1998年12月30日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,1999年1月29日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn);
2011年6月24日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂,2011年9月29日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)。
第一條為了加強(qiáng)社會急救醫(yī)療管理,提高對急、危、重傷病員的救治能力,保障生命安全和人體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療管理活動。
第三條本規(guī)定所稱社會急救醫(yī)療,是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場以及轉(zhuǎn)送醫(yī)院過程中的院前、院外緊急醫(yī)療救護(hù)。
第四條 本市社會急救醫(yī)療實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。
市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市社會急救醫(yī)療的監(jiān)督管理工作;區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會急救醫(yī)療的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)和規(guī)劃、交通、民政、人社、信息等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好社會急救醫(yī)療工作。
第五條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將社會急救醫(yī)療事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,保障社會急救醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條社會急救醫(yī)療工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的原則,根據(jù)傷病員情況,實行就急、就地、就近救護(hù),保證急救工作高效、及時。
第七條本市社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)由市急救指揮中心、急救指揮分中心和120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
前款規(guī)定之外的任何單位和個人不得冒用120急救標(biāo)志。
120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第八條市急救指揮中心負(fù)責(zé)全市社會急救醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮工作,履行下列職責(zé):
(一)檢查、督促各急救指揮分中心、120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定;
(二)設(shè)置120醫(yī)療呼救專線電話,二十四小時接受呼救,收集、處理和貯存社會急救信息;
(三)組織開展急救知識、技能的宣傳培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)的科研、學(xué)術(shù)交流;
(四)建立、健全社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的管理、統(tǒng)計報告等制度,按有關(guān)規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的匯總、統(tǒng)計、保管和上報工作。
各急救指揮分中心在所在地區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,服從市急救指揮中心的行業(yè)管理和急救指揮調(diào)度,負(fù)責(zé)轄區(qū)社會急救醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮工作,檢查、督促120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定,并履行前款第二、三、四項規(guī)定職責(zé)。
市急救指揮中心和各急救指揮分中心,以下統(tǒng)稱“急救指揮中心”。
第九條120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)服從急救指揮中心的指揮、調(diào)度,承擔(dān)社會急救醫(yī)療任務(wù);
(二)接受呼救,救治急、危、重傷病員;
(三)實行首診負(fù)責(zé)制和二十四小時應(yīng)診制,并組建社會急救醫(yī)療隊,制定急救醫(yī)療預(yù)案;
(四)按規(guī)定配備院前急救人員,建立和執(zhí)行急救醫(yī)師、護(hù)士培訓(xùn)制度。院前急救醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有三年以上、院前急救護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有兩年以上臨床實踐經(jīng)驗;
(五)按照國家衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,配置社會急救醫(yī)療藥械、設(shè)備并及時保養(yǎng)、維修和更換;
(六)按有關(guān)規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、保管和上報工作;
(七)開展急救常識宣傳、急救技能培訓(xùn)、急救醫(yī)學(xué)科研及學(xué)術(shù)交流等活動。
第十條急救指揮中心應(yīng)當(dāng)配備急救指揮車,120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備120專用救護(hù)車。
急救指揮車和120專用救護(hù)車應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的通訊設(shè)備、燈具、警報器、醫(yī)療急救標(biāo)記和急救設(shè)備、設(shè)施。
120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證120專用救護(hù)車車況良好,接到呼救信息后,在五分鐘以內(nèi)派出救護(hù)車。
120專用救護(hù)車應(yīng)當(dāng)專車專用,不得執(zhí)行非急救任務(wù)。
第十一條 學(xué)校、商場、機(jī)場、較大規(guī)模的車站、旅游景區(qū)(點)等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專業(yè)性或者群眾性的救護(hù)組織,配置必要的急救藥械,并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技能培訓(xùn)。
第十二條 報刊、電視、廣播等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益宣傳,普及災(zāi)害事故的搶救、自救、互救知識,提高全民急救意識和技能,培育公眾的救死扶傷精神。
第十三條電信運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證“120”通信網(wǎng)絡(luò)暢通,并及時向急救指揮中心、120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供所需的設(shè)備、信息和技術(shù)服務(wù)。
第十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員,可以向120醫(yī)療呼救專線電話呼救,并給予現(xiàn)場援助。
第十五條120醫(yī)療呼救專線電話錄音由急救指揮中心統(tǒng)一保存,其保存期限不得少于兩年。
第十六條急救車輛在執(zhí)行急救任務(wù)時,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)主動讓行。
第十七條120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社會急救醫(yī)療工作中,發(fā)現(xiàn)傷病員涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)做好記錄并及時報告公安機(jī)關(guān)。
第十八條 120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從急救指揮中心的指揮、調(diào)度,其院前急救人員應(yīng)當(dāng)及時對急、危、重傷病員采取緊急措施進(jìn)行院前救治。
第十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人員培訓(xùn)和車輛、器械、通訊設(shè)備的配置等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
鼓勵境內(nèi)外組織和個人資助社會急救醫(yī)療事業(yè)。
第二十條接受急救醫(yī)療的急、危、重傷病員,應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門核定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納急救醫(yī)療費(fèi)用。
屬于社會救濟(jì)對象的急、危、重傷病員,其急救醫(yī)療費(fèi)用由民政部門按照有關(guān)規(guī)定支付。
急救醫(yī)療費(fèi)用的報銷或者支付,不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和人壽保險等定點醫(yī)療的限制,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條違反本規(guī)定,冒用120急救標(biāo)志的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十二條120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由其所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予行政處分:
(一)不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)和二十四小時應(yīng)診制度的;
(二)未按規(guī)定配置、保養(yǎng)、維修和更換社會急救醫(yī)療藥械、設(shè)備的;
(三)不執(zhí)行社會急救醫(yī)療統(tǒng)計報告制度的。
第二十三條120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門處以二萬元以上五萬元以下罰款;對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分:
(一)拒絕搶救或者收治急、危、重傷病員的;
(二)拒絕急救指揮中心的調(diào)度、指揮的;
(三)動用值班120專用救護(hù)車執(zhí)行非急救任務(wù)或者在規(guī)定時間內(nèi)不能派出救護(hù)車的。
120網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行急救醫(yī)務(wù)人員崗前培訓(xùn)制度或者獨立值班的急救醫(yī)師、護(hù)士臨床實踐年限不符合規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
急救工作人員違反本規(guī)定,延誤急、危、重傷病員的搶救和診治,造成嚴(yán)重后果的,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十四條違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)性或者群眾性救護(hù)組織而未建立的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期建立。
第二十五條侮辱、毆打急救醫(yī)療工作人員,損毀急救醫(yī)療設(shè)備或者偽造信息、惡意呼救,擾亂急救醫(yī)療工作秩序的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條衛(wèi)生行政主管部門和急救指揮中心及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。
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