《濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布?！? 市長 張建國　 二○○七年八月二十四日 　　　　第一條 為改善城市低收入家庭居住條件，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，向低收入家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 　　第三條　本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清6區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理，適用本辦法。 　　第四條　市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理工作。 　　區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請資料的初審等具體工作。 　　發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、價(jià)格等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。 街道辦事處(鎮(zhèn)政府)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。 　　第五條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，并建立經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。 　　市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、房管、國土資源、規(guī)劃行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，報(bào)省相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以行政劃撥的方式供應(yīng)。 　　禁止將經(jīng)濟(jì)適用住房用地進(jìn)行商品住房開發(fā)或者用于其他用途。 　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織、市場化運(yùn)作的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。 　　第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。 　　第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的市政基礎(chǔ)設(shè)施由政府組織建設(shè)。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅工程同步建設(shè)，同步交付使用。 　　第十一條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭(以下簡稱申請家庭)應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 　　(一)具有市內(nèi)6區(qū)城市居民戶口(仍保留承包地或者宅基地的除外)； 　　(二)家庭收入低于市政府公布的經(jīng)濟(jì)適用住房年度家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)； 　　(三)無房或家庭現(xiàn)有住房面積低于統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上年度本市城市居民人均住房面積的60%(含)； 　　單身家庭除具備以上3個(gè)條件外，年齡在35周歲(含)以上的方可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　經(jīng)濟(jì)適用住房年度家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)適用住房年度家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市政府結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本市家庭平均住房水平制定并適時(shí)調(diào)整，每年向社會(huì)公布1次。 　　第十二條 本辦法所稱家庭成員是指同一戶籍、共同居住且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的人員。 　　家庭成員人均年可支配收入是指家庭扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營凈收入和其他經(jīng)常性收入的上一年實(shí)際發(fā)生的人均收入。 　　家庭現(xiàn)有住房是指家庭成員按照房改政策所購住房、單位的集資建房、擁有的私有住房、正在承租的公有住房、獲得貨幣拆遷補(bǔ)償的原住房。 　　第十三條 符合條件的低收入家庭只能按本辦法的規(guī)定購買1套經(jīng)濟(jì)適用住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，不再參加企業(yè)職工集資建房或購買、租住其他政策性住房，不再享受廉租住房保障。 　　第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門確定報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 　　同地段商品房價(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房管行政主管部門、市財(cái)政部門確定報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 　　第十五條 符合條件的低收入家庭按照經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格購買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除已有的下列住房面積，扣除部分按照同地段商品房價(jià)格購買： 　　(一)按照房改政策已購住房； 　　(二)單位的集資建房； 　　(三)正在承租的公有住房； 　　(四)獲得貨幣拆遷補(bǔ)償?shù)那?項(xiàng)原住房。 　　按照同地段商品房價(jià)格購買與按照經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買的差價(jià)款作為本市住房保障資金，繳入市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。 　　第十六條　符合本辦法第十一條規(guī)定的申請人應(yīng)當(dāng)持家庭戶籍證明、家庭成員身份證明及所在單位(無工作單位的由街道辦事處、鎮(zhèn)政府)出具的收入和住房證明，向戶籍所在區(qū)房產(chǎn)管理部門提出定向購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請。 　　第十七條 區(qū)房產(chǎn)管理部門對(duì)申請人提供的證明材料進(jìn)行初審，時(shí)限為15日。 　　經(jīng)初審符合條件的，將初審結(jié)果在申請人所在單位(居住地和戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)政府)進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期內(nèi)有異議的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)調(diào)查。 　　公示期滿無異議的或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合條件的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門簽署意見并于5日內(nèi)報(bào)送市房產(chǎn)行政主管部門。 　　市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并在15日內(nèi)向符合條件的申請人簽發(fā)《購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。 　　第十八條 建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房符合預(yù)售(銷售)條件時(shí)，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布銷售信息，告知持有《購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》的申請人報(bào)名參加購房排序。 　　購房排序應(yīng)當(dāng)在市房產(chǎn)行政主管部門的組織下進(jìn)行，采取公開搖號(hào)或者抽簽等方式確定。 　　申請人按確定的購房排序依次選擇房號(hào)，并與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂房屋買賣協(xié)議，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將經(jīng)濟(jì)適用住房售予未進(jìn)入購房排序的申請人。 　　第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第二十條 符合條件的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。市房產(chǎn)行政主管部門、市國土資源行政主管部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證明上分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。 　　第二十一條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市政府按照原購買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。 　　購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向市政府交納土地收益等價(jià)款，市政府可優(yōu)先回購。具體交納比例由市政府確定。 　　居民購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，在未按前款規(guī)定向市政府繳納相關(guān)費(fèi)用并依法辦理有關(guān)手續(xù)之前，不得用于出租經(jīng)營。 　　第二十二條 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由市政府按規(guī)定回購。 　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處罰。 　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期收回;不能收回的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段商品房價(jià)格差價(jià)，并由城市管理行政執(zhí)法部門處以10000元以上30000元以下的罰款。 　　第二十五條 購房人弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)行政主管部門追回已購住房或者由購買人按同地段商品房補(bǔ)足購房款，并由城市管理行政執(zhí)法部門處以1000元罰款。 　　第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門以及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未按規(guī)定程序和條件進(jìn)行申請人資格審查； 　　(二)弄虛作假，協(xié)助申請人隱瞞真實(shí)情況； 　　(三)索取和收受他人財(cái)物； 　　(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力。 　　第二十七條 各縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售和管理工作參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十八條 本辦法自2007年9月1日起施行。