第一條 為進(jìn)一步提高辦事效率，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共淮北市委、淮北市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》（淮發(fā)〔2006〕4號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 對(duì)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的招商引資工業(yè)項(xiàng)目及市委、市政府交辦的其它重大建設(shè)項(xiàng)目，各部門按照“先期介入、牽頭受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)”的運(yùn)作機(jī)制開辟行政審批綠色通道，實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)審批、提供全程服務(wù)，實(shí)行特事特辦，為項(xiàng)目落地、建成投產(chǎn)提供保障。 第三條　規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)。所有進(jìn)入行政服務(wù)中心的窗口單位一律實(shí)行首席代表制，全面實(shí)行“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，完善辦件機(jī)制，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。 第四條　在市行政服務(wù)中心建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行定時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、網(wǎng)上審批、收費(fèi)監(jiān)控，加強(qiáng)行政許可審批效率的監(jiān)督。 第五條　對(duì)符合進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)條件的工業(yè)項(xiàng)目，市國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門實(shí)行并聯(lián)預(yù)審，以確保項(xiàng)目落地建設(shè)。 第六條　落實(shí)全程服務(wù)代理。凡進(jìn)入市開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)代理中心全程代理；凡進(jìn)入市轄三區(qū)工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，由三區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)全程代理；園區(qū)外的國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目由市發(fā)改委全程代理。各代理部門要完善服務(wù)職能，實(shí)行審批材料提示告知制，為投資者提供全面細(xì)致的代理服務(wù)。 第七條　實(shí)行并聯(lián)審批。市行政服務(wù)中心管委會(huì)具體負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)審批的組織協(xié)調(diào)辦理，市效能辦全程督辦。凡市開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委和三區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)實(shí)行全程代理的項(xiàng)目，由各代理部門提出并聯(lián)審批申請(qǐng)，行政服務(wù)中心及時(shí)受理承辦，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)審批窗口單位實(shí)施并聯(lián)審批，并報(bào)市效能辦備案。 第八條　規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)管理。對(duì)入駐市開發(fā)區(qū)、三區(qū)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi)入駐（具體辦法另行制定）。物價(jià)部門要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范全市涉企收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人無權(quán)自行減免和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法收取的費(fèi)用全部上繳市財(cái)政，實(shí)行收支“兩條線”管理。 第九條　實(shí)行責(zé)任追究制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定的，市監(jiān)察部門依據(jù)《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為進(jìn)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行引咎辭職的暫行規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和人員的責(zé)任。 第十條　本規(guī)定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。 第十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。