哈爾濱市人民政府令第196號(hào) 　　《哈爾濱市人民建議征集辦理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2009年2月26日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年4月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　張效廉 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年二月二十七日 哈爾濱市人民建議征集辦理獎(jiǎng)勵(lì)辦法 　　第一條 為了規(guī)范人民建議征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，鼓勵(lì)人民群眾參政議政，進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民建議的征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱人民建議，是指公民、法人或其他組織（以下簡稱建議人）對本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面提出的建議。 　　第四條 市人民建議征集辦公室負(fù)責(zé)全市人民建議征集和獎(jiǎng)勵(lì)工作。 　　市政府工作部門和區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)市人民建議征集辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的人民建議的辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。 　　第五條 人民建議征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，堅(jiān)持公開、公平、公正、及時(shí)、擇優(yōu)的原則。 　　第六條 人民建議征集范圍： 　?。ㄒ唬Ρ臼薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的建議； 　?。ǘΡ臼猩鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的建議； 　?。ㄈν七M(jìn)政府自身建設(shè)的建議； 　?。ㄋ模鉀Q民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的建議； 　　（五）其它方面的建議。 　　第七條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布人民建議征集通信地址、電子信箱、傳真等事項(xiàng)。 　　建議人可以采用書信、電子郵件、傳真等形式向市人民建議征集辦公室提出人民建議，人民建議應(yīng)當(dāng)載明建議題目、建議事項(xiàng)與理由、對策和建議人姓名、通信地址、電話或其他聯(lián)系方式。 　　第八條 市人民建議征集辦公室可以根據(jù)全市中心工作、重點(diǎn)工作和階段性工作部署，定期或不定期通過新聞媒體向社會(huì)公布年度常規(guī)性或?qū)ｍ?xiàng)人民建議征集項(xiàng)目，公開征集人民建議；建議人也可以隨時(shí)向市人民建議征集辦公室提出人民建議。 　　第九條 市人民建議征集辦公室設(shè)立優(yōu)秀建議人人才庫，并通過向優(yōu)秀建議人送達(dá)定向征集邀請函征集建議。 　　第十條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當(dāng)對征集的人民建議進(jìn)行篩選、分類，并予以登記。 　　第十一條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當(dāng)將登記后的人民建議及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府辦理。 　　對重要的人民建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批示，并按照批示意見交由市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府辦理。 　　第十二條 對有價(jià)值或涉及多個(gè)部門的人民建議，由市人民建議征集辦公室組織市政府有關(guān)工作部門和專家、學(xué)者進(jìn)行可行性論證，論證時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請建議人參加。對論證可行的人民建議，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府辦理。 　　第十三條 承辦人民建議的市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦、交辦的人民建議之日起60日內(nèi)答復(fù)建議人；情況復(fù)雜在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)市人民建議征集辦公室同意后可以延長30日。 　　人民建議一般應(yīng)當(dāng)采取一文一復(fù)的書面方式答復(fù)，也可以采取口頭、當(dāng)面答復(fù)和電話、電子郵件方式答復(fù)；內(nèi)容相同或相近和廣大建議人普遍關(guān)注的人民建議也可以采取召開座談會(huì)、利用新聞媒體等具有廣泛告知性的方式進(jìn)行答復(fù)。 　　第十四條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當(dāng)督促承辦人民建議的市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府按照規(guī)定時(shí)限辦理人民建議，并定期檢查人民建議辦理情況。 　　承辦人民建議的市政府有關(guān)工作部門或區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)將人民建議辦理結(jié)果附人民建議原件于辦結(jié)之日起5日內(nèi)書面反饋市人民建議征集辦公室。 　　第十五條 市政府工作部門和區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)將市人民建議征集辦公室轉(zhuǎn)辦、交辦的能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、涉及人民群眾切身利益且具有可操作性和實(shí)效性的人民建議，確定為成果轉(zhuǎn)化類建議予以實(shí)施，并向市人民建議征集辦公室書面反饋人民建議成果轉(zhuǎn)化情況。 　　第十六條 市政府設(shè)立人民建議獎(jiǎng)，每年評審、表彰一次。 　　第十七條 市人民建議征集辦公室設(shè)立由市政府相關(guān)工作部門專業(yè)人員、科研單位和大專院校各方面專家、學(xué)者組成的人民建議評審專家?guī)?，采取隨機(jī)抽取定向組合的方式組建人民建議評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)人民建議獎(jiǎng)評檔次的審定工作。 　　第十八條 人民建議獎(jiǎng)的參評范圍為評獎(jiǎng)期限內(nèi)（上一年度11月1日至本年度10月31日），在市人民建議征集辦公室登記，并經(jīng)人民建議評審委員會(huì)審定的人民建議。 　　第十九條 人民建議獎(jiǎng)分為個(gè)人獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。 　　個(gè)人獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哂墒姓C發(fā)榮譽(yù)證書予以表彰，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)： 　?。ㄒ唬┨氐泉?jiǎng)（1名），所提人民建議對本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值或產(chǎn)生了重要作用的，獎(jiǎng)金1萬元； 　?。ǘ┮坏泉?jiǎng)（5名），所提人民建議能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，獎(jiǎng)金3000元； 　　（三）二等獎(jiǎng)（15名），所提人民建議能夠產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，獎(jiǎng)金1000元； 　?。ㄋ模┤泉?jiǎng)（30名），所提人民建議能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，獎(jiǎng)金500元； 　?。ㄎ澹┘o(jì)念獎(jiǎng)（50名），經(jīng)常提出建議，并有一定參考價(jià)值的，獎(jiǎng)金100元。 　　對辦理人民建議或組織推薦人民建議做出突出成績的單位及其人員，授予人民建議組織工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。 　　第二十條 市人民建議征集辦公室在征求市政府工作部門和區(qū)、縣（市）政府意見的基礎(chǔ)上，提出擬獲獎(jiǎng)建議名單，填寫《人民建議獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，提交人民建議評審委員會(huì)審定后，將評定結(jié)果報(bào)市政府批準(zhǔn)，并通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布獲獎(jiǎng)名單。 　　第二十一條 人民建議獎(jiǎng)評審和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政核撥。 　　第二十二條 市人民建議征集辦公室應(yīng)當(dāng)建立人民建議檔案，記錄人民建議收文登記、辦理、成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)等情況。 　　第二十三條 對推諉、敷衍、拖延辦理人民建議的，由市人民建議征集辦公室責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，由市人民建議征集辦公室建議有處分權(quán)的機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　第二十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。1996年5月8日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市人民建議征集和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢止。