第一條　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

　　第二條　凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　實行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡，須經(jīng)縣(區(qū))人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

　　第三條　義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

　　各級人民政府應(yīng)堅持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想，積極進行教育、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。

　　第四條　實施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育(含初級職業(yè)技術(shù)教育)。

　　九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實施。經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)在1990年實現(xiàn)，經(jīng)濟、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在1992年實現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到1995年實現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟。

　　第五條　義務(wù)教育的學(xué)制，在國家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前，允許多種學(xué)制并存，即小學(xué)六年、初中三年的“六三”制;小學(xué)五年、初中四年的“五四”制;九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實行小學(xué)五年、初中三年的過渡學(xué)制。未經(jīng)縣(區(qū))以上教育主管部門批準(zhǔn)，小學(xué)五年制不要向六年制過渡。

　　第六條　實施義務(wù)教育，由各級人民政府負責(zé)，實行分級管理。分級管理的具體職責(zé)，由省人民政府制定。

　　第七條　市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

　　學(xué)校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)人民政府提出意見，報縣教育主管部門審批;農(nóng)村的中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校，由縣(區(qū))人民政府教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。

　　第八條　鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實施義務(wù)教育，積極舉辦初等學(xué)校和初級中等學(xué)校。舉辦這類學(xué)校，須報當(dāng)?shù)厥休爡^(qū)、不設(shè)區(qū)的市或者縣人民政府教育主管部門審核，同級人民政府批準(zhǔn)。

　　企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學(xué)校，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學(xué)校文化課師資的補充和培訓(xùn)工作，應(yīng)列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持。

　　第九條　省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校，普通初等學(xué)校和初級中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

　　盲童學(xué)校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置;聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置;弱智兒童教育由縣(區(qū))統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué)。

　　第十條　對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。在一定時期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費。雜費的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費。

　　各地對初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

　　第十一條　父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　適齡兒童、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

　　禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動。

　　第十二條　實施義務(wù)教育所需的事業(yè)費，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負責(zé)籌措，予以保證。

　　省、市、縣人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。為實現(xiàn)九年制義務(wù)教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上(按同口徑計算)要逐年有所增長。地方機動財力，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯嵤┝x務(wù)教育。

　　市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費附加。教育費附加，由財稅部門負責(zé)征收，所收經(jīng)費主要用于實施義務(wù)教育。

　　各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人自愿捐資助學(xué)。

　　任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費用。

　　各級教育主管部門要管好、用好義務(wù)教育經(jīng)費。有關(guān)部門對經(jīng)費的使用要加強監(jiān)督檢查。

　　第十三條　各級人民政府必須增加實施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。

　　省、市、縣(區(qū))基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實施義務(wù)教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng)、村自籌解決，上級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)?；窘ㄔO(shè)所需的土地、材料、施工力量等，應(yīng)優(yōu)先保證。

　　各級人民政府應(yīng)采取切實措施，使初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器、圖書資料、體育用品等教學(xué)設(shè)備逐步達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)加強校產(chǎn)的管理和保護。

　　各級人民政府對危害師生安全的校舍，應(yīng)采取措施，抓緊修繕、改建。對不負責(zé)任，玩忽職守，造成師生傷亡事故的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

　　第十四條　省、市人民政府在人力、財力、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量，為初等教育和初級中等教育服務(wù)。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務(wù)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練教師。

　　師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得截留畢業(yè)生。未經(jīng)縣(區(qū))以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)中小學(xué)教師改任其他工作。

　　第十五條　加強在職教師進修工作。認真辦好省、市教育學(xué)院和縣(區(qū))教師進修學(xué)校。提倡和鼓勵教師通過函授、輪訓(xùn)和電視教育等形式，提高思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第十六條　教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)水平，初級中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范學(xué)校畢業(yè)水平。

　　教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，愛護學(xué)生，忠于職責(zé)，為人師表。

　　各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進行考核。對合格教師頒發(fā)資格證書，對經(jīng)培訓(xùn)和考核仍不勝任的，應(yīng)調(diào)整做其他工作。

　　第十七條　全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護。

　　鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。工作有顯著成績者，予以表彰和獎勵。

　　第十八條　各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的物質(zhì)待遇，幫助教師解決住房困難。

　　鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當(dāng)照顧。

　　省、市、縣人民政府每年應(yīng)劃出一定勞動指標(biāo)，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當(dāng)于同類公辦教師的工資水平。

　　民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工，允許不承包責(zé)任田。

　　第十九條　對拒送適齡兒童、少年就學(xué)的父母或者其他監(jiān)護人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護人入學(xué)。

　　對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用;情節(jié)嚴(yán)重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位主要負責(zé)人還應(yīng)根據(jù)不同情況，給予行政處分。

　　第二十條　對侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費、物資的;污染學(xué)校環(huán)境，給學(xué)生健康造成危害的;傳播淫穢書刊物品，毒害青少年的;擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，致使學(xué)校停課的;國家公務(wù)人員因瀆職而對義務(wù)教育造成損害的，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。

　　禁止侮辱、毆打教師。違者要嚴(yán)肅處理;觸犯刑律者，依法從嚴(yán)懲處。

　　第二十一條　學(xué)校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)或者剝奪適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校確有困難，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決。

　　第二十二條　本實施辦法由各級人民政府執(zhí)行，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

　　各級人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務(wù)委員會報告實施義務(wù)教育的情況，并接受其檢查、監(jiān)督。應(yīng)把實施義務(wù)教育工作的情況，作為對有關(guān)負責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。對實施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵;對實施義務(wù)教育嚴(yán)重失職的有關(guān)負責(zé)人，要追究其責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。