各縣、區(qū)人民政府，宿遷經濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　為進一步明確市區(qū)飲用水源保護區(qū)范圍，強化有關管理部門的工作職責，全面落實飲用水源保護措施，切實加強市區(qū)中運河飲用水源地和駱馬湖飲用水源地（以下簡稱飲用水源地）的保護與管理，確保中心城市飲用水安全，根據(jù)《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》和《宿遷市飲用水源地保護管理規(guī)定》（宿政發(fā)（2007）88號），結合國家南水北調水情變化的需要，經市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。 　　一、市區(qū)飲用水源保護區(qū)范圍 　?。ㄒ唬┲羞\河飲用水源地保護區(qū)范圍 　　1.一級保護區(qū)：取水口上游、下游各1000米的水域及其兩岸背水坡堤腳外100米范圍內的水域和陸域。 　　2. 二級保護區(qū)：一級保護區(qū)上游、下游分別外延2000米范圍內的水域和陸域。 　　3. 準保護區(qū)：二級保護區(qū)上游、下游分別外延2000米范圍內的水域和陸域。 　?。ǘ橊R湖飲用水源地 　　1. 一級保護區(qū)：以取水口為中心，半徑500米范圍。 　　2. 二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外，外延1000米范圍。 　　3. 準保護區(qū)：二級保護區(qū)以外，外延1000米范圍。 　　二、市區(qū)飲用水源保護區(qū)禁止行為 　　（一）準保護區(qū)內禁止下列行為： 　　1. 新建、擴建排放含持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設項目。 　　2. 新建、擴建化學制漿造紙、制革、電鍍、印刷線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設項目。 　　3. 排放油類、酸液、堿液、劇毒廢物、放射性廢物或含有病原體的廢物以及省人民政府公布的有機毒物控制名錄中確定的污染物。 　　4. 建設高爾夫球場、廢物回收（加工）場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設置煤場、灰場、垃圾填埋場。 　　5. 新建、擴建對水體污染嚴重的其他建設項目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。 　　6. 在飲用水水源準保護區(qū)內，改建項目應當削減排污量。 　　（二）二級保護區(qū)內除準保護區(qū)禁止行為外，禁止下列行為： 　　1. 設置排污口； 　　2. 從事危險化學品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)； 　　3. 設置水上餐飲、娛樂設施（場所），從事船舶、機動車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內采砂、取土； 　　4. 圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場； 　　5. 新建、改建、擴建排放污染物的其他建設項目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動； 　　6. 在飲用水水源二級保護區(qū)內從事旅游等經營活動的，應當采取措施防止污染飲用水水體。 　?。ㄈ┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)內除二級保護區(qū)和準保護區(qū)禁止行為外，禁止下列行為： 　　1. 新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的其他建設項目； 　　2. 禁止在灘地、堤坡種植農作物； 　　3. 禁止設置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈； 　　4. 禁止停靠船舶、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。 　　違反上述規(guī)定的，由市相關部門依法予以處罰。 　　三、市區(qū)飲用水源保護區(qū)管理職責 　　（一）市發(fā)改委負責控制飲用水源保護區(qū)內新建、擴建項目的審批、核準和備案；會同水務、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、交通、林業(yè)、漁業(yè)等部門編制市區(qū)飲用水安全保障規(guī)劃，報市政府批準后實施。 　　（二）市水務局負責控制飲用水源地保護區(qū)內新建項目排污口的設置。 　?。ㄈ┦协h(huán)保局負責控制飲用水源地保護區(qū)內新建、擴建項目的環(huán)評審批；加強對中運河、駱馬湖沿岸排污口的封堵和監(jiān)督管理；加強飲用水源保護區(qū)污染源監(jiān)督管理和保護區(qū)外調水沿線及湖庫匯水區(qū)污染綜合治理；設立飲用水源保護區(qū)邊界地理界標和警示牌。 　?。ㄋ模┦薪煌ň重撠燂嬘盟幢Ｗo區(qū)內通航水域船舶?？?、船舶污染防治、運輸裝卸碼頭的清除和監(jiān)管。 　?。ㄎ澹┦修r業(yè)局負責飲用水源保護區(qū)周邊地區(qū)農藥、化肥施用的監(jiān)督控制。 　　（六）市林業(yè)局負責飲用水源保護區(qū)內水源涵養(yǎng)林及相關植被的保護和管理。 　　（七）市城管局負責飲用水源保護區(qū)內亂搭亂建設施的清除和監(jiān)管。 　?。ò耍┮抒疸赳橊R湖水利管理局負責中運河飲用水源一級保護區(qū)內圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈的清除和監(jiān)管。 　?。ň牛橊R湖漁管會負責駱馬湖飲用水源保護區(qū)內圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的清除和漁業(yè)捕撈的監(jiān)管。 　?。ㄊ┧拊^(qū)政府負責飲用水源保護區(qū)內所屬企業(yè)的限期搬遷、拆除。 　?。ㄊ唬┧蕹菂^(qū)政府負責飲用水源保護區(qū)內所屬企業(yè)、村居以及對水源保護有影響設施的限期搬遷、拆除和監(jiān)管；加快完成幸福片區(qū)和礦山片區(qū)中運河截污工程。 　?。ㄊ┦泻I新城負責加強對駱馬湖洋河灘餐飲船只、飯店的管理，嚴禁將生活污水排入駱馬湖和中運河。 　　四、市區(qū)飲用水安全保障工作要求 　?。ㄒ唬┦协h(huán)保局根據(jù)《宿遷市環(huán)境污染事件應急預案》，負責飲用水源地水質監(jiān)測和應急監(jiān)控。建立飲用水源地水質監(jiān)測預警預測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。加強飲用水源地環(huán)境質量的監(jiān)測，依法發(fā)布環(huán)境狀況公報。當飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，應當責令相關排污單位削減污染物排放量，直至責令其暫停排污，確保飲用水源安全。 　?。ǘ┦兴畡站重撠熅幹啤端捱w中心城市供水突發(fā)事件應急預案》報市政府批準，并會有關部門組織實施。加強對飲用水源地水量調度，依法發(fā)布水文情報預報。加強對供水單位的監(jiān)管指導，認真履行公用事業(yè)單位特派員制度規(guī)定的監(jiān)管職責。 　?。ㄈ┦行l(wèi)生局負責供水單位出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的監(jiān)測工作。根據(jù)實際需要對各類供水單位的供水水質進行加密監(jiān)測。對供水單位的衛(wèi)生條件及直接從事供、管水人員的健康狀況進行監(jiān)督、檢查。對達不到安全供水標準的供水企業(yè)要嚴格監(jiān)管，責令整改。 　　（四）市供水單位負責編制供水保障應急預案，建設應急處置設施，確保供水質量。加強源水水質監(jiān)測，做好飲用水源一級保護區(qū)內的日常巡查以及取水口附近安全防護工作，配備監(jiān)控、照明、隔離等硬件設施，完善預警、巡查、應急措施落實。 　　（五）市飲用水安全工作協(xié)調小組辦公室負責建立飲用水源地日常巡查制度，組織水務、環(huán)保、公安、交通、供水等有關部門和單位，對飲用水源地進行日常巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時，應當及時制止，并由相關部門依法予以處理。 　　（六）市環(huán)保局、衛(wèi)生局和供水單位在汛期或調水期，適時增加市區(qū)飲用水源地水質和供水水質監(jiān)測頻次。市水務局應將汛期泄洪排澇和南水北調的水情信息提前向市環(huán)保局、衛(wèi)生局和供水企業(yè)通報，同時通知市交通部門，市交通部門應要求各碼頭停止裝卸危險品；市環(huán)保局應根據(jù)水情信息對飲用水源地水質實施加密監(jiān)測，及時向市水務局和供水單位通報，并加大對相關排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，制定污染物限排方案；市衛(wèi)生局適時增加對供水單位進出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的監(jiān)測頻次，及時向水務局和供水單位通報。 　?。ㄆ撸┦协h(huán)保局、水務局、衛(wèi)生局在發(fā)生突發(fā)性事故或自然災害等緊急情況時，若飲用水源地水量、水質未達到國家規(guī)定標準，應當及時向市飲用水安全工作協(xié)調小組和市政府應急辦公室報告，經同意后立即啟動應急預案，采取緊急措施，并由市政府授權相關單位向社會公布信息。 　?。ò耍┦薪涃Q委、公安局、國土局、規(guī)劃局、建設局、安監(jiān)局、新聞單位等部門按照各自職責，協(xié)助做好市區(qū)飲用水源安全保障的相關工作。 　　二00八年七月三十一日