文號：贛財農(nóng)[2007]128號 附件下載：《江西省能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》 江西省能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為積極支持解決“三農(nóng)”問題,調(diào)動廣大養(yǎng)豬戶的積極性,保護能繁母豬的生產(chǎn)能力,進一步穩(wěn)定生豬市場供應(yīng),建立有利于生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制,保障人民生活,國家財政安排專項資金，支持建立能繁母豬保險制度。為做好能繁母豬保險保費補貼的各項工作,提高財政補貼資金的使用效益,根據(jù)財政部《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》（財金[2007]66號），制定本辦法。 第二條 本辦法所稱能繁母豬保險保費補貼是指,各級財政對有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))開展的能繁母豬保險業(yè)務(wù),按照保費的一定比例,為投保的養(yǎng)豬戶提供直接補貼。 第三條 能繁母豬保險保費補貼應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、廣泛參與、協(xié)同推進的原則。 政府引導(dǎo)是指各級財政部門通過保費補貼等調(diào)控手段,積極宣傳、推動和落實能繁母豬保險業(yè)務(wù)的開展,保護養(yǎng)豬戶的積極性,促進生豬生產(chǎn)。 市場運作是指能繁母豬保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)市場化經(jīng)營為依托,在充分調(diào)動經(jīng)辦機構(gòu)積極性的同時,重視經(jīng)營風(fēng)險并制定防范和化解風(fēng)險的辦法和措施。 廣泛參與是指財政部門、農(nóng)業(yè)部門、經(jīng)辦機構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等有關(guān)各方要共同努力,促使符合條件的養(yǎng)豬戶積極投保,將符合條件的能繁母豬全部納入保險范圍。 協(xié)同推進是指保費補貼政策要同其他支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合、協(xié)同推進,以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng),切實取得成效。 第二章 補貼范圍 第四條 財政提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù),其保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。 重大病害包括: 敗血癥、豬瘟、豬傳染性胸膜肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng)。 自然災(zāi)害包括: 包括臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹。 意外事故包括: 泥石流、山體滑坡，火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落及難產(chǎn)。 因人為管理不善、故意或過失行為,以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時治療所造成的能繁母豬死亡,不享受財政部門提供的保費補貼。 第五條 財政門提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù),其保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,并且不超過能繁母豬的市場價格。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)以此為基礎(chǔ),測算保險費率。 第六條 投保養(yǎng)豬戶要具備以下條件: 1、能繁母豬存欄量為30頭以上;未達到此規(guī)模的,要通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位,以統(tǒng)保方式參加保險。 2、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。 第七條 能繁母豬保險業(yè)務(wù)的保費由財政部門和養(yǎng)豬戶共同承擔(dān),其中： 1、對省直養(yǎng)殖場，中央財政補助50％、省財政負擔(dān)30％、養(yǎng)殖場負擔(dān)20％。 2、對設(shè)區(qū)市直養(yǎng)殖場，中央財政補助50％、省財政負擔(dān)20％、設(shè)區(qū)市財政負擔(dān)10%、養(yǎng)殖場負擔(dān)20％。 3、對縣及縣以下養(yǎng)殖戶，中央財政補助50％、省財政負擔(dān)20％、縣（市、區(qū)）財政負擔(dān)10%、養(yǎng)殖戶負擔(dān)20％。 市（縣區(qū)）財政部門可根據(jù)本地實際情況,適當(dāng)提高保費補貼比例,也可動員龍頭企業(yè)為養(yǎng)豬戶承擔(dān)部分保費。投保養(yǎng)豬戶根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例直接繳納保費。 第三章 資金預(yù)算編制管理 第八條 各級財政應(yīng)將本級承擔(dān)的保費補貼資金,列入本級年度財政預(yù)算。 第九條 各級財政部門應(yīng)設(shè)立專門科目管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。 第十條 省級財政部門根據(jù)各地能繁母豬的投保數(shù)量、保險費率、保險金額和保費補貼比例,測算各級財政各自應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金,編制保費補貼年度計劃，并按編制的年度計劃將市（縣、區(qū)）財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金結(jié)算到省級。 第十一條 市（縣、區(qū)）財政部門應(yīng)隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。年度執(zhí)行中,如因投保數(shù)量超過預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時,由省級財政部門安排資金代墊補足,并在年終和有關(guān)市（縣）結(jié)算。 第十二條 各級財政部門安排的保費補貼資金,應(yīng)?？顚Ｓ?當(dāng)年如有結(jié)余,抵減下年度預(yù)算。 第四章 資金預(yù)算執(zhí)行 第十三條 保費補貼資金由省級財政部門統(tǒng)一和經(jīng)辦機構(gòu)進行結(jié)算，實行省級國庫集中支付。 第十四條 市（縣、區(qū)）財政部門應(yīng)于每季度末對當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)實際生效的保單保費情況進行審核，并由設(shè)區(qū)市財政部門統(tǒng)一匯總上報省級財政部門。省級財政部門依據(jù)經(jīng)市（縣、區(qū)）財政部門審核的保單保費情況，對經(jīng)辦機構(gòu)進行撥款和結(jié)算。 第十五條 省級財政部門在年初按全年預(yù)計保費補貼的30%將資金預(yù)撥給經(jīng)辦機構(gòu)，以后每季度末結(jié)算一次并在下季度初5個工作日內(nèi)按下一季度預(yù)計保費補貼資金的60%進行預(yù)撥。年終據(jù)實結(jié)算，保費補貼資金不足時, 省級財政部門須及時安排撥付;保費補貼資金結(jié)余時,經(jīng)辦機構(gòu)須全部上繳省級財政部門。 第十六條 省級財政部門于年度終了后2個月內(nèi)對上年度的保費補貼資金進行結(jié)算,編制保費補貼資金年度決算。 第五章 機構(gòu)管理 第十七條 財政提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù),其經(jīng)辦機構(gòu)要通過招標確定,招標要主要體現(xiàn)保險服務(wù)水平,避免惡性價格競爭。 第十八條 財政提供保費補貼的能繁母豬保險業(yè)務(wù),其經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件: (一)已得到保險監(jiān)督管理部門批準,可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù); (二)具備兩年或兩年以上相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗; (三)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù); (四)具備一定的資金實力,能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。 第十九條 各級政府有關(guān)部門應(yīng)對經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。 第二十條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)不斷加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn),認真向養(yǎng)豬戶介紹有關(guān)保險知識，明確告知保險責(zé)任范圍，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 第二十一條 經(jīng)辦機構(gòu)要對投保能繁母豬嚴格把關(guān)，準確核實投保數(shù)量和體貌特征。凡投保能繁母豬，須打上統(tǒng)一標識，并以此為投保依據(jù)，切實防范道德風(fēng)險。 第二十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務(wù)報告，于每季度終了后10日內(nèi)報省級財政部門。并應(yīng)于年度終了后1個月內(nèi)就上年度業(yè)務(wù)開展情況向省級財政部門作出專題報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括投保數(shù)量、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。 第六章 監(jiān)督檢查 第二十三條 各級財政部門要建立和落實工作責(zé)任制,加強保費補貼資金的日常監(jiān)督檢查,切實提高資金使用效益。對于保費補貼工作中存在的問題，應(yīng)及時向省級財政部門報告。 第二十四條 各市（縣、區(qū)）應(yīng)采取有力措施推動能繁母豬保險業(yè)務(wù)的開展，使能繁母豬的投保率達到100%。要將保費補貼政策與其他財政惠農(nóng)政策有機結(jié)合保證能繁母豬的投保率。 第二十五條 對于經(jīng)辦機構(gòu)提供虛假材料騙取保費補貼資金的,將責(zé)令其改正,追回相應(yīng)保費補貼資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。 第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。