各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門： 　　《瀘州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2008 年9 月19 日市政府第9 次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○○八年九月二十七日 　　瀘州市人民政府工作規(guī)則 　　第一章 總則 　　一、為使政府工作法制化、規(guī)范化、進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合瀘州市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。 　　二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，按照市委的決策和部署，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，深入推進(jìn)瀘州“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略。 　　三、市政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 　　第二章 組成人員職責(zé) 　　四、市政府由下列人員組成：市長、副市長、市長助理、秘書長、各委員會主任、各局局長。 　　五、市政府組成人員要履行憲法、法律和法規(guī)賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。 　　六、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作；副市長協(xié)助市長工作。 　　七、市長召集和主持市政府全體成員暨區(qū)縣長會議，市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體成員暨區(qū)縣長會議或市政府常務(wù)會議討論決定。 　　八、副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受市長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動。 　　九、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市長、常務(wù)副市長負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室的工作。 　　十、市長外出期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職責(zé)。 　　十一、市政府各委員會、各局實(shí)行主任、局長負(fù)責(zé)制，由主任、局長領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，并對市長、副市長負(fù)責(zé)。各委員會、各局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省、市政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件。審計(jì)局在市長和省審計(jì)廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。市政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。 　　第三章 全面履行政府職能 　　十二、市政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。 　　十三、健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　十四、加強(qiáng)市場監(jiān)管職能，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。 　　十五、完善社會管理職能，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，注重解決民生問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會公平正義和社會穩(wěn)定。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 　　十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，整合優(yōu)化公共資源，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，提高教育服務(wù)水平，增強(qiáng)科技服務(wù)能力，健全公共衛(wèi)生體系，豐富群眾文化生活。 　　第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策 　　十七、市政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 　　十八、全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算草案、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的政策措施、社會管理事務(wù)、大型項(xiàng)目和關(guān)系社會穩(wěn)定及其他急要事項(xiàng)等重大決策、市政府規(guī)范性文件草案，由市政府全體成員暨區(qū)縣長會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。 　　十九、市政府發(fā)布的命令、決定，市政府人事任免、表彰獎勵(lì)、行政處分由市政府常務(wù)會議討論決定。 　　二十、市政府各部門提請市政府討論決定的重大決策事項(xiàng)，必須以全市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估，由法制機(jī)構(gòu)作合法性論證。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應(yīng)向社會公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。 　　二十一、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。 　　二十二、市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。 　　第五章 堅(jiān)持依法行政 　　二十三、市政府及各部門要嚴(yán)格依照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，不斷提高依法行政的能力和水平。 　　二十四、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，制定規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件和行政措施，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。 　　二十五、市政府各部門、各區(qū)縣政府制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府的規(guī)范性文件、上級人民政府的命令、決定和國家的方針政策。與公民、法人或其他組織權(quán)利、義務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。部門和區(qū)縣政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報(bào)告。制定機(jī)關(guān)要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、廢止，繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)將目錄公告。 　　二十六、市政府規(guī)范性文件草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論審定。規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市政府制定的規(guī)范性文件按規(guī)定報(bào)省政府和市人大常委會備案。 　　二十七、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政復(fù)議工作責(zé)任制、評議考核制和復(fù)議過錯(cuò)責(zé)任制，切實(shí)做到以人為本、復(fù)議為民。 　　第六章 推進(jìn)政務(wù)公開 　　二十八、市政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行，提高政府工作透明度。 　　二十九、市政府全體成員暨區(qū)縣長會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。 　　三十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的行政事項(xiàng)以及法律和國務(wù)院、省政府和市政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會、辦事指南以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開。 　　第七章 健全監(jiān)督制度 　　三十一、市政府要自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。 　　三十二、市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。 　　三十三、加強(qiáng)全市行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)行政行為，并主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及其部門的意見和建議。 　　三十四、市政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，市政府有關(guān)部門要積極主動地查處和整改并向市政府報(bào)告。 　　三十五、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。 　　三十六、市政府及各部門要推行首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)新績效評估機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)辦事效率。明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。 　　第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè) 　　三十七、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 　　三十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級政府和部門的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，減少會議、接待、差旅和公車使用支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。 　　三十九、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政承諾，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。 　　第九章 會議制度 　　四十、市政府實(shí)行市政府全體成員暨區(qū)縣長會議和市政府常務(wù)會議制度。 　　四十一、市政府全體成員暨區(qū)縣長會議由市長、副市長、市長助理、秘書長、市政府組成部門的各委員會主任、各局局長、各區(qū)縣人民政府區(qū)縣長組成，瀘州軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，由市長召集。 　　市政府全體成員暨區(qū)縣長會議的主要任務(wù)是： 　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重要指示、決議、決定和重要會議精神； 　?。ǘ┯懻摵蜎Q定市政府工作中的重大事項(xiàng)，部署市政府重大改革措施或其他重要工作； 　?。ㄈ┩▓?bào)國內(nèi)外重大事件和全市政治經(jīng)濟(jì)社會形勢； 　?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^提請市人民代表大會審議的《政府工作報(bào)告》； 　?。ㄎ澹┩▓?bào)人民代表、政協(xié)委員在人代會、政協(xié)會期間對政府工作提出的建議、批評、意見； 　?。┯懻撏ㄟ^依法需要由市政府全體成員暨區(qū)縣長會議決定的其他重要事項(xiàng)。市政府全體成員暨區(qū)縣長會議一般每半年召開1 次，根據(jù)需要可安排市政府顧問、副秘書長，市政府各直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)單位和中央、省在瀘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會議；特邀市人大常委會、市政協(xié)、市中級法院、市檢察院負(fù)責(zé)人及市委有關(guān)部門、瀘州武警支隊(duì)負(fù)責(zé)人和市群團(tuán)組織、各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表列席會議。 　　四十二、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，瀘州軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加，由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是： 　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委的重要指示和決定； 　?。ǘ┯懻撏ㄟ^報(bào)請省政府及市委的重要事項(xiàng)； 　　（三）討論通過提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的　議案和必須經(jīng)市人民代表大會及常委委員會通過的人事任免事項(xiàng)； 　?。ㄋ模┯懻摏Q定市政府工作的重大事項(xiàng)和以市政府名義發(fā)布的決定、命令及規(guī)范性文件，討論決定其他重大行政措施； 　　（五）分析全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢； 　?。┯懻撏ㄟ^有關(guān)人事任免、人事處分及表彰獎勵(lì)事項(xiàng)； 　?。ㄆ撸┩▓?bào)和討論其他重要事項(xiàng)。 　　市政府常務(wù)會議原則上每月召開1 次，出席人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到人數(shù)的二分之一。根據(jù)需要可安排市政府顧問、副秘書長、市政府辦公室副主任、市監(jiān)察局、市政府法制辦公室、市政府研究室、市政府督辦室主要負(fù)責(zé)人列席會議，與議題有關(guān)的市級部門主要負(fù)責(zé)人分段列席會議。市政府辦公室相關(guān)科（室）主要負(fù)責(zé)人旁聽涉及議題。 　　四十三、提請市政府全體成員暨區(qū)縣長會議和市政府常務(wù)會議討論的議題，由市長、副市長、秘書長書面批示提出，報(bào)市長審批確定。市政府全體成員暨區(qū)縣長會議和市政府常務(wù)會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，上會議題材料于會前送達(dá)出席人員。 　　四十四、確因特殊原因，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體成員暨區(qū)縣長會議或市政府常務(wù)會議，應(yīng)向會議召集人請假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后告知市政府辦公室；市政府全體成員暨區(qū)縣長會議其他組成人員或市政府常務(wù)會議列席人員不能參會的應(yīng)提前填寫請假報(bào)告單送市政府辦公室，由市政府辦公室匯總后報(bào)會議召集人審批。 　　四十五、市政府全體成員暨區(qū)縣長會議和市政府常務(wù)會議的紀(jì)要或通報(bào)，由會議召集人或主持人簽發(fā)。新聞稿由市政府研究室負(fù)責(zé)審定，如有需要，報(bào)市長或秘書長審定。 　　四十六、以市政府名義召開的全市性會議，由市政府常務(wù)會議決定或由市長、代行市長職責(zé)的常務(wù)副市長審批，應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。應(yīng)由各部門召開的全市性會議，不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，改進(jìn)形式，簡化程序，嚴(yán)格審批。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按市政府通知要求出席會議；因故不能出席的，應(yīng)提前請假，未經(jīng)同意不得缺席或由他人代替出席。 　　第十章 公文審批 　　四十七、各區(qū)縣、各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除緊急重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，公文一律送市政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，不得越級報(bào)送、多頭分送，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門應(yīng)提前協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。 　　四十八、各區(qū)縣、各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長審批；涉及財(cái)政支出的由市長審批。如屬有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)且能明確答復(fù)的問題，由市政府辦公室直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，承辦部門應(yīng)及時(shí)向市政府辦公室反饋辦理結(jié)果。 　　四十九、市政府制定的規(guī)范性文件，發(fā)布的決定、命令，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案，由市長簽署。 　　五十、以市政府名義向省政府或省政府辦公廳行文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后，由市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。以市政府名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長簽發(fā)；常規(guī)事項(xiàng)的發(fā)文，可由秘書長簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長、市政府秘書長或市政府副秘書長簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類函件可由秘書長或副秘書長簽發(fā)，一般事務(wù)類函件可由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 　　五十一、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)以及貫徹省廳局委有關(guān)工作部署的，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。充分運(yùn)用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時(shí)效。 　　五十二、市政府及各部門公文辦理工作嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理，不得逆向流轉(zhuǎn)。 　　第十一章 紀(jì)律和作風(fēng) 　　五十三、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。 　　五十四、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府或個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。 　　五十五、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。 　　五十六、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。 　　五十七、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實(shí)新知識，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 　　五十八、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門負(fù)責(zé)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同和隨行人員，簡化接待；不要當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人到車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送。 　　五十九、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和下級政府召開的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。 　　六十、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請銷假制度。市長與負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長一般不同時(shí)外出。副市長、秘書長離開本市（出訪）、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長或代行市長職責(zé)的常務(wù)副市長。市長、副市長、秘書長外出活動的安排和在外地的活動情況應(yīng)及時(shí)告知市政府辦公室，由市政府辦公室及時(shí)在市政府辦公室內(nèi)部信息網(wǎng)上載供市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志閱知。副秘書長離開本市向分管市長和秘書長報(bào)告，并將活動情況告知市政府辦公室，以便在內(nèi)部信息網(wǎng)上載供市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知。 　　六十一、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人離瀘外出，應(yīng)事先向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志請假，待市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)填寫請假報(bào)告單報(bào)市政府辦公室。 　　市政府直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。