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北京市清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法(暫行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-23 · 7032人看過
  第一條 為促進(jìn)北京市清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核咨詢活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、和《關(guān)于印發(fā)北京市〈清潔生產(chǎn)審核暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則的通知》(京發(fā)改[2006]364號(hào)),制定本辦法。   第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱咨詢機(jī)構(gòu))是指由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委)會(huì)同北京市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)組織選聘協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的中介機(jī)構(gòu)。   第三條 市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)全市選聘的清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理,委托技術(shù)依托單位進(jìn)行咨詢機(jī)構(gòu)的選聘、后評(píng)估和日常管理。   第四條 按照公平、公正、公開的原則,每?jī)赡暌淮蚊嫦蛏鐣?huì)公開選聘咨詢機(jī)構(gòu)。咨詢機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng),專家考評(píng),市發(fā)展改革委會(huì)同市環(huán)保局審定后,由市發(fā)展改革委和市環(huán)保局予以公布,并在主要媒體上公布。   第五條 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:   (一)具有獨(dú)立法人資格,具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度,具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系,并能為企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密;   (二)具有固定的工作場(chǎng)所和相應(yīng)的工作條件,具備文件和圖表的數(shù)字化處理能力,具有檔案管理系統(tǒng);   (三)至少具有2名以上高級(jí)職稱、5名以上中級(jí)職稱并經(jīng)國(guó)家或北京市培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核專職人員,其中高級(jí)職稱的審核人員應(yīng)具有2年以上清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗(yàn);   (四)熟悉相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù);   (五)能指導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)能耗高、物耗高、污染重等方面的問題,全面客觀分析原因,協(xié)助企業(yè)系產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案、編寫審核報(bào)告;   (六)近兩年開展清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的業(yè)績(jī)不少5個(gè);   (七)無觸犯法律、造成不良影響的記錄。   第六條 申報(bào)材料   (一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書復(fù)印件;   (二)咨詢機(jī)構(gòu)所有從事清潔生產(chǎn)審核人員相應(yīng)職稱、資格證書和勞動(dòng)(聘任)合同復(fù)印件;   (三)機(jī)構(gòu)管理制度和質(zhì)量保證體系文件;   (四)近兩年從事所申報(bào)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢工作的業(yè)績(jī)及其他相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)績(jī)。   第七條 咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格、有效的咨詢實(shí)施程序,按照與企業(yè)合同約定的內(nèi)容提供咨詢服務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的合同中,要具備以下基本條款:   (一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是本機(jī)構(gòu)專職人員,具備清潔生產(chǎn)審核資格,并至少完成兩個(gè)以上企業(yè)的審核咨詢服務(wù);   (二)編制咨詢服務(wù)工作計(jì)劃;   (三)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)的工作人日(不得少于30個(gè)工作人日,項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人日需相應(yīng)增加);   (四)至少開展三次以上的清潔生產(chǎn)培訓(xùn),對(duì)企業(yè)咨詢服務(wù)過程做出完整、詳實(shí)記錄,并歸檔留存;   (五)協(xié)助企業(yè)分析相關(guān)資料、重點(diǎn)工藝流程、進(jìn)行實(shí)測(cè)及平衡計(jì)算、產(chǎn)生并實(shí)施可行的清潔生產(chǎn)方案、擬定中高費(fèi)方案實(shí)施計(jì)劃、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告;   (六)按照審核驗(yàn)收意見,協(xié)助企業(yè)完善清潔生產(chǎn)審核整改;   (七)保守企業(yè)秘密。   第八條 有下列情形之一的,咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向市發(fā)展改革委報(bào)告:   (一)法定代表人、工作場(chǎng)所等有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更;   (二)專職咨詢?nèi)藛T或駐京常設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)。   第九條 市發(fā)展改革委對(duì)聘用的咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。   咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年一月份向市發(fā)展改革委報(bào)送上年度咨詢服務(wù)工作總結(jié)和審核咨詢合同復(fù)印件,總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括:上年度工作業(yè)績(jī)、投入工作量、驗(yàn)收通過情況、清潔生產(chǎn)審核典型案例及經(jīng)驗(yàn)、下一步工作計(jì)劃等。   市發(fā)展改革委適時(shí)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估不合格的機(jī)構(gòu),將不再納入推薦名單。   第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)選聘的咨詢機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,向市發(fā)展改革委舉報(bào),相關(guān)部門有為舉報(bào)人保密的義務(wù)。   第十一條 咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,取消聘用:   (一)同一年內(nèi)因咨詢服務(wù)不到位導(dǎo)致兩家企業(yè)驗(yàn)收不通過;   (二)指派不具備清潔生產(chǎn)審核資格的人員作為項(xiàng)目咨詢負(fù)責(zé)人;   (三)擾亂咨詢市場(chǎng)秩序,以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲得咨詢項(xiàng)目,并做出誤導(dǎo)、欺詐性宣傳或承諾;   (四)違反清潔生產(chǎn)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。   第十二條 本辦法由市發(fā)展改革委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋?!?   第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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