石政發(fā)〔2008〕35號(hào) 石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊北方藥博園土地儲(chǔ)備辦法的通知 橋東區(qū)、裕華區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 《石家莊北方藥博園土地儲(chǔ)備辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 二○○八年六月十八日 石家莊北方藥博園土地儲(chǔ)備辦法 第一條為做好北方藥博園規(guī)劃區(qū)域土地儲(chǔ)備工作，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》、《石家莊市征用市區(qū)集體土地暫行規(guī)定》（市政［2002］30號(hào)）、《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（石政辦函〔2007〕27號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。 第二條北方藥博園規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征收和國(guó)有土地收回，按本辦法執(zhí)行。 第三條北方藥博園項(xiàng)目對(duì)于打造藥都品牌、改善城市功能、提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)部門和駐地機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等單位和個(gè)人，應(yīng)全力支持、配合項(xiàng)目土地儲(chǔ)備工作，不得妨礙、阻撓土地儲(chǔ)備工作。 第四條北方藥博園項(xiàng)目土地儲(chǔ)備工作，由北方藥博園管委會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)集體土地征收拆遷工作，各主管部門負(fù)責(zé)所屬單位國(guó)有土地收回拆遷工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成承擔(dān)的工作任務(wù)。 第五條各有關(guān)區(qū)政府和主管部門要做好相關(guān)村（居）和企業(yè)（單位）職工群眾的思想工作，防止矛盾激化，不能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，確保土地儲(chǔ)備工作順利進(jìn)行。 第六條藥博園規(guī)劃范圍內(nèi)的國(guó)有土地，由市國(guó)土部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后收回。 收回國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府公布的市區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)，按土地規(guī)劃用途的60％予以補(bǔ)償。收回國(guó)有出讓土地使用權(quán)的，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府公布的市區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)，按土地規(guī)劃用途全額予以補(bǔ)償。 地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物的補(bǔ)償金額依據(jù)有資質(zhì)的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果確定。 按照國(guó)家城市房屋拆遷規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償的，依據(jù)拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置，土地不再單獨(dú)補(bǔ)償。 第七條收回國(guó)有土地使用權(quán)，按下列程序辦理： （一）地塊核查。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)當(dāng)有償收回的土地和地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的權(quán)屬、面積、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核。 （二）編制收回土地方案。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)藥博園建設(shè)規(guī)劃，編制收回土地方案，并征求規(guī)劃等相關(guān)部門的意見(jiàn)。收回土地方案經(jīng)市國(guó)土局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)。 （三）辦理相關(guān)手續(xù)、簽訂協(xié)議。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，國(guó)土部門下達(dá)收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書(shū)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用者簽訂相關(guān)協(xié)議。 （四）權(quán)屬注銷登記。按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議約定辦理土地房屋權(quán)屬注銷手續(xù)。原產(chǎn)權(quán)人交付土地和地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物。 第八條藥博園規(guī)劃范圍內(nèi)的集體土地，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。市國(guó)土資源局提前做好征地報(bào)卷的準(zhǔn)備工作。 第九條征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《石家莊市征用市區(qū)集體土地暫行規(guī)定》（市政［2002］30號(hào)）、《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（石政辦函〔2007〕27號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十條拆遷集體土地上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，原則上不再安置。特殊情況確需安置的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和有關(guān)政策規(guī)定另行解決。 第十一條被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，按照市政府《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（石政發(fā)〔2007〕43號(hào)）和市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)五部門《關(guān)于市區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（石政辦發(fā)〔2007〕92號(hào)）執(zhí)行。 第十二條經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，拆除時(shí)根據(jù)使用期限給予補(bǔ)償；臨時(shí)建筑作為營(yíng)業(yè)性用房且在批準(zhǔn)使用年限內(nèi)自行裝修的，裝修部分結(jié)合成新程度給予補(bǔ)償。 第十三條土地出讓收益扣除成本，經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)后統(tǒng)籌給予原土地權(quán)屬單位一定比例返還。 第十四條屬下列情況的地上建筑物、附著物不予補(bǔ)償： （一）征地告知書(shū)發(fā)布后搶栽、搶種的花草、林木、作物及搭建的建筑物、構(gòu)造物。 （二）違反土地、規(guī)劃管理法律法規(guī)，未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土部門批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的。 （三）被批準(zhǔn)為臨時(shí)占地，超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的地上建筑物和其他附著物。 （四）其他因當(dāng)事人違法行為，不應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)摹? 第十五條自本辦法發(fā)布之日起，藥博園規(guī)劃控制用地范圍內(nèi)嚴(yán)禁自行建設(shè)。規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)按藥博園控制性詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)格控制審批建設(shè)項(xiàng)目，凡擅自亂搭亂建的，一律視為非法建設(shè)予以拆除。 第十六條需評(píng)估的建筑物、構(gòu)造物等需經(jīng)有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 第十七條對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成或提前完成土地儲(chǔ)備任務(wù)的單位或個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由轄區(qū)公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第十九條土地儲(chǔ)備工作人員應(yīng)依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第二十條本辦法由石家莊市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條本辦法有效期自2008年6月18日起至2013年6月18日止。