衢政辦發(fā)〔2007〕29號 衢州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理實(shí)施意見的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 市公安局、交通局、教育局、財(cái)政局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年三月二十六日　　　　 關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的實(shí)施意見 市公安局 市交通局 市教育局 市財(cái)政局 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 (二○○七年三月十九日) 為加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)接送車的管理，維護(hù)中小學(xué)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作意見的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2005〕55號）精神，結(jié)合衢州實(shí)際，特制定如下意見： 一、中小學(xué)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)接送活動(dòng)的安全工作在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，由公安、交通、教育、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按各自職責(zé)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。 縣級以上人民政府建立健全學(xué)生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和安全管理責(zé)任制，并將學(xué)生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內(nèi)容。 政府對學(xué)生接送車實(shí)行優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，保護(hù)學(xué)生和學(xué)生接送車所有人的合法利益，調(diào)動(dòng)學(xué)生接送車所有人的積極性。 二、學(xué)生接送運(yùn)輸屬于公共交通范疇，凡公交網(wǎng)絡(luò)已完全覆蓋的地區(qū)，學(xué)生出行應(yīng)以公交車逐步替代學(xué)生接送車。在公交網(wǎng)絡(luò)尚未完善的情況下，對作為公共交通補(bǔ)充的學(xué)生接送車，是指用于專門或定期接送普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）學(xué)生上學(xué)、放學(xué)或者接送學(xué)生參加相關(guān)教育活動(dòng)的客運(yùn)機(jī)動(dòng)車。 三、學(xué)生接送車的安排必須符合以下條件之一： （一）客運(yùn)班車或公交車車次少、乘客多、存在乘車難的線路或同一線路9人以上、路程5公里以上的； （二）周末（節(jié)假日）相對集中的學(xué)生接送； （三）學(xué)生參加相關(guān)教育活動(dòng)需要客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送的。 四、未經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)開通的線路和市、縣（市、區(qū)）城區(qū)學(xué)校的學(xué)生上學(xué)、放學(xué)不安排學(xué)生接送車。 五、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)吮仨毞弦韵聴l件： （一）接送學(xué)生車輛應(yīng)當(dāng)是9座以上客車，車輛外觀標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門的統(tǒng)一規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)應(yīng)當(dāng)放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌。 嚴(yán)禁使用貨運(yùn)汽車、摩托車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛接送學(xué)生。 （二）接送學(xué)生車輛必須由公安部門定期檢驗(yàn)合格，在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2004）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查驗(yàn)制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、滅火器、座位等是否符合技術(shù)要求、門窗是否違規(guī)設(shè)置柵欄、座位數(shù)量是否與行駛證相符等情況。 （三）必須參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn)，并建議投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 （四）接送學(xué)生專用車輛只能從事學(xué)生接送。經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校租用社會(huì)機(jī)動(dòng)車用作學(xué)生接送車的，應(yīng)當(dāng)簽訂有明確安全責(zé)任條款的租賃合同，不得同時(shí)進(jìn)行其他營業(yè)性運(yùn)輸。 （五）學(xué)生接送車輛的駕駛?cè)吮仨氉袷赜嘘P(guān)道路交通安全法律法規(guī)，身體健康并具有3年以上準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷，嚴(yán)禁近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛車輛接送學(xué)生。 （六）客運(yùn)企業(yè)或接送車車主、駕駛?cè)艘獙铀偷膶W(xué)生安全負(fù)責(zé)，并經(jīng)常性地對接送車輛的安全狀況、技術(shù)性能進(jìn)行檢測，保持良好車況。 六、教育行政管理部門及學(xué)校的主管部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校履行學(xué)生接送車安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)學(xué)生接送車的登記（備案）制度及對學(xué)校責(zé)任追究制度的建立和實(shí)施，將學(xué)生接送車輛安全工作納入學(xué)校安全管理年終考核內(nèi)容。對經(jīng)登記（備案）的學(xué)生接送車發(fā)放“學(xué)生接送車”專用標(biāo)志牌。 七、交通部門負(fù)責(zé)專業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)學(xué)生接送車的監(jiān)督管理。 在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)客流相對集中的時(shí)候，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)增開客運(yùn)班次，解決學(xué)生乘車?yán)щy。 八、公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對學(xué)生接送車日常道路交通安全管理。對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車輛定期檢驗(yàn)情況和駕駛?cè)诵畔⒁约皩W(xué)生接送車輛運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況運(yùn)用戶籍化管理措施實(shí)行監(jiān)督管理。督促學(xué)生接送車按規(guī)定參加機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，開展交通安全宣傳。 九、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)職能部門履行學(xué)生接送車的安全管理工作職責(zé)的落實(shí)情況。 十、學(xué)校對學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)诵畔?、接送方案及協(xié)議要登記造冊，建立臺帳。將學(xué)生交通安全、交通法規(guī)教育納入教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕無安全保障的交通方式。對于乘坐學(xué)生接送車輛的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整學(xué)生的上下學(xué)時(shí)間，在確保完成規(guī)定教學(xué)活動(dòng)時(shí)間的前提下以錯(cuò)時(shí)制上下學(xué)輪回接送學(xué)生等方式，以減輕學(xué)生接送車輛運(yùn)載壓力，避免超載現(xiàn)象發(fā)生，確保運(yùn)輸安全有序。 學(xué)生接送車行駛前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派專人送學(xué)生上車。遇下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行： （一）駕駛?cè)伺c登記（備案）的駕駛?cè)瞬环模? （二）運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量超過核載人數(shù)的； （三）同時(shí)從事其他營運(yùn)性運(yùn)輸?shù)模? （四）駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛的； （五）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。 學(xué)生接送車輛駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐中小學(xué)生。 十一、學(xué)生接送車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，可以在公交專用車道行駛，在公交站臺及指定地點(diǎn)上、下學(xué)生，嚴(yán)禁超載。 十二、公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)學(xué)生接送車有違反交通法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，依法處罰。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處交通違法行為時(shí)依法扣留中小學(xué)接送車的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)校和學(xué)生接送車所有人，并協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生。違法狀態(tài)消除后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被扣留的機(jī)動(dòng)車。 十三、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通行政管理部門發(fā)現(xiàn)學(xué)生接送車未按規(guī)定參加保險(xiǎn)的，應(yīng)予以依法處理。并通報(bào)教育行政主管部門責(zé)令限期整改。拒絕參加保險(xiǎn)的，由教育行政主管部門取消學(xué)生接送車資格。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通行政管理部門對非法營運(yùn)的“黑車”應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅查處。 十四、學(xué)校未將使用學(xué)生接送車情況報(bào)教育行政管理部門備案、使用未取得學(xué)生接送車標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車運(yùn)載學(xué)生或未按規(guī)定對學(xué)生接送車履行安全管理和保護(hù)職責(zé)，由教育行政管理部門對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。 十五、負(fù)有學(xué)生接送車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)或在安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成學(xué)生傷亡事故的，依法追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。