江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 發(fā)布日期：2008-7-24 執(zhí)行日期：2008-9-1 　?。?008年7月24日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)） 　　江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》作如下修改： 　　一、將第二條第一款修改為：“人民防空是國(guó)防的組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合，與防災(zāi)、救災(zāi)和處置突發(fā)事件相兼容的原則，堅(jiān)持防空防災(zāi)一體化。” 　　第二款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。” 　　二、將第五條第三款修改為：“中央和省屬企業(yè)事業(yè)單位人民防空工作，受上級(jí)主管部門(mén)和所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，以所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)為主?！? 　　第四款修改為：“市區(qū)街道、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)或者人員按照有關(guān)規(guī)定做好人民防空工作?！? 　　三、將第七條第三款修改為：“重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)組織，制定防護(hù)方案，建設(shè)防護(hù)設(shè)施，落實(shí)防護(hù)措施，組織防護(hù)演練。企業(yè)所需防護(hù)經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)成本。電臺(tái)、電視臺(tái)等公益性組織的防護(hù)經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。” 　　增加一款作為第四款：“人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo) 　　單位的防護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！? 　　增加一款作為第五款：“重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項(xiàng)目，投資主管部門(mén)在審批、核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門(mén)的意見(jiàn)。” 　　四、將第九條第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、人防等部門(mén)制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)人民防空建設(shè)要求?！? 　　增加一款作為第二款：“規(guī)劃行政主管部門(mén)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門(mén)的意見(jiàn)，落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃；審查建設(shè)工程規(guī)劃方案時(shí)，落實(shí)人民防空工程建設(shè)要求?！? 　　五、將第十條增加一款作為第一款：“城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用中人民防空防護(hù)等事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查，并與發(fā)展和改革、建設(shè)（規(guī)劃）等部門(mén)按照各自職責(zé)做好城市地下空間的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用和審批工作?！? 　　將原第一款和第二款合并為第二款，并修改為：“城市的地鐵等地下交通干線、交通綜合樞紐以及其他地下工程的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其防護(hù)設(shè)計(jì)的審查應(yīng)當(dāng)有人防主管部門(mén)參加。人民防空疏散干道和連接通道，應(yīng)當(dāng)盡可能與城市地下交通等設(shè)施相連通?！? 　　六、將第十一條第一款修改為：“人民防空指揮和通信工程、公用的人員掩蔽和疏散干道工程，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理?！? 　　增加一款作為第二款：“人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程由人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)組建單位負(fù)責(zé)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，在新建醫(yī)用建設(shè)工程時(shí)，結(jié)合修建醫(yī)療救護(hù)工程。鼓勵(lì)其他組織建設(shè)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程和醫(yī)療救護(hù)工程?！? 　　增加一款作為第三款：“重要通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下通信設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗毀和保障能力。” 　　七、將第十二條第一款修改為：“城市新建民用建筑，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室），并與地面建筑同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃?！? 　　增加一款作為第二款：“防空地下室的戰(zhàn)時(shí)功能、防護(hù)級(jí)別、建設(shè)規(guī)模、布局由人防主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定?！? 　　將原第二款作為第三款并修改為：“因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)或者其他條件限制，不能結(jié)合地面建筑就地修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門(mén)進(jìn)行易地修建和管理?！? 　　增加一款作為第四款：“任何地方和部門(mén)不得制定少建、不建防空地下室或者減免易地建設(shè)費(fèi)的優(yōu)惠措施?！? 　　將原第三款作為第五款并修改為：“城市新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定列入修建防空地下室內(nèi)容的或者未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證?！? 　　八、在第十三條增加四款，作為第三款、第四款、第五款和第六款：“單獨(dú)建設(shè)的人民防空工程，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人防主管部門(mén)審查同意。城市新建民用建筑項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢(xún)?nèi)朔乐鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)，人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目中的防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。 　　人民防空工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，可以委托人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站或者有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。 　　接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)單位申報(bào)竣工的工程，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 　　人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)人防主管部門(mén)備案?！? 　　九、增加一條作為第十四條：“建設(shè)單位建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，備好器材、構(gòu)件，與工程同步驗(yàn)收?！? 　　十、將第十四條改為第十五條，第三款修改為：“人民防空工程因租賃等情形使用權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向人防主管部門(mén)備案。 　　增加一款作為第四款：“依法按照國(guó)家和省規(guī)定的比例結(jié)合城市新建民用建筑修建的防空地下室，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注，任何單位和個(gè)人不得出售?！? 　　將原第四款作為第五款并修改為：“開(kāi)發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其設(shè)計(jì)用途相適應(yīng)，符合環(huán)境保護(hù)、消防安全等有關(guān)要求，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)?！? 　　十一、增加一條作為第十六條：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用指揮、通信工程、掩蔽工程等人民防空資源，發(fā)揮人民防空資源在平時(shí)防災(zāi)、救災(zāi)和處置突發(fā)事件中的作用。人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全防空防災(zāi)相結(jié)合的工作機(jī)制。 　　現(xiàn)有人民防空資源可以滿(mǎn)足防災(zāi)救災(zāi)的，縣級(jí)以上地方人民政府不得投資新建功能相同、相近的其他工程?！? 　　十二、將第十五條改為第十七條，第一款修改為：“人民防空工程的平時(shí)維護(hù)管理實(shí)行分類(lèi)負(fù)責(zé)。公用的人民防空工程，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)；單位修建或者使用的人民防空工程，按照國(guó)家規(guī)定由單位負(fù)責(zé)；個(gè)人投資建設(shè)的人民防空工程由投資者負(fù)責(zé)。” 　　第二款修改為：“人民防空工程的平時(shí)維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)維護(hù)管理資金，使其保持良好使用狀態(tài)?！? 　　第三款修改為：“人民防空工程的拆除、報(bào)廢、改造，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)改造的人民防空工程，不得降低國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)拆除、封填的人民防空工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按拆除、封填的建筑面積、防護(hù)等級(jí)就近補(bǔ)建；就近補(bǔ)建確有困難的，必須向人防主管部門(mén)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門(mén)組織易地建設(shè)?！? 　　十三、將第十六條改為第十八條，第（五）項(xiàng)修改為：“擅自將管網(wǎng)、線纜穿越人民防空工程；” 　　第（六）項(xiàng)修改為：“毀損人民防空工程孔口偽裝、地面附屬設(shè)施以及防洪、防倒灌設(shè)施，堵塞或者截?cái)嗳嗣穹揽展こ痰某鋈肟?、進(jìn)排風(fēng)豎井、進(jìn)排水管道；” 　　第（七）項(xiàng)修改為：“擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除防護(hù)設(shè)施，進(jìn)行穿墻打孔等影響防護(hù)效能的改造和裝修；” 　　增加一項(xiàng)作為第（八）項(xiàng)：“占用人民防空工程通風(fēng)、配電等設(shè)備用房作其他用途。” 　　增加一款作為第二款：“人民防空工程安全范圍，由人防主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求劃定，并設(shè)置標(biāo)志?！? 　　十四、將第十七條改為第十九條，第一款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定人民防空信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)和管理?！? 　　第二款修改為：“通信、廣播電視、無(wú)線電等管理部門(mén)和電力、通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)、頻率、供電等方面提供優(yōu)先保障，確保人民防空通信和警報(bào)信號(hào)傳遞發(fā)放順暢穩(wěn)定。用于人民防空通信的專(zhuān)用頻率和防空警報(bào)音響信號(hào)，任何單位和個(gè)人不得占用、混同。” 　　十五、將第十八條改為第二十條，第二款修改為：“鳴放防空警報(bào)信號(hào)時(shí)，通信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳播和信息服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定方案迅速準(zhǔn)確地接收、傳遞和發(fā)放，并協(xié)助完成有關(guān)通信保障任務(wù)。” 　　十六、將第十九條改為第二十一條，修改為：“人民防空通信、警報(bào)等設(shè)施，平時(shí)應(yīng)當(dāng)為搶險(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件服務(wù)。” 　　十七、將第二十條改為第二十二條，第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)防空襲方案，組織制定人民防空疏散計(jì)劃和疏散接收安置方案?！? 　　增加一款作為第三款：“人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明示有關(guān)人民防空工程和設(shè)施，但國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外?！? 　　十八、將第二十一條改為第二十三條，第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，平時(shí)應(yīng)當(dāng)組織預(yù)定疏散對(duì)口地區(qū)的有關(guān)部門(mén)和單位，共同做好預(yù)定的疏散地區(qū)建設(shè)。” 　　增加一款作為第二款：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市居民疏散掩蔽方案，明確疏散掩蔽的人員、集結(jié)地點(diǎn)、行動(dòng)路線、場(chǎng)所，適時(shí)組織疏散掩蔽演練?！? 　　原第二款改為第三款，修改為：“城市人民防空疏散組織實(shí)施后，交通、通信、治安、生活物資、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有關(guān)保障，由城市人民政府會(huì)同預(yù)定的疏散地區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。” 　　十九、增加一條作為第二十四條：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人防、綠化、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、園林、交通、水利等部門(mén)開(kāi)展用于防空防災(zāi)的林地（林帶）建設(shè)。” 　　二十、將第二十二條改為第二十五條，第一款修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口組建人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并根據(jù)需要組建人民防空志愿者隊(duì)伍?！? 　　第二款修改為：“各有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組建相應(yīng)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)： 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)、公用、電力等部門(mén)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)。搶險(xiǎn)搶修隊(duì)承擔(dān)公共設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，以及搶救人員、物資等任務(wù)。 　　（二）衛(wèi)生部門(mén)組建衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)。衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)承擔(dān)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等任務(wù)。 　　（三）公安部門(mén)組建消防隊(duì)、治安隊(duì)。消防隊(duì)承擔(dān)滅火救援等任務(wù)；治安隊(duì)承擔(dān)治安保衛(wèi)、交通管理等任務(wù)。 　?。ㄋ模┬l(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門(mén)組建防化防疫隊(duì)。防化防疫隊(duì)承擔(dān)對(duì)核、化學(xué)、生物武器襲擊的監(jiān)測(cè)、偵察、化驗(yàn)、消毒、洗消等任務(wù)。 　　（五）通信主管部門(mén)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組建通信隊(duì)。通信隊(duì)承擔(dān)通信保障等任務(wù)。 　?。┙煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)組建運(yùn)輸隊(duì)。運(yùn)輸隊(duì)承擔(dān)運(yùn)輸人員、物資等任務(wù)。 　　（七） 相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)需要組建平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、引偏誘爆、偽裝設(shè)障、信息與網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等新型專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。各新型專(zhuān)業(yè)隊(duì)承擔(dān)人民防空工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換、信息防護(hù)等任務(wù)?！? 　　增加一款作為第三款：“除前款規(guī)定之外的燈火管制等戰(zhàn)時(shí)其他任務(wù)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定?！? 　　增加一款作為第四款：“人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)所需裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)提供，特殊專(zhuān)用裝備、器材，由各級(jí)人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)?！? 　　二十一、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)平時(shí)應(yīng)當(dāng)納入應(yīng)急救援體系，協(xié)助政府完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 　　平時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)或者戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行人民防空勤務(wù)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)及人民防空志愿者隊(duì)伍的傷亡人員，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安置和撫恤。“ 　　二十二、將第二十四條改為第二十七條，修改為：“人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)平時(shí)由負(fù)責(zé)組建的部門(mén)或者單位訓(xùn)練、管理，接受人防主管部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織整組，確保組織、訓(xùn)練的落實(shí)；戰(zhàn)時(shí)接受人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。組建各人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練和管理工作?！? 　　增加一款作為第二款：“人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練內(nèi)容按照戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)的要求安排，訓(xùn)練計(jì)劃由人防主管部門(mén)制定下達(dá)，組建部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作和生產(chǎn)組織實(shí)施。人防主管部門(mén)和組建部門(mén)或者單位可以根據(jù)需要組織短期脫產(chǎn)訓(xùn)練或者演練，組建部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)為訓(xùn)練和演練以及執(zhí)行任務(wù)提供相應(yīng)條件，并保證參加人員在脫產(chǎn)訓(xùn)練、演練期間的工資、獎(jiǎng)金、福利和其他待遇與其在崗時(shí)等同。” 　　增加一款作為第三款：“人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)的整組、訓(xùn)練情況進(jìn)行督促檢查?！? 　　二十三、將第二十五條改為第二十八條，修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人民防空和防災(zāi)、救災(zāi)宣傳教育，并將其納入國(guó)防教育計(jì)劃和普法教育規(guī)劃。 　　在校學(xué)生的人民防空和防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)教育，由人防和教育主管部門(mén)組織實(shí)施。教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人民防空和防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)教育納入教育計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的教育教學(xué)活動(dòng)。人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助培訓(xùn)教員，并提供專(zhuān)用器材和教材。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由基層人民政府組織實(shí)施。 　　人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空和防災(zāi)、救災(zāi)教育的指導(dǎo)和檢查?！? 　　二十四、將第二十六條改為第二十九條，第二款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于指揮工程、通信設(shè)施建設(shè)與管理和重大演習(xí)保障等。” 　　第三款第（一）項(xiàng)修改為：“結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室的經(jīng)費(fèi)或者易地建設(shè)費(fèi)；” 　　二十五、將第二十七條改為第三十條，修改為：“依法籌集的社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，必須繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織或者個(gè)人不得截留、挪用。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督檢查。 　　任何組織或者個(gè)人不得擅自減免社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)。城市新建民用建筑項(xiàng)目確需減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)國(guó)家人防主管部門(mén)同意。 　　人民防空經(jīng)費(fèi)和人民防空工程建設(shè)，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠和規(guī)費(fèi)減免以及其他優(yōu)惠政策?！? 　　二十六、增加一條作為第三十一條：“人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)人民防空國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)管理，接受上級(jí)人防部門(mén)的監(jiān)督。其中經(jīng)同級(jí)人民政府授權(quán)，用于經(jīng)營(yíng)的人民防空國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 　　二十七、將第二十九條改為第三十三條，第一款修改為：“違反本辦法第十二條第一款的規(guī)定，不修建防空地下室的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；因主體工程完工無(wú)法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。” 　　增加一款作為第二款：“建設(shè)單位不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由人防主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，當(dāng)事人逾期未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，按日加收千分之二滯納金?！? 　　二十八、將第三十條改為第三十四條，第一款修改為：“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，或者有下列行為之一的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： 　?。ㄒ唬┣终既嗣穹揽展こ痰模? 　?。ǘ┎话凑諊?guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的； 　?。ㄈ┎鸪嗣穹揽展こ毯缶懿谎a(bǔ)建或者拒不補(bǔ)償?shù)模? 　　（四）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)、延誤傳遞防空警報(bào)信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； 　?。ㄎ澹┳钃习惭b人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的； 　　（六）人民防空工程未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的； 　?。ㄆ撸┪唇?jīng)人防主管部門(mén)同意，擅自使用人民防空工程的?！? 　　增加一款作為第二款：“人防主管部門(mén)在對(duì)人防工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)人防工程維護(hù)管理不當(dāng)影響防護(hù)效能的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令人防工程維護(hù)管理責(zé)任人限期修復(fù)，可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！? 　　二十九、增加一條，作為第三十五條：“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反人民防空工程質(zhì)量管理規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上建設(shè)、人防等相關(guān)行政主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰?！? 　　三十、刪去第三十一條。 　　三十一、將第三十二條改為第三十六條，修改為：“國(guó)家工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的； 　?。ǘ┻`反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的； 　　（三）違反本辦法第十二條第五款規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的； 　?。ㄋ模┙亓?、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的； 　?。ㄎ澹╇[瞞人民防空工程安全隱患的； 　?。?duì)違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的； 　?。ㄆ撸┢渌`法、失職行為。“ 　　增加一款作為第二款：“重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)單位不制定防護(hù)方案，不落實(shí)防護(hù)力量和防護(hù)經(jīng)費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。” 　　三十二、增加一條，作為第三十八條：“人防主管部門(mén)可以委托具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位實(shí)施行政處罰。” 　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 　　本決定自2008年9月1日起施行。 　　《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。