（二○○七年九月二十七日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過） 　　江蘇省第十屆人民代表大會 　　常務(wù)委員會公告 　　第139號 　　《江蘇省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2007年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。 　　2007年9月27日 　　第一章 總則 　　第一條 為了建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，保障職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國公司法》等法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實(shí)行民主管理適用本條例。 　　第三條 企業(yè)實(shí)行民主管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于保障職工合法權(quán)益、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立民主管理制度，通過職工代表大會、平等協(xié)商和集體合同、職工董事和職工監(jiān)事、企業(yè)事務(wù)公開等形式，組織職工參與管理，保障職工行使民主權(quán)利。 　　職工應(yīng)當(dāng)依法行使民主權(quán)利，支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理。 　　第四條 縣級以上地方人民政府及其勞動行政等部門依法對企業(yè)民主管理進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。 　　地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會協(xié)助縣級以上地方人民政府指導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行民主管理，并依法進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)工會具體組織職工開展民主管理活動。 　　勞動行政部門、總工會和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，共同研究解決有關(guān)企業(yè)民主管理的重大問題。 　　第二章 　　企業(yè)職工代表大會 　　第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。 　　職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。職工代表大會實(shí)行民主集中制。 　　設(shè)立分公司、分廠的企業(yè)，可以分級召開職工代表大會。 　　職工一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會；職工不足一百人的企業(yè)，可以召開全體職工大會行使本條例所列的職工代表大會的各項(xiàng)職權(quán)。 　　第六條 職工代表大會行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬徸h通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案； 　?。ǘ┻x舉參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事，聽取其履行職責(zé)情況報(bào)告； 　?。ㄈ┯懻撈髽I(yè)有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項(xiàng)方案，提出意見； 　　（四）對企業(yè)經(jīng)營管理和勞動管理提出意見和建議； 　　（五）圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項(xiàng)，征集職工代表大會代表提案和合理化建議； 　　（六）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開、履行集體合同和勞動合同、執(zhí)行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案的情況； 　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 　　第七條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)職工代表大會除行使第六條規(guī)定的職權(quán)外，還行使下列職權(quán)： 　　（一）聽取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策，企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案，企業(yè)中高級管理人員的勞動報(bào)酬、廉潔從業(yè)情況的報(bào)告； 　?。ǘ┩ㄟ^有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、生活福利、獎(jiǎng)懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的方案； 　?。ㄈ┟裰髟u議和監(jiān)督企業(yè)中高級管理人員，提出意見和建議。 　　集體企業(yè)職工代表大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)中高級管理人員，制定、修改企業(yè)章程，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。 　　第八條 企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權(quán)利。 　　職工代表大會代表由職工直接選舉，可以競選和連選連任。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)以分公司、分廠、車間、班組或者科室為單位，設(shè)立選區(qū)。 　　選區(qū)內(nèi)半數(shù)以上職工對職工代表大會代表履行職責(zé)不滿意的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工會報(bào)告，并按照程序予以罷免。 　　職工代表大會代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動關(guān)系的，其代表資格終止。 　　第九條 職工代表大會的代表名額，按照下列規(guī)定確定： 　?。ㄒ唬┞毠げ蛔阋话偃说钠髽I(yè)召開職工代表大會的，代表名額不得少于三十名； 　?。ǘ┞毠ひ话偃艘陨弦磺艘韵碌钠髽I(yè)，代表名額以四十名為基數(shù)，職工每超過一百人，代表名額增加七名； 　?。ㄈ┞毠ひ磺艘陨衔迩艘韵碌钠髽I(yè)，代表名額以一百名為基數(shù)，職工每超過一千人，代表名額增加二十五名； 　　（四）職工超過五千人的企業(yè)，代表名額不得少于二百名。 　　在職工代表大會屆期內(nèi)，職工人數(shù)有明顯變化的，代表名額應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定作出調(diào)整，并由企業(yè)工會報(bào)上一級工會備案。 　　職工代表大會代表中，企業(yè)董事會成員、執(zhí)行董事、中高級管理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應(yīng)當(dāng)與女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。 　　第十條 職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)依法行使代表的職權(quán)，真實(shí)反映職工意見，向選區(qū)內(nèi)職工報(bào)告職工代表大會情況和履行代表職責(zé)情況，接受職工的民主監(jiān)督。 　　職工代表大會代表因參加職工代表大會組織的各項(xiàng)活動占用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動。 　　第十一條 職工代表大會每屆任期與企業(yè)工會相同，為三年或者五年。 　　經(jīng)上一級工會同意，職工代表大會可以提前或者延期換屆，但提前或者延期換屆時(shí)間不得超過半年。 　　第十二條 職工代表大會每年至少召開一次，會議議題由企業(yè)工會聽取職工意見后與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商確定。 　　經(jīng)三分之一以上職工代表大會代表或者企業(yè)工會、企業(yè)經(jīng)營者提議，可以臨時(shí)召集職工代表大會。 　　第十三條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的代表出席，才能舉行。進(jìn)行選舉、作出決議和通過事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過。 　　本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由職工代表大會通過的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票表決方式。 　　第十四條 職工代表大會在職權(quán)范圍內(nèi)作出的決議和通過的事項(xiàng)，對企業(yè)和職工具有約束力。企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報(bào)告職工代表大會決議的執(zhí)行情況。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)將屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提交職工代表大會審議或者通過。 　　職工代表大會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理等高級管理人員依法行使職權(quán)。 　　第三章 　　區(qū)域、行業(yè)職工代表大會 　　第十五條 在小企業(yè)比較集中的區(qū)域，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會等區(qū)域工會或者縣級以下行業(yè)工會，組織企業(yè)職工，通過召開區(qū)域或者行業(yè)職工代表大會，開展民主管理活動。 　　第十六條 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)： 　?。ㄒ唬┞犎『陀懻摫緟^(qū)域、行業(yè)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動用工、企業(yè)管理、社會保障等情況的報(bào)告，提出意見和建議； 　?。ǘ徸h通過區(qū)域、行業(yè)集體合同及勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案； 　　（三）監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)有關(guān)企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開、履行集體合同與勞動合同、執(zhí)行職工代表大會決議等情況。 　　第十七條 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會代表由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的職工，按一定比例民主推薦并直接選舉產(chǎn)生。 　　區(qū)域、行業(yè)職工代表大會代表中，企業(yè)經(jīng)營者不得超過代表總名額的百分之二十。 　　區(qū)域、行業(yè)工會負(fù)責(zé)人以及企業(yè)工會和工會女職工委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為代表候選人。 　　第四章 　　職工董事和職工監(jiān)事 　　第十八條 國有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司的董事會中應(yīng)當(dāng)有職工董事，其人數(shù)由公司章程規(guī)定。其他有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事會中，可以有職工董事。 　　有限責(zé)任公司和股份有限公司的監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工監(jiān)事，其比例由公司章程規(guī)定，但不得低于監(jiān)事會成員總數(shù)的三分之一。 　　第十九條 職工董事、職工監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會、職工大會等形式民主選舉產(chǎn)生。 　　職工董事、職工監(jiān)事候選人中應(yīng)當(dāng)有公司工會負(fù)責(zé)人。公司高級管理人員不得作為職工董事、職工監(jiān)事候選人。 　　第二十條 職工董事、職工監(jiān)事在董事會、監(jiān)事會中行使職權(quán)時(shí)與其他董事、監(jiān)事享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。 　　職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)聽取職工的意見和建議，參與公司決策、監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映職工意見，并向職工代表大會報(bào)告參與公司決策、監(jiān)督的情況，接受職工監(jiān)督。 　　第五章 　　企業(yè)事務(wù)公開 　　第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列內(nèi)容，接受職工民主監(jiān)督： 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)章程和有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度； 　?。ǘ┏虡I(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營情況； 　?。ㄈ┢降葏f(xié)商和簽訂、履行集體合同情況； 　　（四）用工管理和簽訂、履行勞動合同情況； 　?。ㄎ澹├U納職工社會保險(xiǎn)、住房公積金、補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)年金情況； 　?。﹦趧影踩l(wèi)生以及女職工權(quán)益保護(hù)情況； 　?。ㄆ撸┞毠お?jiǎng)懲情況和裁員方案； 　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　　國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公開除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、重大技術(shù)改造方案、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況、大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)、企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化以及企業(yè)中高級管理人員的選聘和任用情況等內(nèi)容。 　　第二十二條 企業(yè)可以通過下列形式公開企業(yè)事務(wù)： 　　（一）召開職工代表大會； 　　（二）職工董事、職工監(jiān)事參加董事會、監(jiān)事會； 　?。ㄈ┰O(shè)立企業(yè)事務(wù)公開欄和企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報(bào)刊、板報(bào)； 　?。ㄋ模┱匍_企業(yè)情況發(fā)布會； 　　（五）法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他形式。 　　第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事務(wù)公開責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)事務(wù)公開的主要責(zé)任人。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會或者職工大會通報(bào)企業(yè)事務(wù)公開實(shí)施情況。 　　第六章 監(jiān)督檢查 　　第二十四條 企業(yè)工會在企業(yè)民主管理中履行下列職責(zé)： 　?。ㄒ唬┏袚?dān)職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，組織選舉職工代表大會代表，籌備召集職工代表大會，征集提案，督促企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議； 　?。ǘ┴?fù)責(zé)處理職工代表大會閉會期間的企業(yè)民主管理日常工作，組織職工代表大會代表開展巡視活動； 　?。ㄈ┐砺毠づc企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，并督促履行； 　?。ㄋ模┡浜献龊闷髽I(yè)事務(wù)公開工作，組織職工民主評議企業(yè)事務(wù)公開情況，收集、反饋職工意見和建議，并督促企業(yè)予以改進(jìn)； 　?。ㄎ澹槁毠ざ隆⒙毠けO(jiān)事履行職責(zé)提供服務(wù)； 　　（六）接受、辦理職工的申訴和建議； 　?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)民主管理工作檔案，定期向上一級工會報(bào)告民主管理工作情況。 　　區(qū)域、行業(yè)工會組織本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工開展民主管理活動，其職責(zé)參照前款規(guī)定。 　　第二十五條 地方總工會對企業(yè)侵犯職工民主管理權(quán)利的行為，可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督整改意見書，要求企業(yè)予以改正；對逾期不改正的，向同級勞動行政部門提出工會勞動法律監(jiān)督處理建議書。 　　地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會依法對企業(yè)實(shí)行民主管理情況進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料和說明。 　　第二十六條 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況列入企業(yè)守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開展民主管理活動、侵害職工民主管理權(quán)利的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并依法向社會公開。 　　第二十七條 企業(yè)工會與企業(yè)經(jīng)營者因民主管理事項(xiàng)發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請地方總工會或者勞動行政部門協(xié)調(diào)解決。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款，并可以對企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及其他責(zé)任人員處以五百元以上二千元以下罰款： 　?。ㄒ唬┚芙^召開職工代表大會的； 　?。ǘβ毠ご泶髸婪ㄗ鞒龅臎Q議，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而拒不執(zhí)行的； 　?。ㄈ┳钃下毠ご泶髸?、職工董事和職工監(jiān)事依法履行職責(zé)的。 　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)對依法履行職責(zé)的職工代表大會代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位、解除勞動合同，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動行政部門責(zé)令改正；給職工造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　以暴力、威脅等手段阻撓職工行使民主管理權(quán)利造成嚴(yán)重后果的，或者對依法履行職責(zé)的職工代表大會代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十條 違反本條例的規(guī)定，在企業(yè)民主管理活動中，企業(yè)妨礙、阻撓工會履行職責(zé)的，地方總工會有權(quán)要求其改正；拒不改正的，由工會提請勞動行政部門予以處理。 　　第八章 附則 　　第三十一條 事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實(shí)行民主管理，參照本條例執(zhí)行。 　　第三十二條 企業(yè)民主管理中有關(guān)平等協(xié)商和集體合同適用《江蘇省集體合同條例》。 　　第三十三條 本條例自2008年1月1日起施行。