寧政發(fā)（2008）113號 南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》的通知 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》印發(fā)給你們，請抓緊遵照執(zhí)行。 　　二○○八年六月二十日 　南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系，完善農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村勞動者年老后的基本生活，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）、《江蘇省“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”評價指標體系》（蘇發(fā)〔2007〕9號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 堅持“個人繳費、政府補貼、以收定支、收支平衡、統(tǒng)賬結(jié)合、多繳多得、制度銜接、保障基本”的原則，建立繳費水平與收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng)、保障水平與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、社會保障與家庭保障相結(jié)合、保險關(guān)系與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相銜接的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。 　　第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法由市、區(qū)（縣）人民政府負責組織實施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)（縣）統(tǒng)籌。 　　第二章 實施范圍和對象 　　第四條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣根據(jù)本辦法制定本地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法。其他區(qū)根據(jù)實際情況，可參照本辦法制定具體實施辦法。 　　第五條 具有本市戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當期未參加其他社會養(yǎng)老保險的各類農(nóng)村居民（不含被征地農(nóng)民基本生活保障人員）應(yīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。同時，對男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)村居民建立老年養(yǎng)老補貼制度。 　　第三章 基金籌集 　　第六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納。 　　（一）繳費基數(shù)為市統(tǒng)計局公布的各區(qū)（縣）上年度農(nóng)村居民人均純收入。 　　（二）繳費比例為8%，個人繳納4%；市、區(qū)（縣）政府補貼4%，其中：市政府對六合區(qū)、溧水縣、高淳縣補貼比例為2%，對其他區(qū)補貼比例為0.8%。 　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T可選擇多繳，多繳比例為5%-10%。有條件的街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織對多繳人員可給予適當補助。 　　第七條 參保人員在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間繳費有困難的，有條件的區(qū)（縣）政府或集體也可對其個人給予適當補貼，幫助其參保。參保人員入伍服役期間，其服役年限視同繳費年限。 　　第八條 符合參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的人員應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村（社區(qū)）勞動保障站辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》，按規(guī)定繳納保費。村（社區(qū)）勞動保障站應(yīng)及時審核、登記、錄入?yún)⒈Ｈ藛T個人資料和繳費信息，出具繳費收據(jù)，建立業(yè)務(wù)檔案，接受參保對象的查詢。 　　第九條 個人保費原則上按年繳納，由村（社區(qū)）勞動保障站負責征繳。征繳的保費應(yīng)按財務(wù)規(guī)定逐級解繳到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶。各級補貼資金根據(jù)當年實際繳費人數(shù)和繳費金額在當年內(nèi)劃撥到基金專戶。 　　第十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入?yún)^(qū)（縣）財政專戶，實行收支兩條線管理；保險基金收不抵支時，由各區(qū)（縣）財政承擔。區(qū)（縣）財政部門在國有或國有控股銀行設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶，區(qū)（縣）勞動保障部門設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶。區(qū)（縣）財政部門按月將養(yǎng)老保險待遇及老年居民養(yǎng)老補貼資金足額劃撥到基金支出戶。 　　第十一條 參保人員因特殊原因當年未及時繳費的，可在次年第一季度內(nèi)按上一年的繳費標準補繳，各級補貼資金按上一年的相應(yīng)標準給予劃轉(zhuǎn)。 　　第四章 社會統(tǒng)籌與個人賬戶 　　第十二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。 　　個人賬戶包括： 　?。ㄒ唬﹤€人繳費全額； 　?。ǘ┱a貼資金中劃轉(zhuǎn)一個百分點，隨個人繳費同期記入； 　?。ㄈ┙值溃ㄦ?zhèn)）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織對選擇多繳費人員的補助資金； 　?。ㄋ模﹤€人賬戶形成的利息收入。 　　政府補貼資金除劃轉(zhuǎn)個人賬戶的一個百分點之外，其余進入社會統(tǒng)籌基金。 　　第十三條 社會統(tǒng)籌基金用于計發(fā)參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人賬戶用于計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶資金不得提前支取。 　　第十四條 參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領(lǐng)取期間死亡的，其個人賬戶剩余資金一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。 　　第十五條 個人賬戶基金每年按中國人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率進行計息。 　　第十六條 參保人員因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶由經(jīng)辦機構(gòu)予以保留并予計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。 　　第五章 養(yǎng)老保險待遇 　　第十七條 參保人員符合下列條件，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金： 　　（一）男年滿60周歲、女年滿55周歲； 　　（二）按規(guī)定繳納保費； 　?。ㄈ┪窗丛孪硎芷髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇。 　　第十八條 符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)在到齡前一個月攜帶《南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證》到戶籍所在村（社區(qū)）勞動保障站辦理養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所審核、區(qū)（縣）勞動保障部門確定后，自到齡次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 　　第十九條 養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。 　?。ㄒ唬┗A(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準以啟領(lǐng)時各區(qū)（縣）當年月繳費基數(shù)為標準，按8%的比例計發(fā)。累計繳費年限每滿1年（不滿1年的月數(shù)折算為年計算，下同）計發(fā)比例另增加0.3%。 　　（二）個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）規(guī)定執(zhí)行（見附件）。 　　第二十條 本辦法實施后，應(yīng)參保人員無故中斷繳費的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)比例以累計繳費年限為基礎(chǔ)，按未參保年限扣減，每滿1年扣減1%。 　　第二十一條 各區(qū)（縣）勞動和社會保障局應(yīng)根據(jù)市統(tǒng)計局公布的本地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當年度繳費標準。 　　第二十二條 各區(qū)（縣）勞動和社會保障局應(yīng)根據(jù)市統(tǒng)計局每年公布的本地區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當年基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，并相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老金待遇。 　　第二十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本辦法規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理，屆時基礎(chǔ)養(yǎng)老金按其辦理時的繳費基數(shù)計發(fā)。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，其待遇停發(fā)，服刑期滿后，重新計發(fā)，不予補發(fā)。 　　第六章 農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼 　　第二十四條 本辦法實施前及2008年底前，本市行政區(qū)域內(nèi)，男年滿60周歲、女年滿55周歲本市戶籍的農(nóng)村居民，未按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、被征地農(nóng)民老年生活困難補助、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等社會養(yǎng)老保障待遇的，實行農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼制度。 　　第二十五條 符合享受養(yǎng)老補貼條件的人員，應(yīng)攜帶本人身份證、戶口簿到戶籍所在村（社區(qū)）勞動保障站辦理養(yǎng)老補貼申領(lǐng)手續(xù)，領(lǐng)取《南京市農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼領(lǐng)取證》。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所審核，區(qū)（縣）勞動保障部門批準后，自本辦法實施之月起按月享受，其中年內(nèi)到齡的自到齡次月起享受。 　　第二十六條 農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼以各區(qū)（縣）2007年農(nóng)民人均純收入的5%比例計發(fā)。今后，各區(qū)（縣）政府可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時適度調(diào)整養(yǎng)老補貼標準，報經(jīng)市政府同意后執(zhí)行。 　　第二十七條 本辦法實施后，應(yīng)參保而未按規(guī)定參保的人員達到養(yǎng)老年齡時，可享受農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼。其養(yǎng)老補貼標準按未參保年限扣減，每滿1年扣減6個百分點。 　　第二十八條 農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼資金從新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金列支。 　　第七章 與其他養(yǎng)老保險的銜接 　　第二十九條 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“原農(nóng)?！保⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“企?！保?、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉(zhuǎn)接機制。 　　第三十條 本辦法實施后，原農(nóng)保業(yè)務(wù)停止辦理。原農(nóng)?；鸩⑷胄滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金專戶管理。 　　（一）符合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保條件的原農(nóng)保人員，可將原農(nóng)保個人賬戶儲存額按本辦法實施當年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費比例（個人繳費+政府補貼）向前折算新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限。折算的繳費年限起始時間不得早于原農(nóng)保實施時間，也不得早于本人年滿18周歲的時間。折算后原農(nóng)保個人賬戶仍有余額的，個人繳納結(jié)余部分轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，集體補助結(jié)余部分劃入社會統(tǒng)籌基金。其養(yǎng)老保險待遇按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計發(fā)辦法執(zhí)行。 　?。ǘ┓闲滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保條件的原農(nóng)保人員，不愿轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，繼續(xù)保留原農(nóng)保關(guān)系，同時應(yīng)按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。到達養(yǎng)老年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。 　　（三）原農(nóng)保人員不符合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保條件的，可保留原農(nóng)保關(guān)系，到達養(yǎng)老年齡時，按原農(nóng)保待遇執(zhí)行；也可終止原農(nóng)保關(guān)系，其個人賬戶儲存額中個人繳納本息一次性結(jié)算給本人。 　?。ㄋ模┍巨k法實施前，已領(lǐng)取原農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，繼續(xù)按原標準領(lǐng)取。符合農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼條件的，養(yǎng)老補貼同時發(fā)放。 　　第三十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員參加企保的，保險關(guān)系可按以下規(guī)定轉(zhuǎn)接： 　　（一）可將個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企保，按我市企保相應(yīng)結(jié)算年度基準繳費基數(shù)計算的個人賬戶記賬本息，從本人企保參保之月起向前折算企保繳費年限。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企保個人賬戶后，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 　?。ǘ┑竭_法定退休年齡，符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，其新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額由經(jīng)辦機構(gòu)一次性退還本人，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　（三）到達法定退休年齡，不符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可將企保個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，企保繳費年限視同新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費年限，按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法執(zhí)行。 　　第三十二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員納入被征地農(nóng)民基本生活保障后，其個人賬戶儲存額或剩余資金一次性退還本人，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼領(lǐng)取人員納入被征地農(nóng)民基本生活保障后，按規(guī)定享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，其養(yǎng)老補貼停止發(fā)放，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　第三十三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員因職業(yè)變動、戶口遷移等原因不再具備參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)換變更養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶及其儲存額隨同轉(zhuǎn)移。無法轉(zhuǎn)移的，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系，將個人賬戶累計儲存額一次性退還本人。 　　第八章 養(yǎng)老保險工作的管理 　　第三十四條 各級人民政府應(yīng)當加強對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，并列入年度目標管理考核體系，多渠道籌集新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。 　　第三十五條 市勞動保障行政部門負責全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 　　第三十六條 加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。市經(jīng)辦機構(gòu)負責指導(dǎo)區(qū)（縣）業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)一賬表卡冊、建立信息系統(tǒng)、宣傳培訓(xùn)等工作。區(qū)（縣）經(jīng)辦機構(gòu)負責保費的收繳、支付和其他各項管理工作。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦機構(gòu)負責保費匯集上繳、審核辦理有關(guān)手續(xù)和檔案管理。建立村（社區(qū)）勞動保障工作平臺，明確專人，負責保費的收取和養(yǎng)老金的發(fā)放等工作。 　　第三十七條 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作所需的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護費用納入?yún)^(qū)（縣）財政預(yù)算。 　　第三十八條 市和區(qū)（縣）財政部門負責政府資金的籌集，監(jiān)督新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的使用和管理，制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財務(wù)制度，做好養(yǎng)老金發(fā)放基金的撥付工作。 　　審計部門定期對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的籌集、使用和管理情況進行審計。 　　第三十九條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占。對利用不正當手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，追繳有關(guān)當事人的非法所得；涉嫌犯罪的，移交司法部門依法查處。 　　第九章 附 則 　　第四十條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。 　　第四十一條 本辦法自2008年7月1日起施行。 　　附件：《個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表》 　　 　　　 　　　附件： 個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表 退休年齡（歲） 計發(fā)月數(shù) 55 170 56 164 57 158 58 152 59 145 60 139 61 132 62 125 63 117 64 109 65 10166 93 67 84 68 75 69 65 70 56