(2011年8月31日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過;2011年9月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn))
《昆明市城市軌道交通管理?xiàng)l例》于2011年8月31日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過,并于2011年9月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)?,F(xiàn)予公布,自2011年12月1日起施行。
昆明市人大常委會
2011年10月28日
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)城市軌道交通建設(shè),加強(qiáng)城市軌道交通管理,保障城市軌道交通安全,維護(hù)乘客合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市軌道交通,是指地鐵、輕軌、有軌電車等城市軌道公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。
城市軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、車站、通道、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、機(jī)電設(shè)備和車輛段、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的建設(shè)、投資、運(yùn)營、綜合開發(fā)、設(shè)施設(shè)備保護(hù)及其相關(guān)的管理活動。
第四條 城市軌道交通屬于公益性公用事業(yè),遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、集中管理、安全便捷、規(guī)范運(yùn)營的原則。
第五條 市交通運(yùn)輸行政管理部門是城市軌道交通行業(yè)的主管部門。本市設(shè)立城市軌道交通管理機(jī)構(gòu),按照本條例規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行日常管理。
市發(fā)改、國資、規(guī)劃、住建、財政、國土、環(huán)保、安監(jiān)、公安、城管、衛(wèi)生等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督和管理工作。
第六條 經(jīng)市人民政府確定的城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理。
第二章 建設(shè)和投資管理
第七條 市交通運(yùn)輸行政管理部門組織規(guī)劃、國土、住建等部門編制本市城市軌道交通規(guī)劃。城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通線網(wǎng)各線路的詳細(xì)規(guī)劃和城市軌道交通配套設(shè)施規(guī)劃。
編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和社會各方意見,統(tǒng)籌不同線路之間以及與其他交通方式之間的換乘銜接,按照科學(xué)合理、疏密有度、高效便捷的原則設(shè)置站點(diǎn)。
第八條 城市軌道交通建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),并符合有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通及其配套設(shè)施用地納入城市軌道交通建設(shè)用地的土地征收(用)范圍。
市國土行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理城市軌道交通建設(shè)用地報批手續(xù);相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)用地的土地征收(用)工作。
第十條 城市軌道交通建設(shè)使用地下、地上的空間,相鄰的建(構(gòu))筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利,配合城市軌道交通建設(shè)。
城市軌道交通建設(shè)使用地下空間,不受其上方土地使用權(quán)權(quán)屬的影響。
城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,防止和減少對已有建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施的影響,保障其安全。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位或者施工單位對已有的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施造成實(shí)際損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 城市軌道交通地下空間建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行分層登記制度。
城市軌道交通地下空間建設(shè)項(xiàng)目及附著建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)的地下空間,其建設(shè)用地使用權(quán)可以以協(xié)議方式出讓給城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位。
第十二條 城市軌道交通的通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等配套設(shè)施需與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的,由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位與周邊物業(yè)所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位對與城市軌道交通配套設(shè)施結(jié)合建設(shè)的通道、出入口等享有經(jīng)營權(quán)。
第十三條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位享有在城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍內(nèi)進(jìn)行土地開發(fā)、廣告和空間資源等資源綜合開發(fā)的經(jīng)營權(quán)。綜合開發(fā)所獲得的收益,應(yīng)當(dāng)用于城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營。
第十四條 市人民政府設(shè)立城市軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金,保障城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營。
第三章 保護(hù)區(qū)管理
第十五條 本市設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位根據(jù)市規(guī)劃行政管理部門的批復(fù)依法設(shè)置邊界標(biāo)志,任何單位和個人不得毀損或者擅自移動。
第十六條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍如下:
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建(構(gòu))筑物外邊線和基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi)。
第十七條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的特別保護(hù)區(qū)范圍如下:
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);
(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi)。
第十八條 因地質(zhì)條件或者其他特殊情況,需要擴(kuò)大城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的,由城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位提出方案,經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門審核,報市人民政府批準(zhǔn)公布。
第十九條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,依法向有關(guān)行政管理部門辦理批準(zhǔn)手續(xù),有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行行政許可時,應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位的意見,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù):
(一)新建、改(擴(kuò))建、拆卸建(構(gòu))筑物;
(二)鉆探、取土、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿、錨索作業(yè);
(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水;
(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè);
(五)在過湖、過河隧道段進(jìn)行疏浚作業(yè);
(六)大面積增加或者減少載荷等顯著影響或者危及城市軌道交通設(shè)施安全的活動;
(七)需移動、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施的作業(yè);
(八)其他可能危害城市軌道交通的作業(yè)。
在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所列活動的,應(yīng)當(dāng)接受城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位的安全監(jiān)控。對可能影響城市軌道交通設(shè)施安全的,由市交通運(yùn)輸行政管理部門組織論證。
第二十條 在城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),不得進(jìn)行建設(shè)活動。但市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通和抗震設(shè)防工程對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改(擴(kuò))建,并依法辦理許可手續(xù)的除外。
第二十一條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位可以進(jìn)入城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的施工現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及城市軌道交通設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時報告有關(guān)行政管理部門。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位報告的情況進(jìn)行核查,經(jīng)核查認(rèn)為可能危及城市軌道交通安全的,責(zé)令作業(yè)單位采取安全防范措施;對危及城市軌道交通安全的,責(zé)令停止作業(yè),并要求作業(yè)單位采取相應(yīng)措施。
第四章 運(yùn)營管理
第二十二條 城市軌道交通工程完工后,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織初步驗(yàn)收;初步驗(yàn)收合格的,報經(jīng)市交通運(yùn)輸行政管理部門批準(zhǔn),進(jìn)行不載客試運(yùn)行,試運(yùn)行期不得少于3個月。
城市軌道交通工程試運(yùn)行合格,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法申請辦理規(guī)劃、消防、抗震設(shè)防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收,經(jīng)市交通運(yùn)輸、安監(jiān)等行政管理部門評審合格,并由市人民政府批準(zhǔn),市交通運(yùn)輸行政管理部門向社會公告后,可以進(jìn)行試運(yùn)營,試運(yùn)營期不得少于1年。
第二十三條 城市軌道交通試運(yùn)營期滿后,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定,申請市交通運(yùn)輸行政管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并報有關(guān)部門備案;經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入正式運(yùn)營。
城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收后,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向市規(guī)劃行政管理部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)提交城市軌道交通電纜管線檔案資料。市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立可共享的城市軌道交通電纜管線檔案管理系統(tǒng),并在對有關(guān)工程進(jìn)行行政許可時提出保護(hù)城市軌道交通電纜的施工要求。
第二十四條 市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提供安全、便捷、高效的客運(yùn)服務(wù),保障乘客的合法權(quán)益。
第二十五條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)營管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保障城市軌道交通安全、有序、規(guī)范運(yùn)營。
電力、供水、排水和通信等單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營的需要。
第二十六條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)一設(shè)置安全、消防、疏散等各類導(dǎo)向標(biāo)志,保持通道、出入口的暢通。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的,周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站等醒目位置公布列車運(yùn)行信息提示和換乘指示。
第二十七條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位按照國家和省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建立城市軌道交通公共衛(wèi)生管理制度,確保車站、車廂等公共場所的整潔衛(wèi)生。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位按照有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),采取防噪聲、防振動措施,減少列車運(yùn)營時對周邊環(huán)境的影響。
第二十八條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對從事城市軌道交通駕駛、調(diào)度等重要崗位的工作人員進(jìn)行定期考核,考核合格后持證上崗。
第二十九條 城市軌道交通票價實(shí)行政府定價。
第三十條 乘客乘坐城市軌道交通,應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則。乘客守則由市交通運(yùn)輸行政管理部門制定并公布。
第三十一條 禁止下列影響城市軌道交通運(yùn)營秩序的行為:
(一)攔截列車、阻斷城市軌道交通運(yùn)輸;
(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域;
(三)攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、機(jī)車、安全門及屏蔽門等;
(四)強(qiáng)行上下車;
(五)攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性、傳染性等危險品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施;
(六)非法持有槍械彈藥和管制器具等違禁物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施;
(七)在車站或者列車內(nèi)滋事斗毆;
(八)其他影響城市軌道交通運(yùn)營秩序的行為。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站內(nèi)明示公安部門規(guī)定發(fā)布的禁止攜帶物品的目錄,并對乘客攜帶的物品進(jìn)行運(yùn)輸安全檢查,對拒絕接受運(yùn)輸安全檢查或攜帶危險品及違禁物品的乘客,責(zé)令其出站;對強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂運(yùn)輸安全檢查現(xiàn)場秩序的,由公安部門依法處理。
第三十二條 禁止下列影響城市軌道交通公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自停放車輛、堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售及派發(fā)印刷品;
(二)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、乞討、賣藝、隨地便溺、吐痰和吐口香糖、亂扔垃圾等廢棄物;
(三)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施上擅自書寫、刻畫、張貼、懸掛物品;
(四)擅自攜帶畜禽、寵物等進(jìn)站乘車;
(五)其他影響城市軌道交通公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十三條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位有權(quán)拒絕無人陪護(hù)或者不能控制自身行為的不適宜乘坐城市軌道交通的人員進(jìn)站乘車。
第三十四條 在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝影視作品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位同意,并不得影響城市軌道交通的正常安全運(yùn)營秩序。
第三十五條 城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)答復(fù)或者處理,保障乘客的合法權(quán)益。
乘客對答復(fù)或者處理結(jié)果有異議的,可以向市交通運(yùn)輸行政管理部門投訴。市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起5個工作日內(nèi)答復(fù)或者處理。
第五章 安全和應(yīng)急管理
第三十六條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),按照安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,執(zhí)行事故預(yù)防、報告和處理制度。
第三十七條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)資金投入,并定期對城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保城市軌道交通的安全運(yùn)營。
第三十八條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站、車廂等設(shè)施內(nèi),按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報警、救援等器材和設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新,保持其完好和有效。
第三十九條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施,定期對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全性檢查和評價,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
第四十條 城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位在城市軌道交通運(yùn)營范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依法履行維護(hù)城市軌道交通治安保衛(wèi)責(zé)任,定期進(jìn)行治安安全檢查,向乘客宣傳安全乘運(yùn)的要求。對危害公共安全和擾亂城市軌道交通運(yùn)營秩序的行為予以制止,并及時報告公安部門依法處理。
第四十一條 禁止下列危害城市軌道交通安全的行為:
(一)擅自進(jìn)入城市軌道交通控制中心、駕駛室等場所;
(二)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;
(三)擅自移動、遮蓋安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備;
(四)在行車設(shè)施上丟棄物品,向城市軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車等設(shè)施投擲物品;
(五)在城市軌道交通的地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道;
(六)損壞城市軌道交通設(shè)施;
(七)在城市軌道交通過湖、過河隧道控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域?qū)嵤佸^、拖錨等活動;
(八)在城市軌道交通地面線路或者高架線路兩側(cè)修建妨礙行車瞭望的建(構(gòu))筑物或者種植妨礙行車瞭望的樹木;
(九)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;
(十)其他危害城市軌道交通安全的行為。
第四十二條 市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位制定本市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
交通、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門以及電力、通信、供水、排水、公交等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險救援和應(yīng)急保障。
城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位制定運(yùn)營突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
第四十三條 城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障時,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時排除故障,恢復(fù)運(yùn)營。經(jīng)采取措施后仍暫時無法恢復(fù)運(yùn)營的,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客疏散和換乘,同時向市交通運(yùn)輸行政管理部門報告,并將有關(guān)信息向社會公告。
第四十四條 因節(jié)假日、大型活動等原因引起客流量上升的,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力。
在城市軌道交通客流量大幅增加,可能危及運(yùn)營安全的情況下,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流等臨時措施。
第四十五條 城市軌道交通運(yùn)營中發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,及時排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行,后處理事故的原則處置,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)行政管理部門報告;有關(guān)行政管理部門、城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗(yàn),依法進(jìn)行事故的認(rèn)定和處理。
第四十六條 因城市軌道交通運(yùn)營造成他人損害的,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任;受害人對損害的發(fā)生有過失的,可以減輕責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,毀損或者擅自移動城市軌道交通邊界標(biāo)志的,由市交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令限期改正,處以100元以上500元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十九條和第二十一條規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的單位未制定安全防護(hù)方案,或者未按照安全防護(hù)方案進(jìn)行施工,或者拒絕城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位進(jìn)入施工現(xiàn)場查看的,由市交通運(yùn)輸行政管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,拒不改正的,可以暫扣作業(yè)單位的施工設(shè)備,并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失或者安全事故的,依法追究法律責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款,依法對相關(guān)責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定,未經(jīng)市交通運(yùn)輸行政管理部門批準(zhǔn),擅自試運(yùn)行、試運(yùn)營,縮短試運(yùn)行、試運(yùn)營的期限或者在試運(yùn)行中載客的;
(二)違反本條例第二十五條規(guī)定,未建立運(yùn)營管理制度、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(三)違反本條例第二十六條規(guī)定,未統(tǒng)一設(shè)置各類導(dǎo)向標(biāo)志,未能保持通道、出入口暢通,未在車站等醒目位置公布列車運(yùn)行信息和換乘提示的;
(四)違反本條例第三十五條規(guī)定,未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的;
(五)違反本條例第三十八條規(guī)定,未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防汛、防護(hù)、報警、救援等器材和設(shè)備,未定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新,未能保持其完好、有效的;
(六)違反本條例第三十九條規(guī)定,未在城市軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)和監(jiān)測措施,未定期進(jìn)行有關(guān)評估、安全性檢查和評價的;
(七)違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定,未及時排除故障,恢復(fù)運(yùn)營或者采取相應(yīng)的組織疏散、換乘、限制客流等臨時措施,未及時將城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障的有關(guān)信息向社會公告和向市交通運(yùn)輸行政管理部門報告的。
第五十條 對違反本條例第三十一條第一款和第四十一條規(guī)定,損害城市軌道交通設(shè)施、擾亂城市軌道交通運(yùn)營秩序或者危害城市軌道交通安全的行為,城市軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重處以警告或者罰款:
(一)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自停放車輛、堆放雜物、擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售及派發(fā)印刷品的,處以50元以上200元以下罰款;
(二)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)吸煙、乞討、賣藝、隨地便溺、吐痰和吐口香糖、亂扔垃圾等廢棄物的,處以10元以上50元以下罰款;
(三)在列車、站臺、站廳、通道、出入口或者其他城市軌道交通設(shè)施上擅自書寫、刻畫、張貼、懸掛物品的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(四)擅自攜帶畜禽、寵物進(jìn)站乘車的,處以50元以上100元以下罰款。
第五十二條 有關(guān)行政管理部門、城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自2011年12月1日起施行。
昆明市人民代表大會常務(wù)委員會
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唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動人事爭議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會委員,東莞市律師協(xié)會法律顧問專業(yè)委員會副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進(jìn)個人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問”“市律師協(xié)會第六屆委員會優(yōu)秀委員”等榮譽(yù)。 ?
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