《江西省就業(yè)促進條例》已由江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年3月27日通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2009年3月27日

江西省就業(yè)促進條例

　　第一章　總則

　　第二章　政策支持

　　第三章　公平就業(yè)

　　第四章　就業(yè)服務(wù)和管理

　　第五章　職業(yè)教育和培訓(xùn)

　　第六章　就業(yè)援助

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了促進就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)促進就業(yè)及其相關(guān)管理服務(wù)活動，適用本條例。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道擴大就業(yè)。

　　第四條　勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

　　用人單位依法享有自主用人的權(quán)利，依法保障勞動者的合法權(quán)益。

　　第五條　縣級以上人民政府把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大中專院校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，制定、完善本行政區(qū)域促進就業(yè)工作管理制度，并對所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府進行促進就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核和監(jiān)督。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進就業(yè)政策督查評估機制，加強對所屬部門和下一級人民政府促進就業(yè)政策落實、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等工作情況的監(jiān)督檢查，組織有關(guān)部門定期對各項促進就業(yè)政策的實施情況及效果進行督查評估。

　　第七條　縣級以上人民政府建立促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決就業(yè)工作中的重大問題?？h級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的促進就業(yè)工作。發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化、住房和建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、教育、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、審計等有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進就業(yè)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等與促進就業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)性工作。

　　第八條　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，依法維護勞動者的勞動權(quán)利。

第二章　政策支持

　　第九條　縣級以上人民政府在制定涉及全局的經(jīng)濟社會政策、安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)把增加就業(yè)崗位作為重要因素考慮，在注重提高競爭力的同時，確立有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。

　　第十條　鼓勵各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力向小城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，將本地農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)進一步完善進城就業(yè)農(nóng)村勞動者戶籍遷移、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面政策措施，督促企業(yè)改善用工環(huán)境，為農(nóng)村勞動者進城就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況、就業(yè)工作目標(biāo)和財政增長情況，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金。

　　就業(yè)專項資金用于下列方面：

　　(一)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、青年職業(yè)見習(xí)的補貼；

　　(二)特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼；

　　(三)小額貸款擔(dān)?；穑?

　　(四)小額擔(dān)保貸款的貼息和獎勵；

　　(五)扶持公共就業(yè)服務(wù)。

　　省人民政府財政、人力資源和社會保障行政部門根據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院財政、人力資源和社會保障行政部門備案，可以對就業(yè)專項資金使用范圍進行適當(dāng)調(diào)整。

　　就業(yè)專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。審計、財政部門應(yīng)當(dāng)依法對就業(yè)專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行失業(yè)保險制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，促進失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。失業(yè)保險基金的使用按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，安置失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。對下列企業(yè)、人員符合稅收優(yōu)惠政策或者免除行政事業(yè)性收費政策條件的，縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)惠或者免除：

　　(一)安置失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；

　　(二)大中專院校畢業(yè)生、進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者等失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

　　(三)安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

　　(四)從事個體經(jīng)營的登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、進城就業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動者；

　　(五)國務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

　　第十五條　縣級以上人民政府鼓勵、支持、引導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。教育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為大中專院校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、信息支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　鼓勵和支持大中專院校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。到城鄉(xiāng)基層從事社會管理和公共服務(wù)工作，在符合公益性崗位條件的崗位就業(yè)的，按照國家規(guī)定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營場地方面提供方便，可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或者利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。對失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立小額貸款擔(dān)保服務(wù)體系、設(shè)立小額貸款擔(dān)?；?，為創(chuàng)業(yè)人員、勞動密集型小企業(yè)提供小額貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)資金，用于建立和完善小額貸款擔(dān)?；鸪掷m(xù)補充機制，提高代償能力。

　　第十八條　有創(chuàng)業(yè)項目的大中專院校畢業(yè)生、進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者等人員進行自主創(chuàng)業(yè)時，因資金不足可以向創(chuàng)業(yè)項目所在地的小額貸款擔(dān)保中心申請小額擔(dān)保貸款。

　　勞動密集型企業(yè)當(dāng)年新招用人員符合小額擔(dān)保貸款申請條件的，可以申請小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款規(guī)模由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦的金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)當(dāng)年吸納安置人數(shù)、信用等級和經(jīng)營狀況確定。

　　第十九條　鼓勵小額貸款擔(dān)保機構(gòu)降低反擔(dān)保條件或者取消反擔(dān)保，為申請小額貸款擔(dān)保的自主創(chuàng)業(yè)人員、勞動密集型小企業(yè)提供方便。經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款的金融機構(gòu)在保證貸款安全的前提下，應(yīng)當(dāng)簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，提供高效、便捷的金融服務(wù)。

　　對小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)等單位，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵性補助。

第三章　公平就業(yè)

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障勞動者享有平等的勞動權(quán)利和公平的就業(yè)機會。

　　各級人民政府及有關(guān)部門制定有關(guān)政策和規(guī)范性文件，不得含有就業(yè)歧視的內(nèi)容。

　　用人單位、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)布招聘信息，設(shè)置招聘條件，不得含有就業(yè)歧視的內(nèi)容。

　　第二十一條　用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女，或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；不得歧視殘疾人；進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，不得對進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者和其他就業(yè)困難人員設(shè)置歧視性的錄用標(biāo)準(zhǔn)；不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用，但經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

　　第二十二條　用人單位對錄用人員應(yīng)當(dāng)同工同酬，不得因性別、年齡、身體狀況、戶籍等原因設(shè)置不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。不得以懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由辭退女職工或者單方解除勞動合同。

第四章　就業(yè)服務(wù)和管理

　　第二十三條　縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，加強對人力資源市場秩序的管理，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介、用人單位招用人員等行為，促進勞動者通過市場實現(xiàn)就業(yè)。

　　第二十四條　縣級以上人民政府加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通、安全可靠、完整統(tǒng)一的人力資源市場信息服務(wù)體系。

　　人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源市場信息發(fā)布制度，及時通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、顯示屏、公告欄等多種形式向社會發(fā)布人力資源信息，為勞動者求職、用人單位招用人員、培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)提供便捷、完善的信息服務(wù)。

　　第二十五條　縣級以上人民政府建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務(wù)：

　　(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

　　(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

　　(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

　　(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

　　(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

　　(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。

　　各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)人力資源和社會保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并建立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)績效考核制度，督促公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

　　第二十七條　縣級以上人民政府及人力資源和社會保障、工商等有關(guān)行政部門加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，鼓勵其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進就業(yè)中的作用。

　　第二十八條　職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠信服務(wù)，守法經(jīng)營，在服務(wù)場所醒目位置放置許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件，標(biāo)明服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，公示從業(yè)人員姓名、照片等信息，公布投訴舉報電話，并建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況。

　　職業(yè)中介機構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門認(rèn)定屬實的，可以享受政府補貼。

　　第二十九條　職業(yè)中介機構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)違反規(guī)定介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

　　(二)為無有效身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù)；

　　(三)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

　　(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)為用人單位和勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計工作。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的服務(wù)場所或者服務(wù)窗口，并在醒目位置公布就業(yè)登記和失業(yè)登記的服務(wù)流程，為用人單位、勞動者辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)提供方便。

　　就業(yè)登記和失業(yè)登記的程序、登記證的樣式及管理辦法，由省人民政府人力資源和社會保障行政部門制定。

　　第三十一條　用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)配合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。

　　在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)需求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員及離開學(xué)校滿6個月未能就業(yè)的各類學(xué)校畢業(yè)生，可以到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。非本地戶籍人員在現(xiàn)居住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在現(xiàn)居住地進行失業(yè)登記。

　　勞動者進行失業(yè)登記時，應(yīng)當(dāng)如實提供身份證件、就業(yè)經(jīng)歷等相關(guān)信息。

　　第三十二條　失業(yè)人員憑失業(yè)登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和扶持政策；符合條件的，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)活動，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。

　　第三十三條　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求，制定并組織實施專項就業(yè)服務(wù)計劃。

　　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)富余勞動力資源、企業(yè)用工需求調(diào)查登記制度，完善農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)措施，提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

　　第三十四條　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取舉辦專場招聘會、直接到鄉(xiāng)村招聘員工等形式，提供免費就業(yè)服務(wù)。

　　第三十五條　縣級以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。

　　縣級以上人民政府對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護等非市場原因?qū)е虏脝T的單位，應(yīng)當(dāng)幫助做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和安置工作。

第五章　職業(yè)教育和培訓(xùn)

　　第三十六條　縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施職業(yè)能力開發(fā)計劃，依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵開展職業(yè)培訓(xùn)，促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　第三十七條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門鼓勵、指導(dǎo)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)人力資源市場需求，合理調(diào)整培養(yǎng)方向、設(shè)置培訓(xùn)科目，為其提高職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量，提供信息支持等服務(wù)。

　　第三十八條　縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，合理規(guī)劃、逐步完善面向社會開放的公益性、示范性公共實訓(xùn)基地，利用各種職業(yè)培訓(xùn)資源，為勞動者提供實習(xí)、培訓(xùn)服務(wù)。

　　鼓勵企業(yè)接收高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)生實習(xí)，并提供實習(xí)場所和實習(xí)指導(dǎo)教師。

　　高等院校和職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)，并完善就業(yè)實習(xí)制度，擴大就業(yè)實習(xí)基地的范圍，組織學(xué)生到企業(yè)參加實習(xí)。

　　第三十九條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)密切聯(lián)系，開展校企合作，實行產(chǎn)教結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工教育培訓(xùn)制度，并提取職工工資總額的1.5%至2.5%作為職工教育經(jīng)費，對勞動者進行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立青年職業(yè)見習(xí)專項援助制度。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對青年職業(yè)見習(xí)的管理，定期進行評估。

　　第四十一條　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)青年職業(yè)見習(xí)的組織實施，加強青年職業(yè)見習(xí)信息庫建設(shè)，完善青年職業(yè)見習(xí)信息發(fā)布、崗位供需雙方對接等相關(guān)制度；開設(shè)青年職業(yè)見習(xí)服務(wù)窗口，提供勞動事務(wù)代理，做好跟蹤服務(wù)工作。

　　第四十二條　年齡在18周歲至30周歲未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生，可以申請參加青年職業(yè)見習(xí)。

　　第四十三條　接收青年職業(yè)見習(xí)的用人單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動法律法規(guī)，保護青年職業(yè)見習(xí)人員的合法權(quán)益，為其提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見習(xí)工資。

　　對接收青年職業(yè)見習(xí)用人單位按照規(guī)定給予職業(yè)見習(xí)崗位補貼。職業(yè)見習(xí)崗位補貼應(yīng)當(dāng)專款專用。

　　參加青年職業(yè)見習(xí)的人員原則上只能享受一次政府提供的職業(yè)見習(xí)崗位補貼。在見習(xí)期間不得同時享受失業(yè)保險待遇。

　　第四十四條　縣級以上人民政府采取措施建立健全勞動預(yù)備制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。勞動預(yù)備制教育和培訓(xùn)期限，根據(jù)教育培訓(xùn)對象、崗位需求等實際情況確定。

　　對低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生和無職業(yè)技能的退役士兵，由人力資源和社會保障行政部門組織免費就業(yè)培訓(xùn)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參加勞動預(yù)備制教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格或者掌握一定職業(yè)技能的勞動者，納入人力資源市場信息服務(wù)體系，并提供各種就業(yè)服務(wù)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

　　第四十五條　各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　各級人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn)，充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等手段，向農(nóng)村勞動者傳授就業(yè)技能和外出就業(yè)基本知識，增強其就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。

　　有關(guān)部門實施農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時，可以引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)采取訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式，為企業(yè)培養(yǎng)符合崗位要求的實用型、技能型勞動者。

　　第四十六條　進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者等失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補貼。

　　承擔(dān)為享受政府培訓(xùn)補貼的人員提供就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)，由有關(guān)部門采取招標(biāo)等公開、公平的方式確定。

　　第四十七條　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為享受政府培訓(xùn)補貼的人員提供不同層次、形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)；可以結(jié)合受培訓(xùn)人員的自身特點及當(dāng)?shù)氐挠霉ば枨?，開展短期、中期、長期相結(jié)合的培訓(xùn)活動，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)合格率和受培訓(xùn)人員就業(yè)率。

　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的要求提供培訓(xùn)服務(wù)，不得采取虛報培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時間等手段套取政府培訓(xùn)補貼。

　　第四十八條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)機構(gòu)的就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量進行考核，并將培訓(xùn)合格率、受培訓(xùn)人員就業(yè)率等作為重要考核指標(biāo)；考核不合格的，責(zé)令整改；經(jīng)整改仍不合格的，2年內(nèi)不得為享受政府培訓(xùn)補貼的人員提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

　　第四十九條　縣級以上人民政府鼓勵就業(yè)困難人員、進城或者返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)依法實施的職業(yè)技能鑒定，對通過初次職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

第六章　就業(yè)援助

　　第五十條　各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

　　本條例所稱就業(yè)困難人員，是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省人民政府人力資源和社會保障行政部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第五十一條　各級人民政府建立就業(yè)困難人員申報登記制度，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、安置、退出動態(tài)管理機制，建立健全就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫。

　　就業(yè)困難人員可以向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認(rèn)屬實的，納入就業(yè)援助范圍。

　　第五十二條　鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)?？h級以上人民政府對招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

　　就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并繳納社會保險費的，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定給予一定數(shù)額的社會保險補貼。

　　第五十三條　縣級以上人民政府采取多種措施，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)服務(wù)型、管理型等不同類型的就業(yè)崗位。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼及崗位補貼。

　　鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及街道社區(qū)組織等社會各方面力量，結(jié)合各自特點及需求，開發(fā)各類后勤服務(wù)崗位，安排就業(yè)困難人員就業(yè)，并按照省人民政府有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼。

　　第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度，確保城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)需求的零就業(yè)家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。

　　法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少1人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。

　　第五十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，建立充分就業(yè)社區(qū)獎勵制度，激勵社區(qū)開展各種就業(yè)援助，提高社區(qū)就業(yè)率。

　　第五十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，并組織有關(guān)部門采取區(qū)域協(xié)作、勞務(wù)輸出、移民搬遷等措施，引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　對因資源枯竭或者經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、大中型水庫建設(shè)等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助。

第七章　法律責(zé)任

　　第五十七條　違反本條例規(guī)定，未落實促進就業(yè)政策、安排就業(yè)專項資金、建立公共就業(yè)服務(wù)體系、開展職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的人民政府及其有關(guān)部門和單位，由有關(guān)人民政府或者主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，并給予通報批評。

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，人力資源和社會保障行政等有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)截留、侵占、挪用就業(yè)專項資金的；

　　(二)違反擔(dān)保的程序和條件規(guī)定提供小額貸款擔(dān)保的；

　　(三)對職業(yè)中介機構(gòu)疏于管理，造成不良影響的；

　　(四)選定為享受政府培訓(xùn)補貼人員提供就業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)，未采取招標(biāo)等公開、公平方式的；

　　(五)與培訓(xùn)機構(gòu)串通，或者因?qū)徍瞬粐?yán)，導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)采取虛報培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時間等手段套取政府培訓(xùn)補貼的；

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，職業(yè)中介機構(gòu)未在服務(wù)場所醒目位置放置許可證，公示從業(yè)人員姓名、照片等信息，公布投訴舉報電話，或者未建立服務(wù)臺賬及雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況的，由人力資源和社會保障行政部門或者其他主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處 200元以上1000元以下罰款。未在服務(wù)場所醒目位置標(biāo)明服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法予以處罰。未在服務(wù)場所醒目位置放置營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)采取虛報培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時間等手段套取政府培訓(xùn)補貼的，由人力資源和社會保障等行政部門責(zé)令退回，并處所套取培訓(xùn)補貼數(shù)額5倍以上10倍以下罰款，5年內(nèi)不得參加享受政府培訓(xùn)補貼的招標(biāo)。

第八章　附則

　　第六十一條　本條例自2009年5月1日起施行。