浙江省人民政府 　　浙江省文化館管理辦法 　　浙江省人民政府令第262號 　　《浙江省文化館管理辦法》已經(jīng)省人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 　　省長 　　二○○九年八月十七日 　　(此件公開發(fā)布) 　　浙江省文化館管理辦法 　　第一章總則 　　第一條為加強(qiáng)文化館的建設(shè)和管理，促進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民文化素質(zhì)，根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱文化館，是指政府設(shè)立、向公眾開放，組織開展、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、研究群眾文化藝術(shù)活動，并提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，包括省、市文化館(群眾藝術(shù)館)和縣(市、區(qū))文化館。 　　第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)文化館的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、使用及監(jiān)督、管理。 　　第四條文化館工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)文化知識，豐富公眾的精神文化生活。 　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化館工作的領(lǐng)導(dǎo)，將文化館發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，督促下級人民政府和有關(guān)部門履行文化館建設(shè)和監(jiān)督管理職責(zé)。 　　第六條縣級以上人民政府文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文化館工作。 　　發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、價(jià)格、國土資源、公安、教育、新聞出版、經(jīng)濟(jì)和信息化、廣播電影電視等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化館的相關(guān)工作。 　　第二章建設(shè)與經(jīng)費(fèi) 　　第七條縣級以上人民政府按照行政區(qū)域分級設(shè)立文化館。 　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文化館的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，按照本地區(qū)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，確定文化館建設(shè)的布局和規(guī)模，保證文化館建設(shè)用地的需要。 　　第九條文化館的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則;館舍設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。 　　第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文化館發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)文化館的發(fā)展。 　　鼓勵(lì)單位、個(gè)人向文化館捐贈資金、設(shè)施、設(shè)備。 　　第十一條任何單位、個(gè)人不得損毀、侵占文化館的設(shè)施、設(shè)備。 　　因基本建設(shè)和城市改造確需占用文化館用地和館舍的，應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文化行政管理部門同意，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn);并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則、程序擇地重建。 　　第三章職責(zé)與服務(wù) 　　第十二條文化館應(yīng)當(dāng)開展下列公益性群眾文化藝術(shù)活動： 　　(一)組織開展群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展覽等活動; 　　(二)收集、整理、研究民族民間藝術(shù)，合理開發(fā)、利用民族民間藝術(shù)資源; 　　(三)組織開展群眾文化藝術(shù)調(diào)查研究，編撰群眾文化藝術(shù)書刊、資料，建立、健全群眾文化藝術(shù)信息網(wǎng)絡(luò); 　　(四)組織開展群眾文化藝術(shù)交流; 　　(五)組織開展群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)和群眾文化藝術(shù)隊(duì)伍、骨干的輔導(dǎo)，為基層文化機(jī)構(gòu)提供文化藝術(shù)配送服務(wù)。 　　文化館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站工作的指導(dǎo)，促進(jìn)基層群眾文化藝術(shù)活動的開展。 　　第十三條文化館應(yīng)當(dāng)公示其服務(wù)內(nèi)容，為公眾提供規(guī)范、良好的服務(wù)，開展多種形式、文明健康的公益性群眾文化藝術(shù)活動。 　　第十四條文化館的開放時(shí)間每天不得少于8小時(shí)。 　　文化館確定開放時(shí)間，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開;國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。 　　文化館的開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)公示;因特殊情況確需變更開放時(shí)間或者暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。 　　第十五條文化館向公眾提供展覽、群眾文藝演出、書刊閱覽服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。 　　文化館向公眾提供前款規(guī)定以外的群眾文化藝術(shù)服務(wù)的，可以適當(dāng)收取成本費(fèi)，但對老年人、殘疾人、未成年人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者優(yōu)惠。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門制定。 　　文化館的群眾文化藝術(shù)服務(wù)收入，應(yīng)當(dāng)用于文化館設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。 　　文化館的設(shè)施、設(shè)備不得擅自出租;因舉辦展覽、演出、培訓(xùn)等群眾文化藝術(shù)活動需要出租的，須經(jīng)同級文化行政管理部門同意和財(cái)政部門批準(zhǔn)。出租收入按有關(guān)規(guī)定管理。 　　第十六條文化館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證文化館設(shè)施完好，確保公眾安全。 　　公眾在文化館進(jìn)行群眾文化藝術(shù)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)文化館的設(shè)施、設(shè)備。 　　第四章人員與管理 　　第十七條文化館實(shí)行館長負(fù)責(zé)制。文化館的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)館務(wù)會議討論決定。 　　文化館館長應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力的人員擔(dān)任。文化館館長由本級文化行政管理部門聘任或者任命。 　　第十八條文化館應(yīng)當(dāng)配備與其工作職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。文化館的文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員占全館人員的比例不得少于75%。 　　文化館的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度和相應(yīng)的專業(yè)知識;確有藝術(shù)專業(yè)特長的人員，經(jīng)文化行政管理部門考核合格，可以不受學(xué)歷限制。 　　文化館工作人員實(shí)行聘用制，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。 　　縣級以上人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化館專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。 　　第十九條文化館應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，提高工作質(zhì)量和效率。 　　第二十條縣級以上人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化館的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促文化館履行工作職責(zé)，提高文化館開展公益性群眾文化藝術(shù)活動的能力和水平。 　　省文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，定期對文化館的設(shè)施建設(shè)、人員配備、資金使用、服務(wù)質(zhì)量等文化館發(fā)展情況進(jìn)行考核評估。具體辦法由省文化行政管理部門會同省有關(guān)部門制定。 　　第五章法律責(zé)任 　　第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十二條文化館有下列情形之一的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 　　(一)未按照規(guī)定的最低時(shí)限對公眾開放的; 　　(二)未公示服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間等事項(xiàng)的; 　　(三)未按照本辦法規(guī)定向公眾提供免費(fèi)服務(wù)的; 　　(四)未建立健全安全管理及其他內(nèi)部管理制度的。 　　第二十三條文化館有下列情形之一的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令限期改正;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 　　(一)文化活動內(nèi)容不健康，造成不良社會影響的; 　　(二)開展與文化館設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的; 　　(三)違反本辦法規(guī)定收取服務(wù)成本費(fèi)，或者挪用服務(wù)收入的; 　　(四)違反本辦法規(guī)定出租設(shè)施、設(shè)備的。 　　文化館有前款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)情形的，由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款。 　　第二十四條縣級以上人民政府文化行政管理部門和其他有關(guān)部門不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。 　　第二十五條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章附則 　　第二十六條各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織舉辦的用于開展群眾文化藝術(shù)活動的機(jī)構(gòu)的管理，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十七條本辦法自2009年10月1日起施行。