鄭州市依法行政監(jiān)督實(shí)施辦法 　　鄭州市人民政府令第187號(hào) 　　《鄭州市依法行政監(jiān)督實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2009年12月31日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 趙建才 　　二○一○年一月十五日 　　鄭州市依法行政監(jiān)督實(shí)施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱依法行政監(jiān)督，是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門推進(jìn)依法行政工作的評(píng)議考核和監(jiān)督檢查等活動(dòng)。 　　第三條 本市行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施依法行政監(jiān)督。 　　市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)實(shí)行垂直管理部門的依法行政監(jiān)督工作適用本辦法。 　　第四條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市的依法行政工作，并對(duì)市人民政府各部門和各縣(市、區(qū))人民政府依法行政工作推進(jìn)情況實(shí)施監(jiān)督。 　　縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣(市、區(qū))的依法行政工作，并對(duì)縣(市、區(qū))人民政府各部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法行政工作推進(jìn)情況實(shí)施監(jiān)督。 　　市、縣(市、區(qū))人民政府各部門領(lǐng)導(dǎo)本部門的依法行政工作，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)、下一級(jí)部門的依法行政工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。 　　第五條 依法行政工作實(shí)行責(zé)任制，市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人是依法行政工作的第一責(zé)任人。 　　第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)依法行政監(jiān)督工作，并履行下列職責(zé)： 　　(一)負(fù)責(zé)建立和落實(shí)依法行政監(jiān)督的相關(guān)制度; 　　(二)負(fù)責(zé)制定依法行政監(jiān)督方案并組織實(shí)施; 　　(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施依法行政的評(píng)議考核; 　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)依法行政監(jiān)督工作的指導(dǎo)交流、督促檢查; 　　(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)做好依法行政監(jiān)督工作; 　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省、市人民政府賦予的其他職責(zé)。市監(jiān)察、人社、財(cái)政、編制等部門，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好依法行政監(jiān)督工作。 　　第二章 監(jiān)督內(nèi)容 　　第七條 依法行政監(jiān)督主要監(jiān)督依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、依法科學(xué)民主決策情況、規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況、推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況、依法履行職責(zé)情況、履行行政復(fù)議職責(zé)和健全行政應(yīng)訴工作機(jī)制情況、執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度情況等事項(xiàng)。 　　第八條 依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)情況主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： 　　(一)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的履行情況; 　　(二)依法行政五年規(guī)劃、年度工作計(jì)劃的制定及落實(shí)督促情況; 　　(三)依法行政統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度的建立和執(zhí)行情況; 　　(四)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況; 　　(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置、行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證及管理情況; 　　(六)依法行政年度評(píng)議考核納入年度責(zé)任目標(biāo)考核體系情況，依法行政內(nèi)部考核組織實(shí)施情況，依法行政工作問(wèn)責(zé)情況。 　　第九條 依法科學(xué)民主決策情況主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： 　　(一)重大行政決策機(jī)制建立情況; 　　(二)在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政決策權(quán)情況; 　　(三)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實(shí)施后評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況; 　　(四)重大行政決策責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況。 　　第十條 規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： 　　(一)制定規(guī)范性文件是否符合法定權(quán)限和程序、內(nèi)容是否合法適當(dāng); 　　(二)制定的規(guī)范性文件是否按照規(guī)定報(bào)送備案、是否嚴(yán)格審查備案的文件、是否建立公民、法人或者其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議制度; 　　(三)規(guī)范性文件定期清理制度的建立及執(zhí)行情況。 　　第十一條 推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： 　　(一)行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理、清理情況，新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及時(shí)學(xué)習(xí)、宣傳情況，有無(wú)不當(dāng)適用已修改前的或者已經(jīng)廢止、失效的法律依據(jù)的現(xiàn)象; 　　(二)依法分解行政執(zhí)法職權(quán)情況，有無(wú)擅自增加或者擴(kuò)大本部門行政執(zhí)法職權(quán)現(xiàn)象; 　　(三)確定行政執(zhí)法責(zé)任情況，確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任，有無(wú)權(quán)責(zé)不清、違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨槲从枳肪控?zé)任現(xiàn)象; 　　(四)依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格情況，有無(wú)不具備行政執(zhí)法主體資格的機(jī)構(gòu)、組織和無(wú)行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)象; 　　(五)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法程序情況，立案、回避、調(diào)查、聽(tīng)證、決定、送達(dá)等程序是否完善，有無(wú)程序違法或?yàn)E用職權(quán)的現(xiàn)象; 　　(六)行政執(zhí)法案卷評(píng)查開(kāi)展情況，有無(wú)行政執(zhí)法文書不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象; 　　(七)內(nèi)部推行行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)情況; 　　(八)行政執(zhí)法職權(quán)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制建立和執(zhí)行情況，職能重疊、職權(quán)交叉協(xié)調(diào)解決情況。 　　第十二條 依法履行職責(zé)情況主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： 　　(一)在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)情況，有無(wú)越權(quán)行政以及隨意增加公民、法人和其他組織義務(wù)或侵害、剝奪、限制公民、法人和其他組織權(quán)利的現(xiàn)象; 　　(二)嚴(yán)格履行法定職責(zé)情況，依法查處并糾正違法行為，有無(wú)因行政不作為、亂作為、濫作為損害公共利益及行政相對(duì)人利益和導(dǎo)致行政管理秩序混亂、造成重大社會(huì)影響的現(xiàn)象; 　　(三)公信力建設(shè)情況，有無(wú)違法撤銷、變更生效行政決定和依法撤銷、變更生效行政決定和不按規(guī)定予以補(bǔ)償、賠償?shù)默F(xiàn)象; 　　(四)部門內(nèi)部履行職責(zé)監(jiān)督約束機(jī)制建立及執(zhí)行情況，是否建立、執(zhí)行規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權(quán)的相關(guān)制度，是否建立健全具體行政行為法制審核制度、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)受理查處機(jī)制，有無(wú)違法處罰、違法許可的現(xiàn)象，有無(wú)未經(jīng)法制審核作出具體行政行為現(xiàn)象，有無(wú)具體行政行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院撤銷、變更或者被責(zé)令限期作出具體行政行為的現(xiàn)象，有無(wú)推諉、敷衍、拒不查處投訴舉報(bào)事項(xiàng)及打擊、報(bào)復(fù)、陷害或者變相打擊、報(bào)復(fù)、陷害舉報(bào)人的現(xiàn)象。 　　第十三條 履行行政復(fù)議職責(zé)和健全行政應(yīng)訴工作機(jī)制情況主要監(jiān)督下列事項(xiàng)： 　　(一)履行行政復(fù)議職責(zé)和健全行政應(yīng)訴工作機(jī)制的相關(guān)工作制度建設(shè)情況; 　　(二)嚴(yán)格履行行政復(fù)議職責(zé)，有無(wú)該受理不受理、該審查不審查、該決定不決定的現(xiàn)象; 　　(三)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況; 　　(四)參加行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴情況，有無(wú)拒不應(yīng)訴、拒不參加復(fù)議、拒不提供證據(jù)現(xiàn)象; 　　(五)主動(dòng)履行行政復(fù)議決定、生效行政判決情況，有無(wú)拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定、生效行政判決現(xiàn)象; 　　(六)主要負(fù)責(zé)人按照規(guī)定參加行政復(fù)議、行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴和旁聽(tīng)審理情況。 　　第十四條 執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度情況主要監(jiān)督編制及更新本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)目錄情況、完善信息公開(kāi)載體情況、涉及公眾利益重大信息的公布情況、依公民法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況、行政執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)情況、本機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職權(quán)執(zhí)法程序與工作流程、執(zhí)法人員基本信息等的公開(kāi)情況。 　　第十五條 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)對(duì)依法行政中的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督： 　　(一)依法設(shè)置機(jī)構(gòu)、界定機(jī)構(gòu)職能以及理順行政管理體制的情況; 　　(二)推進(jìn)行政審批制度改革的情況; 　　(三)深化行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)、相對(duì)集中行政許可權(quán)和綜合執(zhí)法的情況; 　　(四)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障的情況; 　　(五)行政賠償、行政補(bǔ)償制度建立和實(shí)施情況。 　　第三章 監(jiān)督方式和程序 　　第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)收集、掌握依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)和工作開(kāi)展情況，并對(duì)依法行政工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查、分析。 　　第十七條 依法行政監(jiān)督可以采取全面檢查、專項(xiàng)督察、專案調(diào)查、審查依法行政工作報(bào)告等方式進(jìn)行。 　　對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政重大部署的落實(shí)、重要工作的完成、重大事項(xiàng)的辦理實(shí)行專項(xiàng)督察;對(duì)依法行政中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和行政執(zhí)法中不作為、亂作為、濫作為實(shí)行專案調(diào)查;對(duì)依法行政工作的年度評(píng)議考核和階段性評(píng)查，實(shí)行全面檢查。 　　第十八條 市政府按規(guī)定可以對(duì)下級(jí)政府及市政府部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。 　　第十九條 根據(jù)依法行政監(jiān)督工作的需要，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)，市、縣(市、區(qū))人民政府各部門法制機(jī)構(gòu)和實(shí)行省以下垂直管理部門的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提出全面檢查、專項(xiàng)督察、專案調(diào)查的建議，經(jīng)本級(jí)政府或者本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　第二十條 對(duì)依法行政的全面檢查、專項(xiàng)督察、專案調(diào)查，應(yīng)當(dāng)組成檢查組或者督察組。 　　檢查組或者督察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。檢查組、督察組可以通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱有關(guān)執(zhí)法卷宗和文件、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查詢問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式了解情況、查清事實(shí)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)說(shuō)明情況、提供相關(guān)材料;有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查、詢問(wèn)，如實(shí)提供情況。 　　第二十一條 檢查、督察結(jié)束，檢查組、督察組應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告，提交督查或調(diào)查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作出責(zé)任認(rèn)定、提出處理建議。檢查組、督察組對(duì)檢查、督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)單位提出改進(jìn)工作的建議。 　　第二十二條 派出檢查組、督察組的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)督查或調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核，及時(shí)作出決定意見(jiàn)。調(diào)查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的處理建議，超出本機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，派出檢查組、督察組的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在研究審核后，移交或者報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)決定;涉及對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員處理的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議。處理結(jié)果需要公布或向有關(guān)方面反饋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布或反饋。 　　第二十三條 上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)需要有權(quán)將有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)交下級(jí)機(jī)關(guān)辦理，也可以直接監(jiān)督應(yīng)由下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督的事項(xiàng);必要時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)也可以將監(jiān)督事項(xiàng)異地交辦或者抽調(diào)相關(guān)人員參與辦理。 　　第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)于每年年底將依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告上一級(jí)政府，并同時(shí)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。市、縣(市、區(qū))人民政府各部門應(yīng)當(dāng)于每年年底向同級(jí)政府報(bào)告依法行政工作開(kāi)展情況。 　　依法行政工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本地區(qū)和本部門推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問(wèn)題和下一步工作安排。報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。 　　上報(bào)市、縣(市、區(qū))人民政府的依法行政工作報(bào)告，由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府受理、審查。 　　第四章 評(píng)議考核 　　第二十五條 建立依法行政年度評(píng)議考核制度。 　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定依法行政評(píng)議考核方案，科學(xué)設(shè)定量化指標(biāo)，合理設(shè)置考評(píng)分值，評(píng)議考核結(jié)果直接記入年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)論，并抄送同級(jí)組織、人社部門，與干部任免、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤;屬于實(shí)行垂直管理部門的，考核評(píng)議結(jié)果抄送上級(jí)主管部門。推進(jìn)依法行政工作成效突出的單位和個(gè)人，由市、縣(市、區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二十六條 依法行政評(píng)議考核主要把行政機(jī)關(guān)是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核本辦法第二章規(guī)定的內(nèi)容。 　　依法行政社會(huì)評(píng)議工作，委托社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行;有條件的，可以由本級(jí)政府相關(guān)部門組織實(shí)施。 　　第二十七條 依法行政評(píng)議考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次，具體評(píng)議考核細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。 　　有下列情形之一的，依法行政評(píng)議考核定為不合格等次： 　　(一)因行政決策嚴(yán)重失誤、造成重大損失或者惡劣影響，或者規(guī)范性文件內(nèi)容違法或不適當(dāng)造成嚴(yán)重后果、引發(fā)群體性事件的; 　　(二)具體行政行為違法、不當(dāng)或者不作為造成重大事故、事件、案件，嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，造成重大損失或者惡劣影響，或者引發(fā)較大群體性事件的; 　　(三)對(duì)依法行政工作不安排部署、不督促檢查，未完成依法行政年度工作任務(wù)的; 　　(四)依法行政評(píng)議考核未納入年度目標(biāo)責(zé)任考核的; 　　(五)推行行政執(zhí)法責(zé)任制不力，執(zhí)法崗位及責(zé)任不落實(shí)的; 　　(六)拒不履行行政應(yīng)訴職責(zé)，或者拒不履行人民法院生效的行政判決、裁定的; 　　(七)拒不履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定的; 　　(八)拒不執(zhí)行市人民政府有關(guān)行政執(zhí)法決定事項(xiàng)，或者拒不接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查或者考核的; 　　(九)應(yīng)當(dāng)定為不合格的其他情形。 　　第二十八條 依法行政考核評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 　　第五章 責(zé)任追究 　　第二十九條 有下列情形之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分： 　　(一)行政不作為或者亂作為，導(dǎo)致行政管理秩序混亂的; 　　(二)無(wú)行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)或人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)的; 　　(三)對(duì)行政投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)調(diào)查處理的; 　　(四)對(duì)行政投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)、陷害或者變相打擊、報(bào)復(fù)、陷害的; 　　(五)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的人員不予追究責(zé)任的。有本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形之一的，按照前款規(guī)定處理。 　　第三十條 重大行政決策中有下列情形之一的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予行政處分： 　　(一)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的; 　　(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法仍然決策的; 　　(三)應(yīng)當(dāng)集體討論決定而未集體討論作出決策的。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，玩忽職守、貽誤工作的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。 　　第三十一條 下級(jí)行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政監(jiān)督處理決定的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令執(zhí)行;拒不執(zhí)行的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，依法給予行政處分。 　　第三十二條 應(yīng)當(dāng)追究其他行政執(zhí)法責(zé)任的，按照《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十三條 依法行政評(píng)議考核結(jié)果不合格等次的單位，不得參加當(dāng)年的行政獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選;主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人年終考核時(shí)，當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次，取消評(píng)選各類先進(jìn)的資格。行政機(jī)關(guān)工作人員被追究依法行政或者行政執(zhí)法責(zé)任的，不得參加當(dāng)年各類行政獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選。被給予警告以上行政處分的，在當(dāng)年年度考核時(shí)，按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》第九條、第十條及第二十五條等的規(guī)定辦理;被以其他方式追究依法行政或者行政執(zhí)法責(zé)任的，不得定為優(yōu)秀等次。 　　第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府及其部門連續(xù)兩年在依法行政評(píng)議考核中被評(píng)定為不合格等次或位列最后一名，或者不履行對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、導(dǎo)致本縣(市、區(qū))本部門一年內(nèi)發(fā)生三起以上嚴(yán)重違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由市人民政府對(duì)該縣(市、區(qū))人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法追究縣(市、區(qū))人民政府及其部門主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。 　　第三十五條 有本辦法規(guī)定的需要追究責(zé)任的情形，符合《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問(wèn)責(zé)情形的，按照干部管理權(quán)限依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。 　　第三十六條 本章規(guī)定的責(zé)任追究，除由各級(jí)政府實(shí)施的外，由監(jiān)察、人社、政府法制等部門按照職責(zé)分工實(shí)施。 　　第六章 附則 　　第三十七條 國(guó)家和省對(duì)依法行政監(jiān)督另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 　　第三十八條 本辦法對(duì)市、縣(市、區(qū))人民政府部門的規(guī)定，適用于法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 　　第三十九條 本辦法自2010年4月1日起施行。