo)注加工地、生產(chǎn)地、原產(chǎn)地、規(guī)格、性能、等級(jí)、用途、功效、數(shù)量、成份及其含量、生產(chǎn)日期、有效期限、經(jīng)營(yíng)狀況、售后服務(wù)等，或者對(duì)上述內(nèi)容作引人誤解的標(biāo)注；

　　(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注的內(nèi)容未予標(biāo)注。

　　第九條　供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有線電視、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)等單位以及依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其附帶提供或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)商品及配件，而不得購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品；

　　(二)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其提供或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品及配件；

　　(三)阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或者使用其他經(jīng)營(yíng)者符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品；

　　(四)對(duì)抵制限制競(jìng)爭(zhēng)行為的單位和個(gè)人，拒絕、中斷、拖延、削減出售商品或者加收費(fèi)用；

　　(五)其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第十條　政府及其所屬部門(mén)以及依法具有行政管理職能的單位不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)限制經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定經(jīng)營(yíng)者的商品；

　　(二)采用提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)、加收費(fèi)用等手段，限制商品流通；

　　(三)利用職權(quán)怠于審批，阻礙經(jīng)營(yíng)者獲得交易機(jī)會(huì)；

　　(四)對(duì)具有同等條件的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者下列方法，對(duì)商業(yè)信譽(yù)或者商品的質(zhì)量、制作成份、制作方式、性能、用途、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、有效期限、經(jīng)營(yíng)狀況、售后服務(wù)等作虛假或者引人誤解的宣傳：

　　(一)雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導(dǎo)；

　　(二)作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明；

　　(三)刊登、發(fā)布虛假或者引人誤解的聲明性公告；

　　(四)其他虛假或者引人誤解的宣傳。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

　　有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)銷(xiāo)售鮮活商品；

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　　(三)季節(jié)性降價(jià)；

　　(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷(xiāo)售：

　　(一)謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；

　　(二)對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額及其獎(jiǎng)品種類(lèi)、數(shù)量、兌獎(jiǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、方式作虛假表示或者不予公布；

　　(三)利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品；

　　(四)對(duì)設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券以欺騙的方式投放市場(chǎng)以及不按承諾兌現(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)或者使中獎(jiǎng)?wù)邿o(wú)法兌獎(jiǎng)；

　　(五)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)以實(shí)物或者其他形式作獎(jiǎng)勵(lì)的，以其同期同類(lèi)市場(chǎng)價(jià)格折算超過(guò)五千元；

　　(六)其他不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段，捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)：

　　(一)刊登對(duì)比性廣告或者以聲明性公告、信息發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行虛假宣傳，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

　　(二)以客戶、消費(fèi)者名義或者指使、雇用他人以客戶、消費(fèi)者名義，向新聞媒介或者有關(guān)部門(mén)進(jìn)行虛假投訴或者舉報(bào)；

　　(三)張貼、散發(fā)、郵寄宣傳品或者利用新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、商品質(zhì)量、價(jià)格、交易條件、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行詆毀；

　　(四)其他詆毀行為。

　　第十六條　投標(biāo)者之間不得采用下列手段串通投標(biāo)：

　　(一)抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(二)輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

　　(三)先內(nèi)定中標(biāo)人，再參加投標(biāo)；

　　(四)其他串通投標(biāo)行為。

　　招標(biāo)者與投標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié)，排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)：

　　(一)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏標(biāo)底；

　　(二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏其他投標(biāo)者的投標(biāo)條件；

　　(三)招標(biāo)者與投標(biāo)者商定，中標(biāo)后給予額外補(bǔ)償；

　　(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，以此確定中標(biāo)者；

　　(五)其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列不正當(dāng)手段，操縱市場(chǎng)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)：

　　(一)脅迫他人與自己進(jìn)行交易，或者放棄與自己競(jìng)爭(zhēng)；

　　(二)脅迫他人放棄與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交易；

　　(三)阻礙他人與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正常交易；

　　(四)干擾或者妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者之間不得以合同、協(xié)議、倡議或者其他方式實(shí)施劃分市場(chǎng)、限定交易對(duì)象、限定商品數(shù)量等限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供許可證、執(zhí)照、資金、場(chǎng)所、賬戶、發(fā)票、合同、證明及其他方便條件。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　監(jiān)督檢查部門(mén)在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，按規(guī)定程序行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問(wèn)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；

　　(二)查閱、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、文件、廣告宣傳品和其他資料；

　　(三)檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的場(chǎng)所、財(cái)物；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

　　第二十一條　監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)。

　　第二十二條　監(jiān)督檢查部門(mén)在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)本級(jí)人民政府所屬部門(mén)、下級(jí)人民政府以及依法具有行政管理職能的單位有違反本條例第十條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出行政執(zhí)法建議，被建議者應(yīng)當(dāng)在接到建議之日起一個(gè)月內(nèi)向監(jiān)督檢查部門(mén)做出書(shū)面答復(fù)。

　　第二十三條　經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門(mén)投訴；監(jiān)督檢查部門(mén)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知投訴人。監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十四條　對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，根據(jù)不同情況采取下列措施予以糾正或者消除違法狀態(tài)，并按照本章規(guī)定予以處罰：

　　(一)責(zé)令公開(kāi)更正，消除影響；

　　(二)監(jiān)督其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售有關(guān)商品；

　　(三)收繳并銷(xiāo)毀各種違法標(biāo)識(shí)；

　　(四)責(zé)令并監(jiān)督消除商品上的違法標(biāo)識(shí)；

　　(五)責(zé)令并監(jiān)督銷(xiāo)毀直接用于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的模具、印版等專(zhuān)用工具；

　　(六)違法標(biāo)識(shí)與物品難以分離且難以做技術(shù)處理的，收繳或者監(jiān)督銷(xiāo)毀。

　　第二十五條　違反本條例第六條第一款、第七條、第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下或者五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十六條　違反本條例第九條規(guī)定的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售 質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下或者五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本條例第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條規(guī)定的，分別按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　違反本條例第十三條、第十五條、第十七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)對(duì)參與聯(lián)合的各個(gè)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十九條規(guī)定，明知或者應(yīng)知對(duì)方從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而為其提供方便條件的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條規(guī)定，拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以五千元以下的罰款。

　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)者因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

　　第三十三條　監(jiān)督檢查部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違法進(jìn)行檢查或者違法采取行政強(qiáng)制措施；

　　(二)罰款、沒(méi)收財(cái)物不使用法定收據(jù)；

　　(三)截留、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收財(cái)物；

　　(四)參與、支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

　　(五)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

　　(六)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的投訴不依法受理或者故意拖延；

　　(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第五章　附則

　　第三十四條　本條例自2000年12月1日起施行。