襄樊政發(fā)［2008]45號 襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市市區(qū)公共廁所管理辦法》的通知 各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門： 現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)公共廁所管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二〇〇八年八月二十九日 襄樊市市區(qū)公共廁所管理辦法 第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高市區(qū)公共廁所管理水平，方便群眾生活，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市公廁管理辦法》（建設(shè)部令第9號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于襄樊市區(qū)（含襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、魚梁洲開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)）和襄陽區(qū)張灣鎮(zhèn)建成區(qū)的公共廁所管理。 本辦法所稱的公共廁所（以下簡稱公廁），是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館）等附設(shè)的廁所。 第三條市城市管理局是本市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門，負(fù)責(zé)本市市區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。 市環(huán)衛(wèi)處受市城管局委托具體負(fù)責(zé)市區(qū)公廁的有關(guān)管理工作。 第四條市區(qū)建成區(qū)公廁實行免費(fèi)開放。 由各級財政投資的，在市區(qū)居民居住密集區(qū)設(shè)置的公廁應(yīng)當(dāng)24小時對外開放。 車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館等公共服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)時間內(nèi)對外開放，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。 第五條任何人使用公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。 第六條市區(qū)公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建管并重、衛(wèi)生適用、方便群眾”的原則，進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。 第七條城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，市城管局會同市規(guī)劃局依據(jù)《襄樊市城市總體規(guī)劃》，委托有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和城市公廁規(guī)劃，納入城市詳規(guī)的控制范圍，并向社會公示。 第八條市區(qū)新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置公廁的內(nèi)容。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配套建設(shè)公廁，公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需投資經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。 第九條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉公廁，不得擅自改變公廁的使用性質(zhì)。因城市建設(shè)確需拆除公廁的，建設(shè)單位要按“拆一還一”的原則還建。 第十條城市規(guī)劃確定的公廁用地，不得擅自改變其用途。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計要求、建設(shè)部《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，并向社會免費(fèi)開放使用。若不按規(guī)劃建設(shè)公廁，規(guī)劃部門將不予竣工規(guī)劃驗收。 第十一條公廁的建設(shè)單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的公廁指示標(biāo)識，并保持其安全牢固、完好整潔，文字和圖案規(guī)范、清晰。 第十二條市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)建立市區(qū)公廁管理臺帳，實行登記編號管理。 第十三條車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館等公共建筑沒有附設(shè)公廁或衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或改造。 第十四條凡市區(qū)新建、改建公廁，必須報市規(guī)劃局批準(zhǔn)，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可動工建設(shè)。工程結(jié)束后，市城管局和市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。 第十五條市區(qū)公廁應(yīng)定期進(jìn)行維修改造，對于損壞嚴(yán)重或年久失修需重建的，應(yīng)在拆除重建時先建臨時公廁。 第十六條市區(qū)公共廁所實行誰投資、誰主管、誰負(fù)責(zé)。由市、區(qū)財政按廁所類型給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 第十七條市區(qū)公廁應(yīng)按照《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實行專人管理，保持清潔衛(wèi)生，即地面無積水，無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，大便器內(nèi)無積糞，小便器（槽）內(nèi)無積存尿液，無尿垢、雜物，墻壁、頂棚整潔。 第十八條市區(qū)公廁的保潔、疏掏應(yīng)做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和無害化。從事公廁糞便疏掏、清運(yùn)的單位必須按照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）取得相應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事公廁糞便疏掏、收集和清運(yùn)。 第十九條凡市區(qū)公廁實行收費(fèi)的，由價格主管部門依法予以查處。 第二十條凡擅自改變市區(qū)公廁規(guī)劃用地性質(zhì)、用途或占用規(guī)劃用地的，由有關(guān)執(zhí)法部門依法予以查處。 第二十一條在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等建設(shè)時，凡不按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公廁或隨意侵占、損壞、擅自拆除、遷移、封閉和改變用途的，由城管行政執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。 第二十二條凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事公廁糞便疏掏、收集和清運(yùn)活動的，由城管行政執(zhí)法部門依法責(zé)令停止違法行為，并予以處罰。 第二十三條凡有下列行為之一的，城管行政執(zhí)法部門可責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并依法處以罰款： （一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的； （二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的。 第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，逾期既不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十五條本辦法由襄樊市城管局負(fù)責(zé)解釋，對公廁的具體檢查考核管理細(xì)則由市城管局會同市財政局共同制定。 第二十六條本辦法自9月29日起施行，《襄樊市區(qū)公共廁所管理暫行辦法》（襄政發(fā)[2000]30號）同時廢止。