宜府辦發(fā)〔2007〕49號(hào) 宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理辦法》的通知 各區(qū)縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)企事業(yè)單位： 《宜賓市人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二OO七年六月八日 宜賓市人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理辦法 第一條 為加強(qiáng)人民防空警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，發(fā)揮人民防空警報(bào)在國(guó)防和防災(zāi)救災(zāi)等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《四川省實(shí)施辦法》和《四川省人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理辦法》，制定本辦法。 第二條 在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)，人民防空警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和管理適用本辦法。 第三條 本辦法所稱人民防空警報(bào)系統(tǒng)，是指警報(bào)控制設(shè)備、 終端設(shè)備、警報(bào)器、警報(bào)通信車、警報(bào)亭（臺(tái)）、天線、傳輸信道、電源、信號(hào)、專用頻率、設(shè)備用房等城市人防音響警報(bào)設(shè)備使用體系。 第四條 宜賓市人民防空警報(bào)系統(tǒng)是應(yīng)急信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，其建設(shè)既要根據(jù)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，擴(kuò)大有效覆蓋率，又要服從《宜賓市應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》所確定的建設(shè)原則。 人民防空警報(bào)系統(tǒng)采用無(wú)線控制和有線控制相結(jié)合，廣播、電視、計(jì)算機(jī)和通信等多種媒體配合，確保人民防空警報(bào)信息優(yōu)先傳遞、快速準(zhǔn)確，警報(bào)裝置靈敏可靠。 第五條 市人民防空行政主管部門(mén)是宜賓市人防警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和管理的主管機(jī)關(guān)。具體負(fù)責(zé)宜賓市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人民防空警報(bào)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和檢查、指導(dǎo)警報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)管理，以及組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的試?guó)Q放工作，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)警報(bào)設(shè)置點(diǎn)單位人員的技術(shù)培訓(xùn)，按有關(guān)法律處置破壞警報(bào)系統(tǒng)行為。依法對(duì)警報(bào)設(shè)施設(shè)置和拆除進(jìn)行行政審批。指導(dǎo)各縣防空警報(bào)系統(tǒng)設(shè)置點(diǎn)單位的建設(shè)和管理工作。 縣級(jí)人民防空主管部門(mén)主管本縣行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理工作，負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報(bào)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、審批警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理以及組織試?guó)Q放等工作。 第六條 人民防空警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入人民防空經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入財(cái)政部門(mén)預(yù)算。 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)必要的人民防空警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理費(fèi)用。 第七條 縣級(jí)人民防空主管部門(mén)應(yīng)對(duì)縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)、重要的工礦區(qū)及其他需要設(shè)立人民防空警報(bào)系統(tǒng)的區(qū)域，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定人民防空警報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃，根據(jù)人民防空要求和城市規(guī)劃的變化作相應(yīng)調(diào)整，報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)備案并組織實(shí)施。 第八條 根據(jù)人民防空警報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃，新建人民防空警報(bào)設(shè)施時(shí)，規(guī)劃布點(diǎn)單位必須配合人民防空主管部門(mén)的人民防空警報(bào)設(shè)施安裝工作。除法律、法規(guī)明確規(guī)定禁止安裝本單位設(shè)施以外其他設(shè)施的特殊情形外，布點(diǎn)單位應(yīng)積極提供方便條件，嚴(yán)禁推諉、拒絕和阻礙人民防空主管部門(mén)依法履行公務(wù)。 第九條 警報(bào)控制設(shè)備包括主控設(shè)備、中間設(shè)備和執(zhí)行設(shè)備三部分。主控設(shè)備由市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)，起中心控制作用；中間設(shè)備由安裝所在的縣、區(qū)人民政府或有關(guān)單位負(fù)責(zé)，起匯接和增益作用；執(zhí)行設(shè)備由各警報(bào)點(diǎn)單位負(fù)責(zé)，接受主控設(shè)備指令，控制警報(bào)器動(dòng)作。 第十條 警報(bào)控制手段采用有線電控制和無(wú)線電控制兩種。有線電控制信道可用專線線路或用電話線路的方式保障；無(wú)線電控制信道，采用國(guó)家指定的專用頻率。 市人民防空主管部門(mén)建設(shè)警報(bào)網(wǎng)所需的電路、頻率，通信部門(mén)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以保障。國(guó)家用于人民防空通信的頻率，任何組織或者個(gè)人不得占用。 第十一條 通信、廣播、電視系統(tǒng)平時(shí)應(yīng)有準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)必須優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。 第十二條 安裝人民防空警報(bào)設(shè)施，應(yīng)符合下列要求： （一）采用先進(jìn)技術(shù)，能適應(yīng)現(xiàn)代人民防空要求； （二）技術(shù)指標(biāo)符合省以上人民防空主管部門(mén)審定的標(biāo)準(zhǔn)； （三）設(shè)備的元、器件完整，布線整齊，符合使用要求，內(nèi)外清潔，無(wú)霉變、無(wú)銹蝕； （四）建筑牢固，設(shè)備安裝正確，操作方便； （五）防雨、防霉等防護(hù)設(shè)施符合要求。 第十三條 任何單位和個(gè)人不得在警報(bào)設(shè)施安全距離內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性物品，不得占用、堵塞通向警報(bào)設(shè)施的通道。 第十四條 人民防空警報(bào)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除和破壞。因特殊情況確需遷建或改建的，有關(guān)單位必須向所在地的縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 第十五條 人民防空警報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)管理，按照統(tǒng)一指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。設(shè)在公共區(qū)域的警報(bào)臺(tái)由所在城市街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)管理；設(shè)在單位內(nèi)的警報(bào)臺(tái)由該單位負(fù)責(zé)日常的維護(hù)管理；人民防空主管部門(mén)對(duì)警報(bào)臺(tái)的維護(hù)管理工作負(fù)有督促、檢查指導(dǎo)的責(zé)任。 第十六條 人民防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)落實(shí)以下日常維護(hù)責(zé)任： （一）警報(bào)設(shè)施的日常維護(hù)工作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，明確其職責(zé)范疇，人員應(yīng)保持穩(wěn)定，變動(dòng)時(shí)要做好交接工作； （二）按照市人民防空主管部門(mén)制定的維護(hù)周期對(duì)警報(bào)設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，雷雨大風(fēng)后立即檢查，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告市人民防空主管部門(mén)； （三）建立人民防空警報(bào)日常維護(hù)管理登記制度； （四）警報(bào)臺(tái)、控制臺(tái)、控制按鈕等應(yīng)加鎖，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入警報(bào)臺(tái)，并嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員泄露人防警報(bào)臺(tái)的技術(shù)數(shù)據(jù)、防護(hù)能力等有關(guān)情況。 第十七條 人民防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理單位對(duì)警報(bào)的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具體辦法由市人民防空主管部門(mén)另行制定。 第十八條 人民防空警報(bào)線路應(yīng)當(dāng)保持暢通。通信部門(mén)對(duì)人民防空警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)所需的地下管孔、電路和信道給予保障，警報(bào)控制專用線路按國(guó)家規(guī)定減免使用費(fèi)。無(wú)線電管理部門(mén)對(duì)國(guó)家規(guī)定免費(fèi)使用的人民防空專用頻率予以保障。 第十九條 人民防空警報(bào)器的電源供給，電力企業(yè)應(yīng)予保障；電力行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保市、縣（區(qū)）各警報(bào)設(shè)備設(shè)施電源的可靠性。 第二十條 鳴放人民防空警報(bào)信號(hào)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市行政區(qū)域內(nèi)鳴放人民防空警報(bào)信號(hào)，由市人民防空主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。防空警報(bào)系統(tǒng)設(shè)置點(diǎn)單位應(yīng)在市人民防空主管部門(mén)的指導(dǎo)下承擔(dān)防空警報(bào)鳴放任務(wù)。 第二十一條 市人民政府根據(jù)需要組織試?guó)Q放防空警報(bào)，并在試?guó)Q放5日前發(fā)布公告。市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。宣傳、廣電、通信、電力、規(guī)建、海事、車站、碼頭等相關(guān)單位應(yīng)按市人民防空主管部門(mén)的要求，主動(dòng)配合試?guó)Q防空警報(bào)。 各縣應(yīng)在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防空警報(bào)試?guó)Q的組織指揮工作。 第二十二條 發(fā)生地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害和化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸、泄漏重大事故，可以利用人民防空警報(bào)設(shè)施發(fā)布災(zāi)害警報(bào)。災(zāi)害警報(bào)的使用，由有關(guān)部門(mén)與市人民防空主管部門(mén)共同制定預(yù)案，災(zāi)害和事故發(fā)生時(shí)按預(yù)案執(zhí)行。 第二十三條 鳴放人民防空警報(bào)必須符合國(guó)家和省人民防空主管部門(mén)制定的信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。 任何單位和個(gè)人使用的設(shè)施的音響信號(hào)及信號(hào)程式，不得與人民防空警報(bào)的音響信號(hào)及信號(hào)程式混同。 第二十四條 試?guó)Q放信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)為： （一）預(yù)先警報(bào)：鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期（時(shí)間三分鐘）； （二）空襲警報(bào)：鳴6秒，停6秒，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期（時(shí)間三分鐘）； （三）解除警報(bào)：連續(xù)鳴180秒（時(shí)間三分鐘）。 第二十五條 對(duì)在人民防空警報(bào)建設(shè)和維護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十六條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《四川省實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）侵占人民防空警報(bào)工程設(shè)施的； （二）占用人民防空通信專用頻率、使用與人民防空警報(bào)相同音響信號(hào)或擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （三）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的。 第二十七條 人民防空主管部門(mén)工作人員在人民防空警報(bào)系統(tǒng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 本辦法由市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。