九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市城市綠線管理辦法的通知 　　九府廳發(fā)〔2010〕118號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、共青城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市 　　政府各部門，市直及駐市各單位： 　　《九江市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年八月二十六日 　　九江市城市綠線管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條 為嚴(yán)格實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化保護(hù)管理，維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和自然景觀，推動(dòng)城市綠化工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、江西省《城市綠化管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、綠地建設(shè)、監(jiān)督和管理。 　　第三條 本辦法所稱城市綠線，是指根據(jù)城市規(guī)劃和城市綠化的需要，對公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等各類城市綠地以及對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定，并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。 　　第四條 市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的管理工作。市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處有關(guān)城市綠線管理的違法行為。市政府其它有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。 　　第二章　綠線的劃定 　　第五條 市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線，下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線： 　　(一)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有和規(guī)劃確定的公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地。 　　(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、濕地、山體、灘涂等城市景觀、生態(tài)需控制的區(qū)域。 　　(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木等的保護(hù)范圍。 　　(四)其它對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。 　　第六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。 　　第七條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線。 　　第八條 城市綠線的調(diào)整、審批，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三章 綠地建設(shè) 　　第九條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的綠地率按以下規(guī)定執(zhí)行： 　　(一)新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)人均公共綠地不少于1平方米。 　　(二)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20%。 　　(三)產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶。 　　(四)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35%。 　　(五)園林景觀路不小于40%，紅線寬度大于50米的道路不小于30%，紅線寬度在40-50米的道路不小于25%，紅線寬度小于40米的道路不小于20%。 　　屬于舊城改造區(qū)的，可以按照上述條款規(guī)定降低5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。 　　建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有單位和居住區(qū)內(nèi)的綠地率低于本條規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定綠地建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，采取相應(yīng)措施，逐步達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。 　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程審批時(shí)，市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠線的要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制附屬綠地設(shè)計(jì)方案，與建筑方案一并上報(bào)審批。 　　第十一條 建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程要按照劃定的綠線和審定的方案，委托有資質(zhì)的施工單位與主體工程同步施工、同步驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將附屬綠化工程列為驗(yàn)收內(nèi)容，并請園林綠化主管部門參加，附屬綠化工程驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。 　　第十二條 因城區(qū)規(guī)劃調(diào)整或者其它特殊情況確需建設(shè)的工程項(xiàng)目，其綠化用地面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)市園林綠化主管部門審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在市園林綠化主管部門指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地。建設(shè)單位未補(bǔ)足的，由市園林綠化主管部門代為聘請有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 　　第四章　監(jiān)督和管理 　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。 　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。 　　第十四條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠化用地由市園林綠化主管部門登記造冊，建立檔案。 　　城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地，由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門明確管理單位。 　　城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。建成后由市園林綠化主管部門登記造冊并建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。 　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地性質(zhì);不得擅自占用城市綠線范圍內(nèi)用地。 　　因建設(shè)或者其他特殊情況，需臨時(shí)占用城市綠地的，必須向市園林綠化主管部門申請辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，占用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。 　　在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或者遷出。 　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。 　　近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)予以嚴(yán)格控制。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析。 　　第十七條 在綠線范圍內(nèi)砍伐、移植樹木的，必須經(jīng)市園林綠化主管部門審查后報(bào)市政府批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。 　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線以內(nèi)土地用途，占用或破壞城市綠地的，由市城市管理行政執(zhí)法主管部門依法予以處罰。 　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條 市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為及時(shí)糾正和處罰，并向市人民政府和上級行政主管部門報(bào)告。 　　第五章　附則 　　第二十二條 本辦法由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護(hù)綠地、綠化隔離帶等綠線的劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。