《貴州省行政復(fù)議聽證規(guī)定》已經(jīng)2008年2月18日省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

　　二○○八年三月二十日

　　第一條　為了規(guī)范行政復(fù)議聽證活動(dòng)，依法、公開、公正審理行政復(fù)議案件，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《貴州省行政復(fù)議條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件中，為了查明案件事實(shí)，依照本規(guī)定組織當(dāng)事人就被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的程序、證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動(dòng)。

　　第三條　行政復(fù)議申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議聽證申請(qǐng)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，決定舉行的行政復(fù)議聽證活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體審理行政復(fù)議案件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織行政復(fù)議聽證活動(dòng)。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得委托其他機(jī)構(gòu)或者組織舉行行政復(fù)議聽證。

　　第五條　本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽證人員，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)組織行政復(fù)議聽證活動(dòng)的行政復(fù)議人員。

　　本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽證主持人，是指負(fù)責(zé)組織、指揮行政復(fù)議聽證活動(dòng)，并主持聽證會(huì)的行政復(fù)議聽證人員。

　　本規(guī)定所稱的行政復(fù)議當(dāng)事人，是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

　　本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽證參加人包括當(dāng)事人及其代理人、證人、翻譯人員、勘驗(yàn)人員、鑒定人員以及其他與行政復(fù)議聽證有關(guān)的人員。

　　第六條　行政復(fù)議聽證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　　行政復(fù)議聽證實(shí)行回避制度，保障行政復(fù)議當(dāng)事人陳述、舉證、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

　　第七條　具有下列情形之一的行政復(fù)議案件可以舉行行政復(fù)議聽證：

　　(一)涉及人數(shù)眾多或者群體利益的；

　　(二)具有涉港、澳、臺(tái)或者涉外因素的；

　　(三)社會(huì)影響較大的；

　　(四)涉及重大行政處罰的；

　　(五)案件事實(shí)與法律關(guān)系復(fù)雜的；

　　(六)其他法律、法規(guī)規(guī)定需要舉行行政復(fù)議聽證的。

　　第八條　申請(qǐng)人在向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議聽證申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合本規(guī)定適用行政復(fù)議聽證情形的，決定舉行行政復(fù)議聽證；對(duì)不符合適用行政復(fù)議聽證的情形，決定不舉行行政復(fù)議聽證的，應(yīng)當(dāng)說明 理由，并書面告知申請(qǐng)人。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理的行政復(fù)議案件符合適用行政復(fù)議聽證情形的，可以在受理行政復(fù)議案件后，作出行政復(fù)議決定前決定舉行行政復(fù)議聽證。

　　第九條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行行政復(fù)議聽證，應(yīng)當(dāng)于舉行行政復(fù)議聽證會(huì)的5個(gè)工作日前向行政復(fù)議聽證參加人送達(dá)《行政復(fù)議聽證通知書》。

　　第十條　《行政復(fù)議聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

　　(一)案由；

　　(二)行政復(fù)議聽證參加人的姓名或者名稱；

　　(三)行政復(fù)議聽證人員、記錄人員的姓名；

　　(四)舉行行政復(fù)議聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　(五)行政復(fù)議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

　　(六)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十一條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽證，應(yīng)當(dāng)指定2至3名具有行政復(fù)議資格的人員作為行政復(fù)議聽證人員，其中指定1人擔(dān)任行政復(fù)議聽證主持人，主持行政復(fù)議聽證活動(dòng)。

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定記錄人員具體承擔(dān)聽證記錄和其他有關(guān)事務(wù)。

　　第十二條　行政復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議聽證活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

　　(一)認(rèn)為行政復(fù)議聽證人員、記錄人員、翻譯人員、勘驗(yàn)人員、鑒定人員具有本規(guī)定第十四條所列情形之一的，可以申請(qǐng)其回避；

　　(二)申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人參加行政復(fù)議聽證活動(dòng)；

　　(三)行使陳述、舉證、質(zhì)證和辯論權(quán)；

　　(四)核對(duì)行政復(fù)議聽證筆錄。

　　第十三條　行政復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議聽證活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加行政復(fù)議聽證會(huì)；

　　(二)遵守行政復(fù)議聽證會(huì)紀(jì)律；

　　(三)如實(shí)回答行政復(fù)議聽證人員和其他參加人的問題；

　　(四)如實(shí)陳述行政復(fù)議案件事實(shí)；

　　(五)出具的相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料必須客觀真實(shí)；

　　(六)委托代理人的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

　　第十四條　行政復(fù)議聽證人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)自行回避，行政復(fù)議當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　　(一)是本案的行政復(fù)議申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人的近親屬；

　　(二)與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系；

　　(三)與本案有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

　　記錄人員、翻譯人員、勘驗(yàn)人員、鑒定人員的回避適用前款規(guī)定。

　　第十五條　行政復(fù)議當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政復(fù)議聽證通知書》后，行政復(fù)議聽證會(huì)開始前向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并說明理由；行政復(fù)議當(dāng)事人口頭提出回避申請(qǐng)的，由記錄人員記錄在卷。

　　行政復(fù)議聽證人員、記錄人員、翻譯人員、勘驗(yàn)人員、鑒定人員的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政復(fù)議聽證人員的，其回避由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn)回避的，應(yīng)當(dāng)將不批準(zhǔn)理由答復(fù)行政復(fù)議當(dāng)事人。

　　第十六條　行政復(fù)議聽證會(huì)按下列步驟進(jìn)行：

　　(一)行政復(fù)議聽證人員核實(shí)行政復(fù)議聽證參加人身份；審查行政復(fù)議聽證代理人的代理權(quán)限；宣布行政復(fù)議聽證紀(jì)律；告知行政復(fù)議當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；詢問行政復(fù)議當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避等，宣布行政復(fù)議聽證會(huì)開始；

　　(二)申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求及其理由；

　　(三)被申請(qǐng)人陳述作出具體行政行為的程序、證據(jù)、依據(jù)或者不作為的證據(jù)、依據(jù)；

　　(四)第三人陳述意見及其理由；

　　(五)行政復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議聽證人員的主持下，就行政爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證；

　　(六)行政復(fù)議聽證人員就行政爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題進(jìn)行詢問；

　　(七)經(jīng)行政復(fù)議聽證人員同意，行政復(fù)議當(dāng)事人互相詢問、申辯、說明，也可以對(duì)證人、勘驗(yàn)人員、鑒定人員發(fā)問；

　　(八)對(duì)符合法定調(diào)解情形的行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議聽證人員組織行政復(fù)議當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；

　　(九)行政復(fù)議聽證人員宣布聽證會(huì)結(jié)束；

　　(十)行政復(fù)議聽證參加人核對(duì)行政復(fù)議聽證筆錄。

　　對(duì)行政復(fù)議案件中的專門事項(xiàng)舉行的行政復(fù)議聽證會(huì)，適用前款規(guī)定。

　　第十七條　記錄人員應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議聽證會(huì)的全部活動(dòng)記入筆錄。

　　行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)行政復(fù)議聽證參加人的姓名、住址或者名稱、地址；

　　(二)行政復(fù)議聽證人員、記錄人員的姓名；

　　(三)舉行行政復(fù)議聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　(四)案由；

　　(五)申請(qǐng)人及其代理人提出的行政復(fù)議請(qǐng)求及其理由；

　　(六)被申請(qǐng)人陳述其作出具體行政行為的程序、證據(jù)和依據(jù)；

　　(七)第三人及其代理人陳述的意見及其理由；

　　(八)行政復(fù)議聽證主持人總結(jié)、歸納行政爭(zhēng)議的焦點(diǎn)；

　　(九)行政復(fù)議當(dāng)事人就行政爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證的內(nèi)容。

　　行政復(fù)議聽證會(huì)結(jié)束后，記錄人員應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議聽證筆錄當(dāng)場(chǎng)交由行政復(fù)議聽證參加人核對(duì)無誤后簽名或蓋章。行政復(fù)議聽證參加人認(rèn)為有錯(cuò)誤或者遺漏的，經(jīng)行政復(fù)議聽證人員同意，可以修改或者補(bǔ)正。行政復(fù)議聽證參加人拒絕簽名或蓋章的，記錄人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在卷。

　　行政復(fù)議聽證人員、記錄人員應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議聽證筆錄上簽名，行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷歸檔。

　　第十八條　行政復(fù)議聽證筆錄以及通過行政復(fù)議聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件的證據(jù)材料。

　　第十九條　行政復(fù)議聽證參加人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能按時(shí)參加行政復(fù)議聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在舉行行政復(fù)議聽證會(huì)的3個(gè)工作日前以書面或者適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷姓?fù)議機(jī)構(gòu)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以延期舉行行政復(fù)議聽證會(huì)。

　　第二十條　申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在舉行行政復(fù)議聽證會(huì)的3個(gè)工作日前書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加聽證會(huì)、聽證會(huì)開始后遲到或者無故中途退出聽證會(huì)的，視為放棄行政復(fù)議聽證。申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議聽證的，不得再要求舉行行政復(fù)議聽證。

　　有前款情形，行政復(fù)議聽證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

　　被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加行政復(fù)議聽證的，依法承擔(dān)相應(yīng)的后果，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　第二十一條　在行政復(fù)議聽證會(huì)中，行政復(fù)議聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　　(一)服從行政復(fù)議聽證人員的指揮；

　　(二)不得錄音、錄像和攝影；

　　(三)不得隨意走動(dòng)；

　　(四)未經(jīng)行政復(fù)議聽證人員同意，不得發(fā)言、提問；

　　(五)不得對(duì)行政復(fù)議聽證參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊；

　　(六)不得大聲喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害行政復(fù)議聽證活動(dòng)的行為。

　　第二十二條　行政復(fù)議聽證參加人違反行政復(fù)議聽證會(huì)紀(jì)律的，行政復(fù)議聽證人員有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告；嚴(yán)重?cái)_亂行政復(fù)議聽證會(huì)秩序，致使行政復(fù)議聽證無法進(jìn)行的，行政復(fù)議聽證人員有權(quán)終止行政復(fù)議聽證，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)規(guī)定建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

　　第二十三條　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽證活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由本級(jí)財(cái)政予以保障，不得向行政復(fù)議當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

　　第二十四條　本規(guī)定自2008年7月1日起施行。