汕府〔2007〕133號(hào) 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《關(guān)于修改〈汕頭市市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法〉的決定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　二○○七年十月十七日 關(guān)于修改汕頭市市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法的決定 （2002年7月19日市人民政府汕府〔2002〕121號(hào)頒布根據(jù)2003年1月3日第十屆七十九次市人民政府常務(wù)會(huì)議《關(guān)于修改〈汕頭市市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法〉第三條的決定》第一次修正　根據(jù)2007年 10月17日《關(guān)于修改〈汕頭市市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法〉的決定》第二次修正） 汕頭市人民政府決定對(duì)《汕頭市市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法》作出如下修改： 一、標(biāo)題修改為“汕頭市堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法”。 二、第一條修改為：“為加強(qiáng)汕頭市江、海堤圍的建設(shè)管理，確保堤圍維修管養(yǎng)的資金投入，進(jìn)一步提高堤圍的抗災(zāi)防災(zāi)能力，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法?！? 三、第二條修改為：“凡在本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下稱中心城區(qū)）堤圍防護(hù)受益范圍內(nèi)的農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、工商等企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位均屬堤圍防護(hù)費(fèi)的納費(fèi)人（以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人），應(yīng)按本辦法規(guī)定向水利工程管理單位繳納堤圍防護(hù)費(fèi)”。 四、第四條、第七條中的“市區(qū)”修改為“中心城區(qū)”。 五、第三條第一款第一項(xiàng)修改為：“工業(yè)、商業(yè)零售（含批發(fā)零售兼營(yíng)）、物資供銷、進(jìn)出口貿(mào)易（外貿(mào)企業(yè)除外）、糧食部門（軍隊(duì)糧油定價(jià)供應(yīng)，儲(chǔ)備糧油輪換除外）、修理服務(wù)、出版業(yè)、公用事業(yè)、各類聯(lián)營(yíng)企業(yè)等按營(yíng)業(yè)（銷售）總額計(jì)征1.0‰。 交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑安裝、郵政電信、文化娛樂等按應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)征1.0‰。” 第三條增加一款作為第三款：“經(jīng)發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，堤圍防護(hù)費(fèi)減半征收?！? 六、第五條增加第三款“凡是受堤圍防護(hù)費(fèi)征收單位委托向納費(fèi)人代征堤圍防護(hù)費(fèi)的代征單位以及由代征單位委托代征稅款的單位，有義務(wù)代扣代繳堤圍防護(hù)費(fèi)?！? 七、第六條第二款中的“《汕頭市堤圍防護(hù)費(fèi)專用收據(jù)》”修改為“堤圍防護(hù)費(fèi)繳款憑證”。 八、第七條增加第三款：“市水利、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期公布堤圍防護(hù)費(fèi)的征收及使用情況?！? 九、第十一條修改為：“納費(fèi)人因遭受重大自然災(zāi)害等特殊情況，確無能力繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的，應(yīng)向征收或代征單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)市水利、財(cái)政部門審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減費(fèi)或免費(fèi)。 按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)舊城區(qū)改造若干優(yōu)惠辦法》的規(guī)定，符合免予繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)單位憑市舊城區(qū)改造計(jì)劃批準(zhǔn)文件及市舊城區(qū)改造辦公室審核同意的文書，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門辦理免征堤圍防護(hù)費(fèi)手續(xù)?！? 十、增加一條作為第十三條：“潮陽區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)、南澳縣堤圍防護(hù)費(fèi)的征收管理，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行?！? 本決定自發(fā)布之日起施行?！渡穷^市市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。 汕頭市堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法 第一條　為加強(qiáng)汕頭市江、海堤圍的建設(shè)管理，確保堤圍維修管養(yǎng)的資金投入，進(jìn)一步提高堤圍的抗災(zāi)防災(zāi)能力，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　凡在本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下稱中心城區(qū)）堤圍防護(hù)受益范圍內(nèi)的農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、工商等企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位均屬堤圍防護(hù)費(fèi)的納費(fèi)人（以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人），應(yīng)按本辦法規(guī)定向水利工程管理單位繳納堤圍防護(hù)費(fèi)。 第三條 堤圍防護(hù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為： （一）工業(yè)、商業(yè)零售（含批發(fā)零售兼營(yíng)）、物資供銷、進(jìn)出口貿(mào)易（外貿(mào)企業(yè)除外）、糧食部門（軍隊(duì)糧油定價(jià)供應(yīng)，儲(chǔ)備糧油輪換除外）、修理服務(wù)、出版業(yè)、公用事業(yè)、各類聯(lián)營(yíng)企業(yè)等按營(yíng)業(yè)（銷售）總額計(jì)征1.0‰。 交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑安裝、郵政電信、文化娛樂等按應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)征1.0‰。 （二）發(fā)電企業(yè)按年電力總產(chǎn)值，供電企業(yè)按年售電收入總額，計(jì)征1.0‰。 （三）商業(yè)銀行（含信用社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，不包括非盈利性的政策性銀行）按當(dāng)期利息收入，保險(xiǎn)公司按當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)收入，各類信托投資公司和財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按當(dāng)期業(yè)務(wù)收入，計(jì)征1.0‰。 （四）典當(dāng)業(yè)按銷售死當(dāng)物品的銷售收入，拍賣行按拍賣收入，計(jì)征1.0‰。 （五）從事專業(yè)批發(fā)的商業(yè)企業(yè)，按營(yíng)業(yè)（銷售）總額計(jì)征0.5‰。 （六）個(gè)體工商業(yè)戶按征稅營(yíng)業(yè)額計(jì)征1.0‰；不便按營(yíng)業(yè)額計(jì)征的，每年每戶按不低于20元計(jì)征。 （七）魚池按面積每畝每年3元計(jì)征。 （八）外貿(mào)企業(yè)征收的堤圍防護(hù)費(fèi)按年?duì)I業(yè)（銷售）總額的0.7‰征收。 對(duì)農(nóng)民耕種糧食和經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)田暫緩征收堤圍防護(hù)費(fèi)。 經(jīng)發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，堤圍防護(hù)費(fèi)減半征收。 第四條　堤圍防護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可隨國(guó)家、省的政策調(diào)整及中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物價(jià)指數(shù)等因素進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整方案由市物價(jià)部門會(huì)同市水利、財(cái)政等部門研究制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第五條　水利工程管理單位為堤圍防護(hù)費(fèi)的征收單位，負(fù)責(zé)做好堤圍防護(hù)費(fèi)的征收工作。 堤圍防護(hù)費(fèi)的征收，由征收單位負(fù)責(zé)征收或委托財(cái)政、稅務(wù)部門代征。代征單位可從實(shí)收的堤圍防護(hù)費(fèi)中提取4%的手續(xù)費(fèi)，作為征收過程的費(fèi)用開支。 凡是受堤圍防護(hù)費(fèi)征收單位委托向納費(fèi)人代征堤圍防護(hù)費(fèi)的代征單位以及由代征單位委托代征稅款的單位，有義務(wù)代扣代繳堤圍防護(hù)費(fèi)。 第六條　堤圍防護(hù)費(fèi)的征收，在每月納稅申報(bào)時(shí)，按規(guī)定申報(bào)繳納。 納費(fèi)人應(yīng)按前款規(guī)定期限向征收或代征單位申報(bào)，并憑征收或代征單位審核開出的堤圍防護(hù)費(fèi)繳款憑證，在前款規(guī)定期限內(nèi)到指定銀行繳納堤圍防護(hù)費(fèi)。 第七條　堤圍防護(hù)費(fèi)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，收費(fèi)收入納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政“收支兩條線”管理，收費(fèi)收入征收后統(tǒng)一上交市財(cái)政設(shè)立的中心城區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)專用帳戶。 收取的堤圍防護(hù)費(fèi)資金使用，由市水利會(huì)同市財(cái)政等部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，專款用于中心城區(qū)堤防工程的維修、更新改造和加固達(dá)標(biāo)，以及堤防管理單位正常的運(yùn)行管理開支。 市水利、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在定期公布堤圍防護(hù)費(fèi)的征收及使用情況。 第八條　納費(fèi)人繳納的堤圍防護(hù)費(fèi)可列入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本，財(cái)政、稅務(wù)部門計(jì)征所得稅時(shí)準(zhǔn)予列支。 第九條　堤圍防護(hù)費(fèi)的征收票據(jù)，由市財(cái)政局統(tǒng)一印制后發(fā)給征收或代征單位使用。 第十條　征收或代征單位有權(quán)對(duì)納費(fèi)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和其他有關(guān)涉及納費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，納費(fèi)人必須據(jù)實(shí)報(bào)告和提供有關(guān)資料，不得拒絕或隱瞞。 第十一條　納費(fèi)人因遭受重大自然災(zāi)害等特殊情況，確無能力繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的，應(yīng)向征收或代征單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)市水利、財(cái)政部門審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減費(fèi)或免費(fèi)。 按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)舊城區(qū)改造若干優(yōu)惠辦法》的規(guī)定，符合免予繳納堤圍防護(hù)費(fèi)的舊城改造項(xiàng)目，建設(shè)單位憑市舊城區(qū)改造計(jì)劃批準(zhǔn)文件及市舊城區(qū)改造辦公室審核同意的文書，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門辦理免征堤圍防護(hù)費(fèi)手續(xù)。 第十二條　任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用堤圍防護(hù)費(fèi)。堤圍防護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)接受同級(jí)物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。 第十三條 潮陽區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)、南澳縣堤圍防護(hù)費(fèi)的征收管理，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。 第十四條 本辦法自2002年8月1日起施行。1987年6月20日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收辦法》（汕府辦發(fā)〔1987〕32號(hào)）同時(shí)廢止。