廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第74號(hào))

　　《廣東省西江水系水質(zhì)保護(hù)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年1月13日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年1月13日

　　廣東省西江水系水質(zhì)保護(hù)條例

　　(2017年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)和改善西江水系水質(zhì)，防治水污染，保障飲用水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西江水系的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省西江流域內(nèi)的干流、支流、河涌、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體和地下水體構(gòu)成的水系的水質(zhì)保護(hù)。

　　本條例所稱(chēng)的西江流域是指從封開(kāi)縣與廣西壯族自治區(qū)梧州市河流交接斷面至佛山市三水區(qū)思賢滘的西江干流及其全部支流在本省境內(nèi)的集雨面積。

　　本條例所稱(chēng)的西江水系是指本省境內(nèi)的西江干流以及與西江干流連通一起的全部水體。

　　第三條 西江水系水質(zhì)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，加強(qiáng)聯(lián)合防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，保護(hù)水生態(tài)資源，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第四條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證西江干流和支流達(dá)到功能區(qū)劃要求的水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　全面推行河長(zhǎng)制。上一級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為政府及有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

　　第五條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大保護(hù)和改善水環(huán)境、防治水污染的財(cái)政投入。

　　省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入水質(zhì)保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　第六條 省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)支持水質(zhì)保護(hù)科學(xué)技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，提高水資源循環(huán)利用率，削減污水排放量。

　　第七條 省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳教育，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)公眾的水質(zhì)保護(hù)意識(shí)。

　　第八條 省和流域內(nèi)各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序，保障公民、法人和其他組織獲取水環(huán)境信息、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與水系水質(zhì)保護(hù)。

　　第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水系水質(zhì)的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)可以對(duì)舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染流域水環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法提起公益訴訟。

　　環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持有關(guān)組織依法提起民事公益訴訟。

　　法律援助機(jī)構(gòu)可以對(duì)依法提起民事公益訴訟的有關(guān)組織提供法律援助。

　　第二章 保護(hù)職責(zé)

　　第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水系水質(zhì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組織省有關(guān)主管部門(mén)和流域內(nèi)有關(guān)人民政府研究解決水系水質(zhì)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

　　第十二條 省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　省人民政府水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十三條　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　水行政主管部門(mén)或者地級(jí)市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門(mén)參與水污染防治規(guī)劃的編制和飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水水源保護(hù)以及排水設(shè)施和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

　　農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用進(jìn)行指導(dǎo)，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)森林保護(hù)，對(duì)流域內(nèi)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者地級(jí)市、縣級(jí)人民政府確定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

　　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

　　港口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)碼頭運(yùn)營(yíng)業(yè)主具備船舶污染物接收、處置的能力實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同水行政等有關(guān)主管部門(mén)和流域內(nèi)各地級(jí)市人民政府編制流域水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

　　水污染防治規(guī)劃因保護(hù)和改善環(huán)境需要修訂的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)。城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農(nóng)業(yè)面源污染防治、河涌整治、船舶污染防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者方案，　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃編制。進(jìn)行各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水污染防治規(guī)劃。

　　第十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)流域水污染防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)生活污水處理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況報(bào)告省人民政府，并通報(bào)流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府。

　　流域水污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為水污染防治資金分配的重要依據(jù)。

　　第十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等有關(guān)主管部門(mén)完善流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水系入省水質(zhì)的監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)水質(zhì)狀況發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)向上游相關(guān)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水環(huán)境狀況、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)定流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者斷面，加強(qiáng)對(duì)西江干流和一、二級(jí)支流交匯處、飲用水水源保護(hù)區(qū)、引水工程等區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　第十八條 省人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。

　　第十九條 省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與其他負(fù)有水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全水環(huán)境信息共享機(jī)制，實(shí)施水環(huán)境信息共享。

　　省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境違法行為通報(bào)制度。有關(guān)主管部門(mén)在日常監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染流域水環(huán)境的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的主管部門(mén)通報(bào)。有管轄權(quán)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果。

　　省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與有關(guān)主管部門(mén)可以聯(lián)合進(jìn)行檢查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)污染流域水環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。

　　第二十條 省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與其他負(fù)有水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)完善水環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制，依法公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)水環(huán)境事件、違法行為和行政處罰、重點(diǎn)排污單位名錄等信息，并將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

　　第二十一條 在西江取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。

　　依法征收的西江水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于流域水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于流域水資源的合理開(kāi)發(fā)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

　　第三章 區(qū)域協(xié)作

　　第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際間水質(zhì)保護(hù)的協(xié)調(diào)、合作。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與上游相關(guān)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境信息交流和共享，依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急等合作，共同應(yīng)對(duì)和處理跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，協(xié)調(diào)解決跨省重大水環(huán)境問(wèn)題。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入境河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查原因;屬于上游來(lái)水造成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上游相關(guān)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)，并向省人民政府報(bào)告。

　　鼓勵(lì)和支持流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府加強(qiáng)與上游其他省、自治區(qū)的同級(jí)人民政府的水質(zhì)保護(hù)合作。

　　第二十三條 對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，省人民政府應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求，或者由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出請(qǐng)求。

　　省人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水利部流域管理機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)，通過(guò)水利部流域管理機(jī)構(gòu)就流域跨省水資源保護(hù)和水污染防治與相關(guān)省、自治區(qū)進(jìn)行協(xié)商。

　　第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府完善水質(zhì)保護(hù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)商機(jī)制，共同研究解決水質(zhì)保護(hù)的重大事項(xiàng)。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染的聯(lián)合防治，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

　　第二十五條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)。

　　河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任方人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和水質(zhì)改善情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止審批、核準(zhǔn)在該責(zé)任區(qū)域內(nèi)增加超標(biāo)水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目;該責(zé)任區(qū)域內(nèi)排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。

　　第二十六條 以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段，由行政區(qū)劃相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同相鄰人民政府有關(guān)主管部門(mén)制定水質(zhì)保護(hù)管理方案，并報(bào)相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十七條 流域內(nèi)地級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制影響或者可能影響河流交接斷面或者共有河段水質(zhì)的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。編寫(xiě)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)人民政府的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的文件中附具相關(guān)人民政府的意見(jiàn)、對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納情況及其理由的說(shuō)明。相關(guān)人民政府意見(jiàn)采納或者不采納情況及其理由的合理性應(yīng)當(dāng)作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)作出河流最小泄流量決定或者批準(zhǔn)涉及減少河水流量、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面或者共有河段水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求可能受到影響區(qū)域的相關(guān)人民政府的意見(jiàn)。相關(guān)人民政府提出異議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由共同的上一級(jí)人民政府作出決定。

　　第二十八條 省人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定跨省突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定跨行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的，事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)報(bào)告，向可能受到污染區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)，并采取措施控制或者切斷污染源。

　　發(fā)現(xiàn)河流污染物異常并確認(rèn)是相鄰區(qū)域來(lái)水導(dǎo)致的，發(fā)現(xiàn)地人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)報(bào)告，向相鄰區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。相鄰區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制或者切斷污染源。

　　事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)報(bào)告事故調(diào)查處理情況，向受到污染區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)和水利部流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善基礎(chǔ)性補(bǔ)償與激勵(lì)性補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償方式。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，不得截留、占用、挪用。

　　第四章 污染防治

　　第三十條 流域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確定水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，實(shí)行用水總量控制，遏制用水浪費(fèi)，嚴(yán)格控制入河排污總量。

　　第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門(mén)建立流域水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　超過(guò)水環(huán)境承載能力的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施水污染物削減方案，調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第三十二條 省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水環(huán)境功能區(qū)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和污染狀況等因素，確定禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的項(xiàng)目目錄，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，增加確定禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的項(xiàng)目目錄。

　　第三十三條 省和流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮水資源與水環(huán)境承載力等因素，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共建的規(guī)劃引導(dǎo)，依照法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)退讓距離，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)，控制和減少水污染，保障水環(huán)境安全。

　　建設(shè)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施。污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)和報(bào)告、事故應(yīng)急制度，保障污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　工業(yè)園區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整改，并暫停審批該工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第三十四條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，提高污水收集率和處理率。

　　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，不得擅自停止運(yùn)行污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停止運(yùn)行或者部分停止運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第三十五條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的生活污水、工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨水、污水分流地區(qū)，不得將生活污水、工業(yè)廢水排入雨水管網(wǎng)。

　　向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施，對(duì)排放的污水進(jìn)行預(yù)處理，保證排放的污水符合國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條 對(duì)未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水，流域內(nèi)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)，因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施，確保生活污水就近凈化處理。

　　第三十七條 禁止在西江干流新建排污口，已建排污口應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量。

　　禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)以及流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)管轄范圍內(nèi)設(shè)置的排污口建立檔案制度和統(tǒng)計(jì)制度，明確排污口的責(zé)任者，對(duì)無(wú)責(zé)任者的排污口予以封堵。

　　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌和污水排放計(jì)量器，并保證計(jì)量器的正常使用。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要水污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治水污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十八條 西江干流、支流沿岸城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加強(qiáng)河涌污染治理。

　　第三十九條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾污染治理，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推行戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，規(guī)范垃圾收運(yùn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，提高垃圾無(wú)害化處理水平。

　　第四十條 鼓勵(lì)和支持建立健全科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的循環(huán)利用，開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，鼓勵(lì)和推廣使用測(cè)土配方施肥、肥料減量增效技術(shù)和機(jī)具，減少肥料、農(nóng)藥和類(lèi)激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量，推動(dòng)粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求。飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)匯水區(qū)、供水通道沿岸等區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

　　第四十一條 農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo)，推廣使用安全高效農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用者科學(xué)施藥技術(shù)水平，減少和消除農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境的不利影響。

　　推行劇毒、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名登記制度。購(gòu)買(mǎi)劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)出示有效證明，并如實(shí)說(shuō)明用途。經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售的劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄;對(duì)用途不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)拒絕銷(xiāo)售，并說(shuō)明理由。

　　農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期或者休藥期規(guī)定，按照標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容施用農(nóng)藥，不得隨意擴(kuò)大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法;應(yīng)當(dāng)妥善處理剩余農(nóng)藥、施藥器械以及盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物，不得在河流、湖泊、水庫(kù)、魚(yú)塘和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域傾倒剩余農(nóng)藥或者清洗施藥器械，不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物。

　　第四十二條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域，明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

　　依法劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

　　建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厮廴痉乐我?guī)劃的要求，配套建設(shè)畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

　　畜禽散養(yǎng)密集區(qū)應(yīng)當(dāng)推行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

　　第四十三條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域條件，合理規(guī)劃布局，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)調(diào)控和管理，采取生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施，避免污染水體。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物收集存儲(chǔ)和凈化設(shè)施，減少污染物排放和水資源消耗。

　　第四十四條 在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的防治污染的設(shè)備、器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

　　在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶不得違反排放規(guī)定向水體排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。

　　第四十五條 流域內(nèi)港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施，接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接，按規(guī)定處置污染物。已有的港口、碼頭、裝卸站未設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上人民政府確定的期限內(nèi)設(shè)置。

　　第四十六條 禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)以及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋下列廢棄物：

　　(一)含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥;

　　(二)油類(lèi)、酸液、堿液和劇毒廢液;

　　(三)含高、中放射性物質(zhì)的廢水和放射性固體廢棄物;

　　(四)工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。

　　在河道管理范圍以外及湖泊、水庫(kù)最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋本條第一款規(guī)定的廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失和其他防止污染環(huán)境的措施。

　　第四十七條 禁止在西江干流、一級(jí)支流兩岸及湖泊、水庫(kù)最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)。已有的堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，危及水體水質(zhì)安全的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期搬遷。

　　縣級(jí)以上人民政府確定的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在西江干流、一級(jí)支流兩岸及湖泊、水庫(kù)最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)的廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)登記造冊(cè)，建立管理名錄并向社會(huì)公布。

　　第四十八條 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用以及可能對(duì)地下水造成影響的地面開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

　　可能影響地下水質(zhì)量的化學(xué)原料、油類(lèi)等生產(chǎn)、存貯、銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施，配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等防治水污染設(shè)施，防止地下水污染。

　　報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井回填。

　　第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。

　　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并建設(shè)事故狀態(tài)下的防治水污染設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。

　　第五十條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施并向本級(jí)人民政府報(bào)告，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和供水企業(yè)。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政等相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)可能受到水污染事故影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，督促造成事故的企業(yè)事業(yè)單位妥善處理事故造成的水體污染。

　　第五章 飲用水水源保護(hù)

　　第五十一條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水資源綜合規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃以及本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃，組織編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。

　　飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

　　第五十二條 集中式飲用水水源取水口所在水體一定范圍的水域和陸域應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　單一集中式飲用水水源地的城市應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用水源，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)備用水源周邊環(huán)境，控制和減少污染。

　　第五十三條 西江廣州引水工程和其他跨地級(jí)市建設(shè)異地引水工程在西江取水的，應(yīng)當(dāng)在取水口一定范圍內(nèi)的水域和陸域劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案由有關(guān)地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府協(xié)商提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同省水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)提出，征求省有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　在異地引水工程的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及工程安全運(yùn)行的爆破、打井、采石、陡坡開(kāi)荒、排放或者堆放污染物等活動(dòng)。

　　異地引水工程管理和保護(hù)范圍的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀輸水管道、閥門(mén)、泵站等異地引水工程設(shè)施。

　　禁止在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車(chē)輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品，禁止在異地引水工程管理范圍內(nèi)敷設(shè)可能對(duì)輸水管道及其附屬設(shè)施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構(gòu)筑物以及種植根系發(fā)達(dá)、可能損壞輸水管道防腐層的植物。

　　第五十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，采取有效治理措施。

　　第五十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)禁止的行為，不得建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)禁止的項(xiàng)目。

　　飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和排污口，以及飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和排污口，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第五十六條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志;在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離防護(hù)設(shè)施。

　　第五十七條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸車(chē)輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

　　第五十八條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)保護(hù)納入鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，做好水源選擇、水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生防護(hù)等工作，保障農(nóng)村飲用水安全。

　　第五十九條 流域內(nèi)利用各級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立飲用水水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，逐步開(kāi)展集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有條件的地區(qū)要開(kāi)展集中式飲用水水源地持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素監(jiān)測(cè)。

　　流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估。

　　第六十條 飲用水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境污染應(yīng)急工程建設(shè)，在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)備。

　　第六十一條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　出現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染、威脅飲用水安全等緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保證供水安全。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止排放水污染物，采取有效措施消除或者減少污染。

　　第六章 生態(tài)保護(hù)

　　第六十二條 西江干流、支流沿岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取封閉保護(hù)措施，禁止進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　第六十三條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長(zhǎng)效治理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

　　第六十四條 流域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和保護(hù)各類(lèi)重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護(hù)各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

　　第六十五條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，在西江干流、支流沿岸劃定生態(tài)公益林，將飲用水水源保護(hù)區(qū)、主要供水通道和重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇，提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力。

　　鼓勵(lì)種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，流域內(nèi)現(xiàn)有外來(lái)速生用材樹(shù)種純林應(yīng)當(dāng)逐步改造為鄉(xiāng)土樹(shù)種混交林，恢復(fù)地帶性森林植被，提升森林涵養(yǎng)水源和保持水土能力。

　　第六十六條 流域內(nèi)地級(jí)市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)濕地的保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地，對(duì)納入保護(hù)范圍、具有水源涵養(yǎng)功能的濕地按面積和水質(zhì)狀況向土地使用權(quán)人支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

　　第六十七條 流域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視水生態(tài)安全，采取生態(tài)護(hù)岸、保護(hù)河道洲灘和河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等生態(tài)保護(hù)和治理措施，改善和維護(hù)流域水環(huán)境。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持自然水系結(jié)構(gòu)的完整性，結(jié)合城市防洪排澇和改善水環(huán)境的需要，實(shí)行最小水面率控制。

　　第六十八條 西江沿岸開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

　　第六十九條 在流域范圍內(nèi)開(kāi)采、冶煉礦產(chǎn)，采石取土挖砂的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止水土流失，妥善處理礦渣和其他廢棄物，防止污染水體。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第七十條 各級(jí)人民政府及負(fù)有水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定編制或者實(shí)施水污染防治規(guī)劃的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染流域水環(huán)境行為，未按照規(guī)定向有管轄權(quán)的主管部門(mén)通報(bào)的;

　　(三)未按照規(guī)定制定、啟動(dòng)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的水污染事故的;

　　(四)因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責(zé)等造成重大水污染事故的;

　　(五)違法實(shí)施行政許可、行政處罰的;

　　(六)嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第七十一條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，污水集中處理單位不正常運(yùn)行污水集中處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第三十四第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停止運(yùn)行或者部分停止運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十三條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法予以處罰，并將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　違反本條例第三十七條第四款規(guī)定，向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第三十七條第五款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

　　第七十四條 違反本條例第四十一條第三款有關(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定，造成危害后果的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)給予警告，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重危害后果的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十五條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　違反本條例第四十二條第三款規(guī)定，未配套建設(shè)畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施或者自行建設(shè)的設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者配套建設(shè)的畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十六條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，未配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的防治污染的設(shè)備、器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

　　第七十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定，流域內(nèi)港口、碼頭、裝卸站未設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施，或者不接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物的，由縣級(jí)以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十八條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)以及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，在河道管理范圍以外及湖泊、水庫(kù)最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十九條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十條 違反本條例第五十條第一款規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十一條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，在異地引水工程的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、打井、采石、陡坡開(kāi)荒、排放或者堆放污染物等活動(dòng)，危害異地引水工程安全的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其立即停止違法行為，恢復(fù)原狀或者依法賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改、損壞異地引水工程永久性識(shí)別標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一百元罰款，對(duì)單位處二千元罰款。

　　違反本條例第五十三條第四款規(guī)定，侵占、損毀輸水管道、閥門(mén)、泵站等異地引水工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第五十三條第五款規(guī)定，在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車(chē)輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品，在異地引水工程管理范圍內(nèi)敷設(shè)可能對(duì)輸水管道及其附屬設(shè)施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構(gòu)筑物以及種植根系發(fā)達(dá)、可能損壞輸水管道防腐層的植物，危害異地引水工程安全的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　第八十二條 違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離防護(hù)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十三條 對(duì)違法排污造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

　　(一)對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照直接損失的百分之二十處以罰款;直接損失無(wú)法認(rèn)定的，對(duì)造成一般水污染事故的處十萬(wàn)元罰款，對(duì)造成較大水污染事故的處三十萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款;

　　(二)對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照直接損失的百分之三十處以罰款;直接損失無(wú)法認(rèn)定的，對(duì)造成重大水污染事故的處一百萬(wàn)元罰款，對(duì)造成特大水污染事故的處三百萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。

　　對(duì)造成重大或者特大水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　第八十四條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　　(一)違法排放污染物的;

　　(二)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)或者擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的;

　　(三)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的;

　　(四)港口、碼頭、裝卸站未設(shè)置船舶污染物回收設(shè)施的;

　　(五)向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的;

　　(六)在河道管理范圍以外及湖泊、水庫(kù)最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的;

　　(七)損毀、涂改、擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或者隔離防護(hù)設(shè)施的;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第八章 附則

　　第八十五條 本條例自2017年5月1日起施行。