貴州省安順市人民政府辦公室 市政府辦關(guān)于印發(fā)安順市安全生產(chǎn)警示談話制度的通知 安府辦發(fā)〔2009〕59號(hào) 各縣、自治縣、區(qū)人民政府(管委會(huì))，市安委會(huì)各成員單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市安全生產(chǎn)警示談話制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　 二○○九年五月十八日 安順市安全生產(chǎn)警示談話制度 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 　　第二條 安全生產(chǎn)警示談話制度是指就有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，約請(qǐng)有關(guān)縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市級(jí)行政主管部門(mén)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人談話的制度。 　　第三條 縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市級(jí)行政主管部門(mén)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有下列情形之一的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談： 　?。ㄒ唬┌l(fā)生一次死亡10人以上安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故的。 　　（二）年度內(nèi)所在縣區(qū)、所在行業(yè)發(fā)生2次較大事故（非經(jīng)營(yíng)性道路交通事故按5人以上計(jì)），所在企業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。 　?。ㄈ?duì)所在地區(qū)、所在行業(yè)存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法建設(shè)等違法行為打擊不力，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡3人以上較大生產(chǎn)安全事故的。 （四）一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生同類生產(chǎn)安全傷亡事故，且死亡人數(shù)合計(jì)超過(guò)控制考核指標(biāo)進(jìn)度的。 　　（五）年度內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過(guò)控制考核指標(biāo)的。 　?。?duì)國(guó)家、省、市公告督辦的重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的。 　?。ㄆ撸┮蚪M織領(lǐng)導(dǎo)、措施不力，未按時(shí)完成國(guó)家、省、市部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)任務(wù)的。 　?。ò耍?duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的。 　?。ň牛┐嬖趨^(qū)域性安全隱患，未開(kāi)展集中專項(xiàng)整治或無(wú)相應(yīng)措施的。 　　（十）有惡劣影響的其他情形。 　　第四條 對(duì)有關(guān)縣、區(qū)政府（管委會(huì)）和市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的約談，由市安委辦（市安監(jiān)局）提出，由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任約談主持人進(jìn)行約談。 　　約談對(duì)象為縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）和市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人時(shí)，由市委組織部、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局組成約談小組，可以邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)和市人民檢察院參加。約談對(duì)象為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)，由市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市委企業(yè)工委和市國(guó)資公司組成約談小組，可以邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)和市人民檢察院參加。 　　第五條 約談以座談會(huì)的形式進(jìn)行。約談前，由市安委辦（市安監(jiān)局）書(shū)面通知被約談人，告知約談時(shí)間、約談地點(diǎn)和約談內(nèi)容，被約談人應(yīng)按時(shí)參加約談。 　　第六條 約談會(huì)按以下程序進(jìn)行： 　　（一）約談主持人向被約談人指出其所在地區(qū)、行業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題。 　　（二）被約談人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)管理基本情況進(jìn)行陳述。 　?。ㄈ┘s談小組成員就有關(guān)所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況提出詢問(wèn)，被約談人應(yīng)實(shí)事求是回答所提詢問(wèn)。 　?。ㄋ模┘s談主持人或約談小組成員向被約談人提出整改意見(jiàn)和要求。 　?。ㄎ澹┬纬杉s談會(huì)會(huì)議紀(jì)要。 　　第七條 被約談單位根據(jù)約談會(huì)提出的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施，并在完成整改后的7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向參加約談的部門(mén)提交整改報(bào)告，并抄送市人大、市政協(xié)和市人民檢察院。 　　第八條 對(duì)無(wú)故不參加約談或?qū)s談會(huì)提出的要求落實(shí)不力的單位和個(gè)人，由市安委辦予以通報(bào)或責(zé)令作出書(shū)面檢查。其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況納入當(dāng)年政績(jī)（業(yè)績(jī)）考核內(nèi)容，并對(duì)其所在地區(qū)、所在部門(mén)當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。 　　第九條 約談后，因未及時(shí)消除事故隱患而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人從重追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。 　　第十條 本談話制度不代替對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰。 　　第十二條 各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市級(jí)行政主管部門(mén)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參照本制度建立本地區(qū)、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)警示談話制度。 第十三條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。