池政〔2007〕39號 池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知 各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《池州市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇七年四月十一日 池州市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定 　　為理順國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。 　　第一條 根據(jù)“分級代表，分類監(jiān)督”的原則，市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）依法履行市人民政府出資的獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)國有資產(chǎn)（股本）的監(jiān)督管理職責(zé)。 　　第二條 建立企業(yè)國有資產(chǎn)管理臺帳制度。通過清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)月報(bào)等方式，查清國有資產(chǎn)底數(shù)，掌握國有資產(chǎn)運(yùn)營情況，監(jiān)測國有資產(chǎn)運(yùn)營動態(tài)。 　　第三條 按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。市國資委提出政府出資企業(yè)董事長、監(jiān)事會主席和總經(jīng)理人選，按程序和管理權(quán)限報(bào)批；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，分別提出調(diào)整充實(shí)董事會、監(jiān)事會人選及更換經(jīng)營層的意見和國有獨(dú)資公司管理經(jīng)營層獎懲方案，按程序和管理權(quán)限報(bào)批。 　　第四條 建立外部董事制度，優(yōu)化企業(yè)董事會成員結(jié)構(gòu)。國有獨(dú)資公司外部董事不得少于董事會成員的三分之一，提高國有獨(dú)資公司決策科學(xué)化、民主化、專業(yè)化水平。 　　第五條 以政府資源性資產(chǎn)投資設(shè)立的各類投資建設(shè)開發(fā)有限公司或擔(dān)保公司（以下稱“國有投資公司”），在作出生產(chǎn)經(jīng)營重大決策時，應(yīng)及時報(bào)市國資委備案；對外投融資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置等經(jīng)營事項(xiàng)需報(bào)市國資委審批，其中重大事項(xiàng)由市國資委審核后報(bào)市人民政府審批。 　　第六條 市國資委按照績效掛鉤的原則，嚴(yán)格控制國有投資公司的工資水平。市國資委可根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和公司經(jīng)營實(shí)際情況制定并組織實(shí)施績效考核辦法和薪酬管理方案。 　　第七條 建立政府出資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告制度和國有資產(chǎn)保值增值專項(xiàng)審計(jì)制度。每個會計(jì)年度終了，市國資委委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對政府獨(dú)資企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告和國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)市政府。必要時，對市政府重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，代表市國資委對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。 　　第八條 市國資委負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作，掌握國有資產(chǎn)損益情況并進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)，市國資委組織開展企業(yè)資產(chǎn)評估工作，確定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，實(shí)行資產(chǎn)評估結(jié)果核準(zhǔn)制和備案制。 　　第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。市國資委負(fù)責(zé)對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置的程序進(jìn)行監(jiān)管，由市國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介拍賣機(jī)構(gòu)規(guī)范操作。 　　第十條 加強(qiáng)國有控股、參股國有資本（股本）經(jīng)營收益管理。市國資委每年應(yīng)開展國有資本（股本）收益審計(jì)確認(rèn)工作，根據(jù)審計(jì)結(jié)果重新核定國有資（股）本。 　　第十一條 根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理需要，組建國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，建立國資監(jiān)管、資產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)經(jīng)營三級架構(gòu)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。 　　第十二條 企業(yè)化管理事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理按照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條 本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。