廣東省揭陽(yáng)市人民政府 揭陽(yáng)市市區(qū)廉租住房保障管理辦法 第一章　總　則 　　第一條　為規(guī)范本市市區(qū)廉租住房保障管理，保障市區(qū)低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部 、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部 、國(guó)土資源部 、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)）和有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的保障和管理。 　　第三條　市建設(shè)局為本市廉租住房保障管理主管部門(mén)，市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市市區(qū)廉租住房建設(shè)管理的具體實(shí)施工作。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房申請(qǐng)的受理工作。區(qū)建設(shè)局、民政局負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房申請(qǐng)的核查等具體工作。市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市物價(jià)局等部門(mén)，按照《關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市完善住房保障制度工作方案的通知》（揭府辦[2007]85號(hào)）規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市市區(qū)廉租住房的相關(guān)工作。 　　第四條　市區(qū)廉租住房建設(shè)計(jì)劃由市房產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 　　新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。 　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)廉租住房行政事業(yè)性收費(fèi)等方面按廉租住房政策給予優(yōu)惠。 　　第五條　市區(qū)廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租相結(jié)合的住房保障方式。 　　本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼，是指人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。 　　本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 　　符合本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租家庭為市區(qū)廉租住房保障對(duì)象。 第二章 保障資金及房屋來(lái)源 　　第六條　建立揭陽(yáng)市市區(qū)廉租住房資金專(zhuān)戶(hù)，其來(lái)源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括： 　?。ㄒ唬┦?、區(qū)（榕城區(qū)、東山區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的資金； 　?。ǘ┩恋爻鲎寖羰找嬷邪凑詹坏陀?0%的比例用于廉租住房保障的資金； 　　（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金； 　?。ㄋ模┥霞?jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金； 　?。ㄎ澹┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金； 　?。┢渌阑I集的資金。 　　第七條　市區(qū)廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用。 　　第八條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括： 　?。ㄒ唬┱鲑Y收購(gòu)的住房； 　?。ǘ┱鲑Y建設(shè)的廉租住房； 　?。ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)的住房； 　?。ㄋ模┓狭庾》繕?biāo)準(zhǔn)的公有住房； 　?。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。 　　第九條　新建廉租住房單套戶(hù)型建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。新建廉租住房為普通裝修，標(biāo)準(zhǔn)為通水通電、有廚房和衛(wèi)生間配套。 　　第十條　實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理。 　　第十一條　市區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)測(cè)算市場(chǎng)平均租金，報(bào)市物價(jià)局核準(zhǔn)?！　? 第三章 保障標(biāo)準(zhǔn)及條件 　　第十二條　市區(qū)廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積10平方米。 　　市人民政府根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況對(duì)保障面積標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行調(diào)整。 　　第十三條　申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）家庭人均月收入低于本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受本市最低生活保障待遇6個(gè)月以上； （二）家庭成員擁有私有住房和承租公有住房的建筑面積合并計(jì)算人均低于或等于8平方米； 　?。ㄈ┘彝コ蓡T均具有本市市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶(hù)口且實(shí)際居住，至少有1人取得本市市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶(hù)口滿(mǎn)3年，其他成員戶(hù)口遷入須滿(mǎn)1年； 　?。ㄋ模┘彝コ蓡T之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。 　符合前款規(guī)定條件的孤、老、病、殘、革命傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動(dòng)能力的特殊困難家庭，可以?xún)?yōu)先申請(qǐng)實(shí)物配租。 　　市人民政府根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況對(duì)市區(qū)廉租住房申請(qǐng)條件適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第四章 申請(qǐng)和審核 　　第十四條　申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　?。ㄒ唬督谊?yáng)市市區(qū)廉租住房申請(qǐng)表》； 　?。ǘ┘彝ナ杖肭闆r和住房狀況的證明材料； 　?。ㄈ┥暾?qǐng)人家庭成員戶(hù)口簿、身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 　?。ㄋ模┟裾块T(mén)核發(fā)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 　?。ㄎ澹┸娏覍僮C或殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的殘疾人證或其他證件、證明材料的復(fù)印件（驗(yàn)原件）。 　　第十五條　申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理： 　　（一）符合申請(qǐng)條件的居民家庭，應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主或由戶(hù)主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員向戶(hù)籍所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)材料。 　?。ǘ┙值擂k事處或鎮(zhèn)人民政府收到廉租住房保障申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊備的，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提出審核意見(jiàn)，向申請(qǐng)人發(fā)放受理憑證，并將全部申請(qǐng)材料送交所屬的區(qū)民政部門(mén)。 　?。ㄈ﹨^(qū)民政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭的收入、人口、最低生活保障待遇證明文件或其他證件、證明以及是否屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行審核。申請(qǐng)人為殘疾人的，需會(huì)同區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人證進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)，并將全部申請(qǐng)材料送交區(qū)建設(shè)局。 　?。ㄋ模﹨^(qū)建設(shè)局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭住房情況進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)，并將全部申請(qǐng)材料送交市房產(chǎn)管理局。 　　（五）市房產(chǎn)管理局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭是否擁有商品房的情況進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)。 　?。┙?jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人家庭，由區(qū)建設(shè)局在6個(gè)工作日內(nèi)交由街道辦事處在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在社區(qū)或單位予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)人家庭, 區(qū)建設(shè)局予以輪候登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)。經(jīng)審核不符合條件或者公示異議成立的，區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人或其他居民對(duì)公示的情況有異議的，可向市房產(chǎn)管理局提出申訴。 　　第十六條　市房產(chǎn)管理局應(yīng)會(huì)同市民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人家庭的戶(hù)籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行調(diào)查審核。審核方式包括查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 　　第十七條　市房產(chǎn)管理局根據(jù)資金狀況確定貨幣補(bǔ)貼家庭的入圍比例，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人家庭通過(guò)搖號(hào)方式排序，并根據(jù)搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書(shū)。 　　市房產(chǎn)管理局根據(jù)房源狀況確定實(shí)物配租家庭的配租比例，將符合條件的申請(qǐng)人家庭通過(guò)搖號(hào)方式，確定入圍家庭，并根據(jù)搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書(shū)。 　　第十八條　收到貨幣補(bǔ)貼通知書(shū)的申請(qǐng)人家庭，由其年滿(mǎn)18周歲的家庭成員憑該通知書(shū)和個(gè)人身份證到戶(hù)籍所在地的區(qū)建設(shè)局簽章確認(rèn)，區(qū)建設(shè)局按月將申請(qǐng)人家庭的貨幣補(bǔ)貼存入申請(qǐng)人的銀行賬號(hào)。 　　收到實(shí)物配租通知書(shū)的申請(qǐng)人家庭，由申請(qǐng)人憑身份證到市房產(chǎn)管理局看房、選房；選房后，由其年滿(mǎn)18周歲的家庭成員憑該通知書(shū)和個(gè)人身份證到市房產(chǎn)管理局簽訂實(shí)物配租合同，憑身份證和合同辦理入住手續(xù)，市房產(chǎn)管理局按月收取租金。 　　第十九條　市房產(chǎn)管理局在全部配租合同和協(xié)議簽訂后，編制匯總表報(bào)市建設(shè)局備案，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。 　第五章 監(jiān)督管理 　　第二十條　市建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。 　　第二十一條　廉租住房保障調(diào)整和退出管理： 　　（一）貨幣補(bǔ)貼： 　　1．享受貨幣補(bǔ)貼的申請(qǐng)人家庭人口、住房、租房情況發(fā)生變化的，須在30日內(nèi)到街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府申報(bào)變化情況；收入情況發(fā)生變化的，按年度申報(bào)。經(jīng)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府核實(shí)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局審核并提出調(diào)整意見(jiàn)，市房產(chǎn)管理局復(fù)核審批，對(duì)需調(diào)整月貨幣補(bǔ)貼額的，自復(fù)核同意次月起調(diào)整月貨幣補(bǔ)貼額。對(duì)不再符合發(fā)放貨幣補(bǔ)貼條件的，自不再符合貨幣補(bǔ)貼條件之日起次月停止向該家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。 　　2．區(qū)建設(shè)局、民政局會(huì)同街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對(duì)享受貨幣補(bǔ)貼家庭的人口、收入、住房及租房情況進(jìn)行抽查或定期檢查，發(fā)現(xiàn)不如實(shí)或不及時(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房及租房情況騙取貨幣補(bǔ)貼的，應(yīng)立即停止對(duì)其發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼。 　?。ǘ?shí)物配租。申請(qǐng)人家庭人口、住房、收入等基本情況變化時(shí)或不再享受低?；騼?yōu)撫待遇的，須每年到區(qū)建設(shè)局或物業(yè)管理單位申報(bào)變化情況。區(qū)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同區(qū)民政局和街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)管理單位，對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、住房、收入等基本情況進(jìn)行復(fù)核，建立跟蹤審查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 　　1．在申請(qǐng)人家庭人口變動(dòng)等情況下，市房產(chǎn)管理局視實(shí)際情況，可以對(duì)申請(qǐng)人家庭住房進(jìn)行調(diào)換，并重新簽訂配租協(xié)議。 　　2．對(duì)不再符合實(shí)物配租條件的，給予2年騰退住房的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)維持其原租金標(biāo)準(zhǔn)不變。2年過(guò)渡期滿(mǎn)后，如其家庭人均月收入低于當(dāng)年市區(qū)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)承租廉租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)不變。過(guò)渡期滿(mǎn)后，如其家庭人均月收入超過(guò)當(dāng)年市區(qū)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有能力自行改善住房條件的家庭，應(yīng)騰退住房。對(duì)拒不騰退的，按照屆時(shí)市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)續(xù)租或由市房產(chǎn)管理局向人民法院提起訴訟。 　　第二十二條　租賃管理： 　　（一）貨幣補(bǔ)貼。享受貨幣補(bǔ)貼的家庭不得將享受貨幣補(bǔ)貼租賃的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的，停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。 　?。ǘ?shí)物配租。申請(qǐng)人家庭須按配租協(xié)議約定按時(shí)交納租金、合理使用房屋。申請(qǐng)人家庭不得拆改房屋結(jié)構(gòu)或?qū)⒘庾》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途，對(duì)違反此規(guī)定或連續(xù)6個(gè)月以上未交納房租或無(wú)正當(dāng)理由住房空置6個(gè)月的，市房產(chǎn)管理局應(yīng)將該住房收回并追收未交納的房租。 　　廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。 第六章　法律責(zé)任 　　第二十三條　廉租住房保障對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)家庭人口、家庭收入、家庭住房情況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)建設(shè)局、民政局和街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府不予受理，并由市房產(chǎn)管理局給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的廉租住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交實(shí)物配租期間的房租。 　　第二十四條　各相關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房保障程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。市建設(shè)局、市民政局應(yīng)公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附　則 　　第二十五條　本辦法自2009年5月1日起施行。有效期至2014年4月30日。