關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法的通知 　　烏政辦〔2011〕193號(hào) 　　關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法的通知 　　烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(新市區(qū))管委會(huì)，市屬各委、局、辦： 　　《烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法》已經(jīng)2011年4月14日市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一一年五月六日 　　烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助辦法 　　第一條 為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助工作，幫助城鄉(xiāng)困難家庭解決取暖困難問(wèn)題，根據(jù)市人民政府《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助對(duì)象為具有本市城鄉(xiāng)常住戶籍的以下人員： 　　(一)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象; 　　(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象; 　　(三)城鄉(xiāng)低保邊緣對(duì)象; 　　(四)組織部門(mén)確定的社區(qū)“三老”人員(老黨員、老模范、老干部)、農(nóng)牧區(qū)“四老”人員(老黨員、老模范、老干部、在鄉(xiāng)退伍老軍人); 　　(五)其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭。 　　第三條 城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助標(biāo)準(zhǔn)為： 　　(一)對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭采取燃煤或其他清潔能源方式集中供暖的，房屋建筑面積在50平方米(參照烏魯木齊市廉租房標(biāo)準(zhǔn))之內(nèi)的，進(jìn)行全額救助;超出50平方米部分由其自行承擔(dān)。 　　(二)對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭采取自供暖的，每戶每年按3噸標(biāo)準(zhǔn)煤救助冬炭費(fèi)。 　　第四條 城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助申請(qǐng)、審批及發(fā)放程序： 　　對(duì)于符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助，經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)(縣)民政部門(mén)逐級(jí)審核后，由區(qū)(縣)民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。 　　(一)申請(qǐng)。每年8月1日至9月30日之間，申請(qǐng)享受下一取暖年度冬季取暖救助的本市城鄉(xiāng)困難家庭，由戶主向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料： 　　1.居民戶口簿、居民身份證復(fù)印件; 　　2.城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證(農(nóng)村五保供養(yǎng)證、城鄉(xiāng)困難居民臨時(shí)救助待遇證、三老人員證明)等復(fù)印件; 　　3.采取集中供暖的，需出具供熱單位簽章的供熱繳費(fèi)通知單;采取自供暖的，需出具房產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的房產(chǎn)證復(fù)印件;對(duì)于租房居住的城鄉(xiāng)困難家庭，需出具租賃房屋合同(協(xié)議)復(fù)印件; 　　4、民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他證明材料。 　　(二)受理及審核。社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))受理冬季取暖救助申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)初步審核申請(qǐng)人冬季取暖救助相關(guān)材料，及時(shí)了解申請(qǐng)人家庭情況，對(duì)于材料齊全、符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭張榜公示征求群眾意見(jiàn)后，指導(dǎo)填寫(xiě)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助申請(qǐng)審批表》(以下簡(jiǎn)稱《審批表》)，簽署意見(jiàn)后，將材料上報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))上報(bào)的材料在3個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)審核無(wú)誤的，簽署意見(jiàn)后上報(bào)區(qū)(縣)民政部門(mén)。區(qū)(縣)民政部門(mén)對(duì)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報(bào)送的材料進(jìn)一步審核后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)于符合條件的，簽署意見(jiàn)，并造冊(cè)報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥救助資金。批準(zhǔn)享受冬季取暖救助資金的，由社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))將名單進(jìn)行張榜公布，對(duì)于不符合條件的，逐級(jí)將申報(bào)材料退回申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。 　　(三)發(fā)放。凡采取集中供暖方式的，由各區(qū)(縣)民政部門(mén)通過(guò)城鄉(xiāng)困難家庭戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一將冬季取暖救助資金于11月20日前核撥責(zé)任供熱單位(企業(yè))。凡采取自供暖方式的，由各區(qū)(縣)民政部門(mén)通過(guò)城鄉(xiāng)困難家庭戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)將冬季取暖救助資金(或?qū)嵨?于10月15日前發(fā)放到位。 　　第五條 城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助資金籌集及管理使用： 　　(一)實(shí)施我市城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助所需資金，區(qū)(縣)財(cái)政根據(jù)同級(jí)民政部門(mén)提供的上年度城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助資金支出情況，編制預(yù)算。市級(jí)財(cái)政按上年度冬季取暖救助資金實(shí)際發(fā)生額的20%安排社會(huì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金，并列入年初預(yù)算。 　　(二)各級(jí)財(cái)政籌集的冬季取暖救助資金納入社會(huì)救助專項(xiàng)資金支出科目，實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ谩８鲄^(qū)(縣)籌集的冬季取暖救助資金用于本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖救助工作，市級(jí)籌措的社會(huì)應(yīng)急救助專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及特殊情況下的救助，可根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)支出數(shù)額較大的區(qū)(縣)適當(dāng)予以補(bǔ)助。 　　第六條 區(qū)(縣)民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)冬季取暖救助工作的管理，完善審批程序，健全檔案、賬目管理制度?！秾徟怼芬皇蕉荩环荽鎱^(qū)(縣)民政部門(mén)備查，一份作為報(bào)賬憑證。 　　第七條 各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(縣)冬季取暖救助資金的籌集、管理、使用等情況的監(jiān)督，對(duì)冬季取暖救助制度的落實(shí)情況定期進(jìn)行抽查。市級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要組織對(duì)區(qū)(縣)冬季取暖救助工作的重點(diǎn)抽查。對(duì)工作不力、救助政策落實(shí)不到位的區(qū)(縣)給予通報(bào)批評(píng)。 　　第八條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)依法行政意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊，挪用、擠占冬季取暖救助資金的行為應(yīng)依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。申請(qǐng)人不如實(shí)提供冬季取暖繳費(fèi)情況或采取欺騙、虛報(bào)等手段騙取冬季取暖救助資金的，區(qū)(縣)民政部門(mén)有權(quán)退回申請(qǐng)或取消其救助資格同時(shí)追回救助資金。 　　第九條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《烏魯木齊市城鎮(zhèn)特殊困難群體社會(huì)救助資金管理暫行辦法》(烏政辦〔2005〕116號(hào))中有關(guān)冬季取暖救助的相關(guān)規(guī)定廢止。