（甬政發(fā)〔2007〕37號） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《寧波市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2007年5月18日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。 　　 　　 二○○七年五月二十四日 　　 寧波市人民政府工作規(guī)則 （2007年5月18日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過） 　　第一章　總　則 　　 　　第一條　寧波市第十三屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆市人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《浙江省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。 　　第二條　市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快推進和諧社會建設(shè)，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和省委、省政府的總體部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，全面履行政府職能，努力把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段，建成具有現(xiàn)代化國際港口城市顯著特征的民樂之城、和諧之城、文明之城。 　　第三條　市政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于職守，服從命令，顧全大局，關(guān)注民生，努力建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)政府，務(wù)實高效、勤政廉潔的責(zé)任政府，行為規(guī)范、公正透明的法治政府。 　　第四條　市政府在中共寧波市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及市政協(xié)的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮各級政府和各部門的作用，實行科學(xué)民主決策，發(fā)揮綜合行政效能，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效的運行機制。 　　第五條　市政府各部門在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進電子政務(wù)，提高行政效能，切實貫徹市政府各項工作部署。 　　 　　第二章　組成人員職責(zé) 　　 　　第六條　市政府由下列人員組成：市長、副市長、市長助理、秘書長，市政府組成部門的委、辦主任和局長。 　　第七條　市政府實行市長負責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的全面工作。副市長、市長助理協(xié)助市長工作。 　　第八條　市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議、市政府常務(wù)會議審議通過。 　　第九條　副市長、市長助理按分工負責(zé)處理分管范圍內(nèi)的工作。受市長委托，可牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項任務(wù)，并可代表市政府進行外事活動。 　　第十條　秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)安排處理市政府的日常工作，協(xié)調(diào)落實市政府決定事項和市長交辦事項。副秘書長按分工，協(xié)助副市長聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。 　　第十一條　市政府組成部門的各委、辦主任和局長對市政府負責(zé)，同時按職責(zé)范圍要求，對本部門的工作負全責(zé)。 　　審計局在市長和上級審計機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。 　　 　　第三章　全面履行政府職能 　　 　　第十二條　市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。 　　第十三條　加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)。堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的宏觀調(diào)控政策，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行。積極增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、就業(yè)增加、物價穩(wěn)定、財政收支平衡等宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)以及節(jié)能減排等約束性目標(biāo)。 　　第十四條　推進市場監(jiān)管。創(chuàng)造公平有序的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，形成與國際通行規(guī)則接軌的市場運行制度。 　　 第十五條　創(chuàng)新社會管理。按照構(gòu)建和諧社會要求，努力推進民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會建設(shè)。深入研究社會管理規(guī)律，加強社會管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，逐步形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制。綜合運用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，促進社會公平正義。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。 　　第十六條　強化公共服務(wù)。完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，創(chuàng)新市場化運作模式，努力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。 　　 　　第四章　實行科學(xué)民主決策 　　 　　第十七條　市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，自覺運用前期預(yù)測、效益評估、論證聽證、比選擇優(yōu)等決策手段，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，逐步建立行政決策責(zé)任追究制度。 　　第十八條　凡涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和重要專項規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項目等關(guān)系全局的重大決策，以及地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章、重要的規(guī)范性文件，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。 　　第十九條　各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究、充分的前期工作或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，廣泛的調(diào)查研究；專業(yè)性強的還應(yīng)經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及下級政府的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。 　　第二十條　市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。 　　第二十一條　各部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策，建立反應(yīng)靈敏、科學(xué)有效的決策信息反饋機制和決策實施效果評估機制，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并提出完善深化的意見和建議。市政府辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。 　　 　　第五章　推進依法行政 　　 　　第二十二條　市政府及各部門要按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。 　　第二十三條　市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和全面開放、加強自主創(chuàng)新的需要，適時提出法規(guī)議案、制定行政規(guī)章，修改或廢止與經(jīng)濟、社會發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章，確保法規(guī)議案和行政規(guī)章的質(zhì)量。 　　第二十四條　提請市政府討論的法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案由市政府法制機構(gòu)審查或組織起草，行政規(guī)章解釋的具體工作由市政府法制機構(gòu)承辦。 　　第二十五條　建立健全政府信息公開制度。除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項外，市政府及各部門所掌握的政府信息應(yīng)當(dāng)通過有效途徑向社會公眾和利益相關(guān)人公開。建立與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度，保障社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。政府信息公開應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、充分。 　　第二十六條　建立健全各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案制度。各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時報送市政府備案。市政府法制辦負責(zé)處理縣（市）、區(qū)政府和市政府規(guī)范性文件的備案登記和審查工作。審查中發(fā)現(xiàn)縣（市）、區(qū)政府和市政府規(guī)范性文件存在與上位法抵觸或者超越權(quán)限、違反程序的，應(yīng)當(dāng)報請市政府責(zé)令修改或者予以撤消。 　　第二十七條　按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，繼續(xù)完善相對集中行政處罰權(quán)，積極探索相對集中行政許可權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 　　 　　第六章　提高工作效能 　　 　　第二十八條　市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排和季度、月度等階段性工作計劃，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。 　　第二十九條　市政府在年初提出年度重點工作目標(biāo)，確定需要討論的法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案、市政府召開的重要會議和制發(fā)的公文等事項，形成市政府年度工作安排。 　　第三十條　按照《行政許可法》和國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，進一步推進本市行政審批制度改革，大力壓縮行政審批項目。凡不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批事項，堅決予以取消。對確需保留的行政審批事項，要精簡程序，公開透明，規(guī)范操作，并按電子政務(wù)的要求逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。涉及幾個部門的審批事項，應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理；有條件的要實行聯(lián)合辦理、集中辦理。 　　第三十一條　樹立績效觀念，建立健全行政績效考核機制。各部門要切實建立內(nèi)部工作責(zé)任制，探索建立績效評價和考核制度，形成客觀公正、獎懲分明的激勵機制。 　　繼續(xù)完善行政效能監(jiān)察體系，不斷提高行政效率。進一步發(fā)揮績效審計的作用，擴大績效審計范圍，推動績效審計工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 　　第三十二條　市政府及各部門要進一步加強督促檢查，建立健全規(guī)范化的督促檢查工作機制，對市政府的重大決策和各階段的重點工作落實情況，及時進行督促檢查，確保政令暢通。 　　 　　第七章　加強行政監(jiān)督 　　 　　第三十三條　市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢，逐步建立行政質(zhì)詢制度，依法備案行政規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。 　　第三十四條　市政府及其各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受人民法院行政審判監(jiān)督；市政府各部門要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對行政審判監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向市政府報告。 　　第三十五條　加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及規(guī)范性文件審查、備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認真聽取下級政府及其部門的意見和建議。 　　第三十六條　市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，并督促抓好落實。 　　第三十七條　市政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的問題，對重大問題各部門要積極主動地查處和整改并向市政府報告。要加強政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。 　　 　　第八章　會議制度 　　 　　第三十八條　市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議制度。 　　第三十九條　市政府全體會議由市政府組成人員組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是： 　?。ㄒ唬﹤鬟_貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委的重要指示、決定和會議精神，以及市人大的重要決議； 　?。ǘ┯懻摏Q定市政府工作中的重大事項； 　?。ㄈ┎渴鹗姓闹匾ぷ?； 　?。ㄋ模┩▓笕兄匾闆r。 　　市政府全體會議一般每半年召開一次，視情可適當(dāng)增加次數(shù)，并根據(jù)需要可擴大到有關(guān)部門、單位和縣（市）、區(qū)政府負責(zé)人。 　　第四十條　市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長或受市長委托的常務(wù)副市長召集和主持。辦公廳主任、副秘書長、辦公廳副主任及縣（市）、區(qū)和市政府有關(guān)部門（單位）主要負責(zé)人根據(jù)議題需要列席。 　　會議的主要任務(wù)是： 　　（一）傳達貫徹中央、省重要會議、文件和中央、省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，研究本市貫徹落實意見； 　?。ǘ┭芯柯鋵崌鴦?wù)院、省政府的決定和命令； 　　（三）研究決定事關(guān)全局性的重大事項。主要有：市委重大決策事項和市人大及其常委會決議的落實措施；提請市委審議的有關(guān)事項；以市政府名義作出的重要決策；城市規(guī)劃的制訂或修編，行政區(qū)劃變更及調(diào)整；政府年度工作目標(biāo)計劃；事關(guān)民生的重大改革或決策； 　?。ㄋ模┭芯繘Q定提請市人大或市人大常委會審議的有關(guān)事項。主要有：政府工作報告；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算以及執(zhí)行情況的報告；地方立法草案；榮譽市民推薦意見；市政府需提請市人大或市人大常委會審議的其他事項； 　?。ㄎ澹┲贫ɑ蛐抻喺?guī)章； 　　（六）分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展形勢，制定促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策與措施。主要有：統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的重大對策；增強自主創(chuàng)新能力、推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策；推進綜合改革、全面開放方面的重要舉措；生態(tài)市建設(shè)以及節(jié)能減排方面的工作措施；加快構(gòu)建和諧社會方面的重要決定或決策等； 　?。ㄆ撸┙涣鳒贤ㄇ半A段工作情況，著重研究部署下階段工作，及時處理政府工作中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題； 　?。ò耍┭芯看_定以市政府名義組織的重大活動方案，討論通過全國或全省性活動的申辦建議； 　?。ň牛┭芯刻岢鰧χ卮笫录奶幚硪庖姡? 　　　?。ㄊ┯懻撗芯空陨斫ㄔO(shè)方面的重大問題； 　?。ㄊ唬┯懻摏Q定對政府系統(tǒng)單位、行政領(lǐng)導(dǎo)的獎懲事項； 　?。ㄊ┢渌枰腥胧姓?wù)會議討論的事項。 　　市政府常務(wù)會議一般每月不少于二次，具體根據(jù)需要確定。 　　第四十一條　提請市政府全體會議、市政府常務(wù)會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘笫虚L確定。市政府全體會議、市政府常務(wù)會議的組織工作由秘書長負責(zé)，市政府辦公廳具體落實，文件和議題于會前送達與會人員。 　　第四十二條　市政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議，向市長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。 　　第四十三條　市政府常務(wù)會議的紀(jì)要由市長或受市長委托的常務(wù)副市長簽發(fā)；會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，如有需要報市長審定。 　　第四十四條　市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全市性會議，不得要求以市政府的名義召開，不得邀請縣（市）、區(qū)人民政府負責(zé)人出席，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議、視頻會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。 　　 　　第九章　公文審批 　　 　　第四十五條　各地區(qū)、各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責(zé)人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。 　　第四十六條　各地區(qū)、各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公廳根據(jù)規(guī)定程序辦理，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報市長審批。 　　第四十七條　市政府公布的行政規(guī)章、決定、命令，向市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，人員任免，由市長簽署。 　　第四十八條　以市政府名義發(fā)文，屬于市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，涉及其他副市長工作分工的，經(jīng)有關(guān)副市長會簽后，由市長或主持工作的副市長簽發(fā)；涉及全局性重要內(nèi)容的，由市長或經(jīng)市長授權(quán)后由主持工作的副市長簽發(fā)。 　　以市政府辦公廳名義發(fā)文，由市政府秘書長或辦公廳主任簽發(fā)，或委托分管副秘書長或辦公廳副主任簽發(fā)；如有需要，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或核報市長簽發(fā)。 　　第四十九條　各級政府和部門制發(fā)的公文，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，黨和國家的方針、政策，并遵守WTO規(guī)則；所提出的措施和辦法應(yīng)切合實際，具有可操作性。凡是面向市民、企業(yè)和社會的公文，應(yīng)通過政府公報、政府網(wǎng)站等，及時對外公布；涉密公文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。 　　第五十條　市政府及各部門要進一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，提高公文辦理的效率。 　　 　　第十章　作風(fēng)紀(jì)律 　　 　　第五十一條　積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。市政府及各部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力學(xué)習(xí)理論知識、科技知識、法律知識和各項業(yè)務(wù)知識，密切關(guān)注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。市政府通過舉辦理論學(xué)習(xí)會等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。理論學(xué)習(xí)會由市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人參加，一般每兩月安排一次。 　　第五十二條　市政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層應(yīng)輕車簡從，減少陪同和隨行人員；不要下級政府負責(zé)人到轄區(qū)分界處迎送，不吃請，不收禮。 　　第五十三條　市政府領(lǐng)導(dǎo)不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。 　　第五十四條　市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按市委有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第五十五條　市政府組成人員要嚴(yán)格遵守市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。 　　第五十六條　市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。 　　第五十七條　市政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報告和請假制度。市長出訪、出差或休假，應(yīng)事先向市委報告，并由秘書長通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)；副市長、市長助理、秘書長離甬出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報告市長，由市政府辦公廳通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)。 　　各部門主要負責(zé)人離市外出，應(yīng)事先報告市政府分管市長，并報市政府辦公廳（值班室）備案。 　　第五十八條　市政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，認真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級的送禮和宴請；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。