第 5 號

　　《慶陽市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年10月17日慶陽市人民政府三屆第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，2012年12月1日起施行。

　　市 長 欒克軍

　　2012年11月14日

　　慶陽市節(jié)約用水辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《甘肅省實施〈水法〉辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

　　第三條 本市堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，實行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經(jīng)濟、工程、科技等措施，促進節(jié)約用水。

　　區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當進行水資源論證。

　　第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。

　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè);組織開展節(jié)約用水宣傳，提高全社會的節(jié)約用水意識。

　　單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

　　第五條 市人民政府水行政主管部門負責(zé)全市節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。

　　縣區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

　　市、縣(區(qū))發(fā)改、財政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)牧等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)節(jié)約用水管理相關(guān)工作。

　　第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè);發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當予以制止，并向有關(guān)部門報告。

　　村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當進行勸阻，并向有關(guān)部門報告。

　　第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機制。

　　第二章 用水管理

　　第九條 本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。

　　市水行政主管部門按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水低增長、農(nóng)業(yè)用新水負增長的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配置水資源，逐級分解用水總量指標;對已經(jīng)超過用水總量指標的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標。

　　市水行政主管部門應(yīng)當編制全市節(jié)約用水規(guī)劃。

　　縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定年度節(jié)約用水計劃并組織實施。

　　節(jié)約用水規(guī)劃和計劃應(yīng)當符合本市用水總量控制的要求。

　　第十條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準入制度。

　　本市建立健全高耗水項目和重點單位監(jiān)控機制，強化用水監(jiān)控管理;嚴格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標。

　　第十一條 水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標。

　　新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標的，應(yīng)當?shù)剿姓鞴懿块T申請核定或者調(diào)整用水指標。

　　工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的，應(yīng)當向水行政主管部門申請臨時用水指標。

　　供水單位不得向未取得用水指標的用水單位供水。

　　第十二條 供水單位應(yīng)當與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位違反節(jié)水法律、法規(guī)、規(guī)章拒不改正的，經(jīng)水行政主管部門通知后，供水單位停止供水;因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費用由違法用水單位承擔。

　　第十三條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當及時到市或者縣區(qū)水行政主管部門申請重新核定用水指標。

　　第十四條 供水單位和用水戶應(yīng)當安裝水計量設(shè)施，加強對水計量設(shè)施的檢查與日常維護，保證計量準確。

　　供水單位應(yīng)當對水計量設(shè)施定期進行校驗，發(fā)現(xiàn)水計量設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時修理或者更換。

　　第十五條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應(yīng)當根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。

　　第十六條 水行政主管部門應(yīng)當加強對直接從河流或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗，按時收取水資源費。

　　用水單位和個人應(yīng)當配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

　　第十七條 用水單位應(yīng)當按照水行政主管部門下達的用水指標用水，對超出用水指標的用水量，收取超定額累進加價水費：

　　(一)用水量超過用水指標30%以下的，超出部分按照基本水價的1倍加價收費;

　　(二)用水量超過用水指標30%以上50%以下的，30%以上部分按照基本水價的2倍加價收費;

　　(三)用水量超過用水指標50%以上100%以下的，50%以上部分按照基本水價的3倍加價收費;

　　(四)用水量超過用水指標100%的，100%以上部分按照基本水價的4倍加價收費;

　　第十八條 水行政主管部門應(yīng)當建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。

　　供水企業(yè)應(yīng)當按照水行政主管部門的要求報送生產(chǎn)用水和生活用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　用水單位應(yīng)當建立用水統(tǒng)計臺賬，按照規(guī)定向水行政主管部門報送用水和節(jié)水資料。

　　第三章 保障措施

　　第十九條 新建、改建、擴建建設(shè)項目直接從河流或者地下取水的，應(yīng)當依法進行水資源論證;對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項目，水行政主管部門逐步建立水資源評價制度。

　　第二十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當按照國家、省、市的節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨成冊;施工圖審查單位應(yīng)當嚴格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當報經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。

　　節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向水行政主管部門申報驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得使用，水行政主管部門不予核定用水指標，供水單位不得供水。

　　節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

　　第二十一條 工業(yè)用水單位應(yīng)當采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

　　工業(yè)用水單位應(yīng)當每年進行一次水平衡測試，并將測試結(jié)果報告水行政主管部門。

　　第二十二條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。

　　第二十三條 純凈水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進行利用，不得直接排放。

　　第二十四條 農(nóng)牧、園林綠化等部門應(yīng)當調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

　　第二十五條 種植業(yè)應(yīng)當采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率;鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水;養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當使用節(jié)水器具。

　　第二十六條 農(nóng)業(yè)用水改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當?shù)饺∮盟芾聿块T辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標，并按照新的用水性質(zhì)類別計價繳費。

　　第二十七條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。

　　城鎮(zhèn)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。

　　住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用水，應(yīng)當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

　　第二十八條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

　　鼓勵已建成的工程項目補建雨水收集利用設(shè)施;鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

　　第二十九條 賓館、飯店、游泳場館和提供洗車服務(wù)的用水單位等，應(yīng)當采用循環(huán)用水措施。

　　第三十條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。

　　第三十一條 供水單位應(yīng)當加強供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護管理，如實記錄巡查和維護管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。

　　第三十二條 在旱情緊急情況下，經(jīng)同級政府批準，水行政主管部門可以調(diào)節(jié)用水指標，對用水較大的單位實行限量供水。

　　第三十三條 支持農(nóng)民用水者協(xié)會依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作。

　　第三十四條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當加強對供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

　　第三十五條 新聞媒體應(yīng)當加強節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

　　教育行政主管部門應(yīng)當將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容。

　　旅行社接待游客時，應(yīng)當進行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。

　　飯店、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳等公共場所應(yīng)當設(shè)置節(jié)約用水宣傳標語，宣傳節(jié)約用水知識。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十六條 水行政主管部門應(yīng)當依法履行職責(zé)，切實加強對供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。

　　第三十七條 水行政主管部門應(yīng)當加強對用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理;需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當實行聯(lián)合檢查。

　　第三十八條 用水單位超過用水指標的，水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一年度用水指標。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十八條規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第七十一條規(guī)定，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十一條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的;

　　(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的;

　　(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標的;

　　(四)未依法收取累進加價費用的;

　　(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。

　　第五章 附 則

　　第四十二條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期限為5年。