揚(yáng)府發(fā)〔2007〕10號(hào) 揚(yáng)州市出口名牌實(shí)施辦法 各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)部門： 實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)培育自主出口名牌，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是加快我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，也是著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。根據(jù)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況，為進(jìn)一步明確今后幾年我市出口名牌的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)出口名牌建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，特制定本實(shí)施辦法。 一、我市出口名牌發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，我市積極實(shí)施出口名牌發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的積極性，取得了一定的成效?，F(xiàn)擁有2005—2006年度“江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”（以下簡(jiǎn)稱“江蘇省出口名牌”）企業(yè)4家。應(yīng)該說(shuō)，我市在推動(dòng)出口創(chuàng)牌工作中取得了初步成效，但同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市出口創(chuàng)牌工作與我市外貿(mào)發(fā)展規(guī)模和速度不相適應(yīng)，與真正的國(guó)際品牌還存在很大的差距。目前，我市名牌數(shù)目偏少、品牌價(jià)值偏低，名牌主要集中在服裝和機(jī)械、化工行業(yè)，發(fā)展不均衡；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品少；外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)牌意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性不高。 二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施出口名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)出口名牌建設(shè)，大力培育、扶持、保護(hù)和發(fā)展一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主出口名牌，進(jìn)一步提高和壯大出口名牌群體，努力加快我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)我市出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （二）主要目標(biāo)。 從2006年起，用5年的時(shí)間，爭(zhēng)取到2010年，擁有自主品牌的出口企業(yè)占到10%以上，自主品牌出口占全市出口總額的比重超過(guò)15%，形成多個(gè)擁有國(guó)家級(jí)自主出口名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團(tuán)和省、市“重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè)，培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口名牌產(chǎn)品。 三、對(duì)策措施 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)出口創(chuàng)牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，市政府辦公室牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)檢局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅局、外管局、科技局等成員單位組成的“揚(yáng)州市實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度”，加強(qiáng)對(duì)出口品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)出口名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，制訂本地區(qū)的出口名牌發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)扶持政策，全面實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略。綜合社會(huì)各種力量，建立實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮企業(yè)、政府、立法執(zhí)法機(jī)關(guān)、輿論部門、中介組織等多方面的力量和作用，共同推進(jìn)我市出口創(chuàng)牌工作。 （二）加大政策扶持力度，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)出口名牌。 完善對(duì)出口名牌的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，培育發(fā)展出口名牌。支持出口名牌企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，不斷提高出口名牌的技術(shù)含量和附加值；優(yōu)先安排出口名牌企業(yè)使用技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金和出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金；優(yōu)先安排出口名牌企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，積極支持其建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；對(duì)被評(píng)為“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè)，每戶給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為“江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè)每戶給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（以上兌現(xiàn)辦法參照市“雙創(chuàng)”政策考核辦法）；對(duì)評(píng)為“揚(yáng)州市重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”的企業(yè)每戶授予獎(jiǎng)牌；重點(diǎn)保證出口名牌企業(yè)廣交會(huì)、華交會(huì)等熱門展會(huì)的攤位；優(yōu)先申報(bào)安排出口名牌產(chǎn)品的出口退稅、免檢（便捷檢驗(yàn)）和便捷通關(guān)；對(duì)使用自有品牌出口（報(bào)關(guān)單或合同上明確）的企業(yè)給予財(cái)政扶持。 （三）推進(jìn)企業(yè)國(guó)際認(rèn)證工作，為爭(zhēng)創(chuàng)出口名牌提供動(dòng)力。 近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易壁壘越來(lái)越具有隱蔽性，很多國(guó)家大打“技術(shù)牌”和“環(huán)境牌”，商品的進(jìn)口門檻越來(lái)越高，如果我們的品牌產(chǎn)品固守已有的質(zhì)量與管理體系，不僅離出口名牌越來(lái)越遠(yuǎn)，甚至很難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。我們應(yīng)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證和境外注冊(cè)商標(biāo)，提高本企業(yè)品牌產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的適應(yīng)性，全面提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高出口產(chǎn)品附加值，加快培育企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口名牌的步伐。對(duì)出口品牌在國(guó)（境）外注冊(cè)商標(biāo)的，按國(guó)家或地區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元；對(duì)按《馬德里協(xié)定》等注冊(cè)多國(guó)商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元。 （四）加強(qiáng)部門協(xié)作，為出口名牌企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 各有關(guān)部門要形成合力，制定措施，在政策許可范圍內(nèi)為出口名牌企業(yè)提供各種便利。如免除或簡(jiǎn)化對(duì)名牌出口企業(yè)的相關(guān)檢查，在各類行政許可程序上為名牌出口企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)出口名牌企業(yè)創(chuàng)牌保牌的積極性。建立健全出口名牌保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)功能，為發(fā)展出口名牌創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)揮中介組織作用，借助我市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站，構(gòu)筑出口品牌企業(yè)信息平臺(tái)，為企業(yè)實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略提供信息服務(wù)，特別是行業(yè)發(fā)展方面的信息服務(wù)，增強(qiáng)出口品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。 （五）健全考核體系，強(qiáng)化出口名牌隊(duì)伍建設(shè)。 建立健全科學(xué)的出口名牌目標(biāo)考核體系，以相關(guān)地區(qū)、部門為考核對(duì)象，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成目標(biāo)層層分解落實(shí)、責(zé)任到人、工作到位、齊抓共管的考核督查制度。把出口名牌企業(yè)考核與全年外貿(mào)目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，增加自主品牌產(chǎn)品出口的比重，加快推進(jìn)出口名牌建設(shè)工作。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)在行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)方面的功能，在行業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展出口名牌建設(shè)的相互學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)出口名牌政策宣傳，加強(qiáng)出口名牌隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)出口名牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)出口名牌人才的培養(yǎng)，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)，提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。 二OO七年一月二十二日