《四川省多種形式消防隊伍建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)2008年8月12日省人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年10月1日起施行。

　　二00八年八月二十日

四川省多種形式消防隊伍建設(shè)管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　隊伍建設(shè)

　　第三章　職責(zé)任務(wù)

　　第四章　組織管理

　　第五章　保障措施

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)，提高預(yù)防、撲救火災(zāi)和社會救援能力，保護(hù)公民生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)多種形式消防隊伍的建設(shè)和管理。

　　本規(guī)定所稱多種形式消防隊伍是指除公安消防隊以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救及社會救援工作的消防隊伍，包括政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、志愿消防隊和群眾義務(wù)消防隊等。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法組建政府專職消防隊，并按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費保障，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　各級人民政府發(fā)展改革、財政、規(guī)劃建設(shè)、勞動保障、人事、民政等部門應(yīng)依法履行職責(zé)，共同促進(jìn)多種形式消防隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

　　第四條　公安消防機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊實施管理。

　　公安消防機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)其他形式的消防隊伍實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條　鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居(村)民委員會建立企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、志愿消防隊和群眾義務(wù)消防隊。

　　鼓勵單位和個人捐助建設(shè)多種形式消防隊伍。

　　第六條　對在防火滅火、社會救援工作中做出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績的多種形式消防隊伍及人員，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　隊伍建設(shè)

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，組建政府專職消防隊。

　　下列地方應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊：

　　(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市；

　　(二)全國重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、建成區(qū)面積超過五平方公里、GDP超過十億元或者易燃易爆企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

　　(三)遠(yuǎn)離消防站的國家級旅游風(fēng)景區(qū)。

　　第八條　城市人民政府組建的專職消防隊，其選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配置等應(yīng)當(dāng)按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　防火滅火、社會救援任務(wù)相對較少的邊遠(yuǎn)貧困縣組建政府專職消防隊，按照省公安消防機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，可以適當(dāng)降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊的建設(shè)應(yīng)結(jié)合本地實際情況，執(zhí)行省公安消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊：

　　(一)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口；

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　　(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的其他大中型企業(yè)；

　　(五)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的列為全國、省重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

　　第十條　專職消防隊的建立應(yīng)當(dāng)報省公安消防機(jī)構(gòu)驗收。

　　專職消防隊不得擅自撤銷。因企業(yè)改制或生產(chǎn)性質(zhì)發(fā)生改變等特殊原因，確需撤銷企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊的，應(yīng)征求省公安消防機(jī)構(gòu)意見。

　　第十一條　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)民委員會和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要建立由職工、居(村)民組成的義務(wù)消防隊。

　　公安派出所應(yīng)督促城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安群防力量開展防火滅火工作。

　　第十二條　各級人民政府公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和消防事業(yè)發(fā)展需要，可以按規(guī)定向社會招聘消防文職人員。

第三章　職責(zé)任務(wù)

　　第十三條　專職消防隊?wèi)?yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)掌握責(zé)任區(qū)的消防安全基本情況，建立必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料檔案；

　　(二)完善執(zhí)勤制度，維護(hù)、保養(yǎng)消防器材裝備，定期組織演練；

　　(三)接受公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，參與火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的搶險救援，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因；

　　(四)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防常識。

　　第十四條　義務(wù)消防隊職責(zé)：

　　(一)開展消防安全宣傳教育，普及消防常識，提高群眾自防自救能力；

　　(二)開展防火檢查，報告火災(zāi)隱患，提出整改意見和建議；

　　(三)熟悉責(zé)任區(qū)消防情況，定期組織訓(xùn)練；

　　(四)參與火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

　　第十五條　企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊主要負(fù)責(zé)本單位的火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的處置，接受公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度處置本單位之外的火災(zāi)及其他災(zāi)害事故。

　　群眾義務(wù)消防隊、志愿消防隊在公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下參加搶險救援和社會救助工作。

第四章　組織管理

　　第十六條　公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府專職消防隊人員、經(jīng)費、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)的管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊由轄區(qū)公安派出所管理，公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　公安消防機(jī)構(gòu)對企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、志愿消防隊和群眾義務(wù)消防隊進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第十七條　政府專職消防隊人員的身份和編制數(shù)由省機(jī)構(gòu)編制等部門確定；其人員管理辦法由省公安消防機(jī)構(gòu)會同人事、勞動保障等部門制定。

　　第十八條　專職消防隊實行晝夜執(zhí)勤制度，參照公安消防隊的有關(guān)規(guī)定，建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，保證隊伍執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗和其他任務(wù)的完成。

　　第十九條　專職消防隊的執(zhí)勤人員和執(zhí)勤裝備器材，不得擅自用于滅火、訓(xùn)練和搶險救援以外的其他事項。

第五章　保障措施

　　第二十條　政府組建的專職消防隊的營房建設(shè)、器材裝備、人員及業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位負(fù)責(zé)解決。

　　第二十一條　政府專職消防隊建站用地屬公益性用地，實行行政劃撥。

　　各級人民政府和有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定對政府專職消防隊營房建設(shè)、消防車輛稅費予以減免。

　　第二十二條　消防聘用文職人員的年平均工資不低于本地在崗職工年平均工資水平，政府專職消防隊人員的年平均工資應(yīng)高于本地在崗職工年平均工資水平。其他補(bǔ)助、補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)赝g階段的行業(yè)職工待遇確定。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法為政府專職消防隊人員辦理各項社會保險和意外傷害保險。

　　第二十三條　企業(yè)專職消防隊人員的工資、獎金等參照本單位生產(chǎn)一線職工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位的專職消防隊人員辦理各項社會保險并辦理意外傷害保險。

　　第二十四條　義務(wù)消防隊的器材裝備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和出勤補(bǔ)貼等所需經(jīng)費，由建隊單位負(fù)責(zé)解決。

　　義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配置完備的安全防護(hù)器材，保護(hù)消防隊人員人身安全，減少滅火救援中的人身傷亡。

　　第二十五條　專職消防隊消防車(艇)應(yīng)當(dāng)安裝警示燈，設(shè)置專用標(biāo)志，免繳養(yǎng)路費(航道養(yǎng)護(hù)費)，執(zhí)行任務(wù)往返途中免交通行費。

　　第二十六條　多種形式消防隊伍參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救及搶險救災(zāi)，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核定后，按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

　　(一)被施救單位參加保險的，從保險公司賠付的施救費中補(bǔ)償；

　　(二)被施救單位未參加保險的，由受益單位給予補(bǔ)償；

　　(三)保險施救費補(bǔ)償不足或者受益單位無能力補(bǔ)償?shù)?，受益單位所在地人民政府?yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；

　　(四)對省內(nèi)跨地區(qū)調(diào)動執(zhí)行滅火、搶險救援任務(wù)的裝備物資消耗，省財政部門可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十七條　多種形式消防隊伍人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗或社會搶險救援等活動中因公受傷、致殘或死亡的，按照規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療、工傷待遇。符合革命烈士申報條件的，按照規(guī)定程序申報。

第六章　法律責(zé)任

　　第二十八條　對未履行本規(guī)定職責(zé)的人民政府，上級人民政府應(yīng)給予通報并責(zé)令其履行職責(zé)；逾期不履行的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行本規(guī)定職責(zé)的，由有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第三十條　未依照本規(guī)定組建專職消防隊或建立后擅自撤銷的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對責(zé)任單位處以1000元的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處以200元的罰款。

　　第三十一條　企業(yè)專職消防隊接到火災(zāi)報警或者公安消防機(jī)構(gòu)的滅火救援調(diào)派指令后，不立即趕赴現(xiàn)場的，由公安消防機(jī)構(gòu)對責(zé)任單位處以1000元的罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以200元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第三十二條　政府專職消防隊的具體管理辦法由省公安消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定制定。

　　第三十三條　本規(guī)定自2008年10月1日起施行。