各區(qū)縣綠化和市容管理部門、林業(yè)管理部門、城管執(zhí)法部門，局直屬有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《2009年綠化和市容（林業(yè)、城管執(zhí)法）系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見》下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年三月十九日 　　2009年綠化和市容（林業(yè)、城管執(zhí)法）系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見 　　為貫徹落實(shí)上海市糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，結(jié)合綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法系統(tǒng)的工作實(shí)際，提出2009年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見。 　　一、工作目標(biāo) 　　2009年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要按照局黨組“鞏固、聚焦、突破”的要求，圍繞“橫向比排位不下降，縱向比分?jǐn)?shù)有提高，（城管執(zhí)法部門）力爭(zhēng)擺脫墊底狀況”的工作目標(biāo)，緊緊抓住群眾關(guān)注的問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，落實(shí)措施整改，切實(shí)在順民意、解民憂、增民利的實(shí)事上下功夫，在治標(biāo)和治本兩個(gè)方面做文章， 為優(yōu)化城市環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 　　二、主要任務(wù)： 　　（一）以迎世博600天行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展自查自糾。圍繞“查問題、抓整改、顯效果” 三個(gè)環(huán)節(jié)，一是發(fā)動(dòng)干部職工，開展自查自糾活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，即知即改。二是抓2008年測(cè)評(píng)反饋實(shí)例的整改，對(duì)每一個(gè)實(shí)例的整改做到有記錄、有措施、有結(jié)果、有反饋，確保整改實(shí)效。三是開展突出問題整改和“回頭看”活動(dòng)，下大力氣解決好存在的問題。 　　（二）以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，解決群眾最盼望解決的問題。一是繼續(xù)抓好新一輪便民利民措施的落實(shí)，切實(shí)為民辦實(shí)事、做好事。二是繼續(xù)推出向社會(huì)的公開承諾，狠抓承諾的兌現(xiàn)，做到有諾必踐。三是抓好難點(diǎn)問題的突破，努力達(dá)到“三個(gè)有所提高”（綠化和市容環(huán)境有所改善、管理和服務(wù)水平有所提高、隊(duì)伍形象和隊(duì)伍評(píng)價(jià)有所提高）。 　?。ㄈ┮怨_透明為根本，深入推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《上海市政府信息公開規(guī)定》，及時(shí)做好政務(wù)公開內(nèi)容的調(diào)整與公開。二是繼續(xù)將群眾關(guān)心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過上墻、上網(wǎng)等形式予以公開，方便市民辦事，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)，豐富信息內(nèi)容和形式，信息更新及時(shí)。四是推行電子政務(wù)，完善網(wǎng)上辦事程序，加快網(wǎng)上便民服務(wù)窗口建設(shè)。 　?。ㄋ模┮约訌?qiáng)監(jiān)管為抓手，開展專項(xiàng)治理。一是開展“綜合治理亂倒渣土”效能監(jiān)察，確保亂倒渣土頑癥得到明顯治理。二是繼續(xù)做好鞏固治理公路三亂和治理水上三亂的工作。三是繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)為果農(nóng)做好服務(wù)。 　　（五）以工作規(guī)劃為基礎(chǔ)，逐步建立政風(fēng)行風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。 　　按照中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的精神，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入局懲防體系建設(shè)中，制定具體措施和任務(wù)分工。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)著力以自查自糾為主向標(biāo)本兼治、源頭治理轉(zhuǎn)變；以整改為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；以上級(jí)、外部監(jiān)督為主向內(nèi)部的規(guī)范運(yùn)作轉(zhuǎn)變，逐步建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 　　三、工作要求 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一是堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步完善全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任體系。二是責(zé)任層層分解，形成縱向到底，橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)。三是細(xì)化工作任務(wù)，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 　?。ǘ┱媳O(jiān)督資源，加大檢查力度。進(jìn)一步健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮局投訴中心與市、區(qū)、基層單位三級(jí)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，形成目標(biāo)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督合力。市區(qū)兩級(jí)要加大巡查和暗訪的力度，要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的重要手段，實(shí)施突擊檢查和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。 　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。按照“從嚴(yán)抓隊(duì)伍，從嚴(yán)抓業(yè)務(wù)”的要求，開展“跨前一步、為民服務(wù)”行業(yè)理念和職業(yè)道德教育。組織從業(yè)人員全方位、多層次培訓(xùn)。以考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制為抓手，形成正面激勵(lì)。進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)流程，改進(jìn)作業(yè)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量。 　　（四）主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市、區(qū)（縣）糾風(fēng)辦的聯(lián)系和溝通，主動(dòng)匯報(bào)工作，自覺接受市、區(qū)（縣）糾風(fēng)辦的指導(dǎo)，認(rèn)真聽取意見、建議，積極改進(jìn)我們的工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)各區(qū)縣和各單位不同情況，找出差距，定實(shí)措施，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。 　　（五）重視輿論宣傳，加大宣傳力度。拓展宣傳思路，面向社會(huì)，利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳本行業(yè)忠于職守、勤政為民、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；宣傳綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法的工作范圍、服務(wù)內(nèi)容；宣傳環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)知識(shí)；宣傳解決市民反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的實(shí)例等。要積極創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)，樹立和培養(yǎng)先進(jìn)典型。同時(shí)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部信息報(bào)道宣傳工作，不斷增強(qiáng)和提高市民和社會(huì)的認(rèn)同感。 　　附：上海市綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法系統(tǒng)2009年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作主要任務(wù)分解表 上海市綠化和市容管理局