天津市人民政府 天津市人民政府關于印發(fā)天津市人民防空工程維護管理實施細則的通知 津政發(fā)〔2009〕26號 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　現(xiàn)將《天津市人民防空工程維護管理實施細則》印發(fā)給你們， 望遵照執(zhí)行。 　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月三日 　　 　　 　　　　　天津市人民防空工程維護管理實施細則 　　第一條 為加強我市人民防空工程（以下簡稱人防工程）的 管理，使其在平時能保持完好狀態(tài)，合理利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟效 益和社會效益；戰(zhàn)時能掩蔽人員，儲存物資，充分發(fā)揮防空戰(zhàn)備 作用。根據(jù)國務院、中央軍委發(fā)布的《人民防空工程維護管理規(guī) 定》，特制定本細則。 　　第二條 本市各類人防工程及其附屬設施，均屬本細則維護 管理范圍。 　　第三條 人防工程的維護管理，按統(tǒng)一指揮、分級管理的原 則組織實施。市人民防空主管部門負責全市人防工程維護管理工 作，區(qū)、縣人民防空主管部門負責對本區(qū)域內(nèi)的人防工程維護管 理工作進行督促、檢查、指導。各類人防工程的維護管理工作的 具體實施，由投資、使用、產(chǎn)權所有或物業(yè)管理等單位或個人負 責。 　　第四條 人防工程應與該項目的地上主體建筑作為整體，由 項目管理服務單位統(tǒng)一實施維護管理。 　　各單位或個人對所管轄人防工程維護管理工作，應當確定總 責任人和各分項分部位責任人，并應當根據(jù)所管轄人防工程實際， 建立健全人防工程維護管理制度、操作規(guī)程及維護管理檔案。對 維護時間和內(nèi)容進行記錄，實行制度化管理。負責人防工程維護 管理工作的單位或個人，一旦發(fā)現(xiàn)危及地面建筑和交通安全等異 常情況，應采取必要措施，防止發(fā)生事故，并及時上報工程所在 區(qū)、縣人民防空主管部門。 　　第五條 人防工程的維護管理，必須按照《人民防空工程維 護管理技術規(guī)程(試行)》的要求進行。人防工程維護管理應當達 到下列標準： 　?。ㄒ唬?工程的結構和防護設施性能完好； 　　（二） 通風、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作 正常； 　?。ㄈ?工程無滲漏，使用空間整潔； 　?。ㄋ模?空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準； 　?。ㄎ澹?工程的構配件無銹蝕、損壞； 　　（六） 工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的材料、設備及預制構件，應當 有專門地點存放并保持狀態(tài)良好； 　?。ㄆ撸?工程的進出道路暢通，孔口的偽裝和地面附屬設施 完好； 　　（八） 防汛設施安全可靠。 　　第六條 有人防工程的單位，隸屬關系變動時，交接單位應 辦理人防工程移交手續(xù)，有關人防工程檔案應造冊移交，有關區(qū)、 縣、局人民防空主管部門應主持交接工作，并報市人民防空主管 部門備案。 　　第七條 各級人民防空主管部門應當定期對人防工程的維護 情況進行監(jiān)督檢查，以保障人防工程的安全和使用效能。被檢查 者應當予以配合，如實反映情況，提供有關材料。 　　第八條 人防工程是在戰(zhàn)時保護人民生命、財產(chǎn)的重要戰(zhàn)備 設施。每個單位、每個公民都有保護的責任。 　　第九條 不得在危及人防工程安全范圍以內(nèi)取土、埋設各種 管道、架設各種線路、修建地面工程設施，或在人防工程附近爆 破、打樁和在工程頂部堆料。因城市統(tǒng)一規(guī)劃和基本建設無法避 開，確需埋設和修建時，建設單位應約請人防部門并會同設計、 施工單位組織論證，制定技術保障措施，確保人防工程的主體結 構安全并不降低其防護效能。 　　第十條 不得向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄雨水、廢水、 廢氣，傾倒垃圾和便溺。 　　第十一條 不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒和放射 性、腐蝕性物品。 　　第十二條 使用人防工程的單位或個人，如對人防工程進行 改造，必須符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。申請改造人防 工程的，應當向市或區(qū)、縣人防辦報送改造申請書、改造設計方 案和相關設計圖紙。經(jīng)審核批準后，方可實施。對人防工程進行 改造不得破壞工程結構、內(nèi)部設施或損傷保護性能。 　　第十三條 工程內(nèi)部裝修，不用易燃材料；禁止采用明火照 明；電氣設備安裝應按照防潮、防爆的要求，保障運行安全可靠， 并符合電力部門的規(guī)定。 　　第十四條 凡平時使用的工程，內(nèi)部應配置消防器材及防火 設施。 　　第十五條 凡需平時使用人防工程的單位或者個人，應當在 使用前向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門備案，填寫《天津市 人民防空工程平時使用事前備案表》，領取《天津市人民防空工 程平時使用備案書》。 　　第十六條 任何單位或者個人不得擅自拆除人防工程。因城 市建設規(guī)劃等特殊情況，確需拆除的，必須按下列規(guī)定報批： 　　（一）建筑面積在1000平方米以上的人員與物資掩蔽工程、 人民防空指揮工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程，由市人民 防空主管部門審批； 　?。ǘ┙ㄖ娣e在1000平方米以下的人員與物資掩蔽工程、 疏散干道工程及原有局屬工程，由工程所在區(qū)、縣人民防空主管 部門審批。 　　第十七條 申請拆除人防工程，應當提供項目立項、規(guī)劃文 件，擬拆除人防工程平面圖、剖面圖，補建人防工程設計方案或 者補償方案。 　　補建人防工程，應當持下列文件到市或區(qū)、縣人防辦辦理手 續(xù)，人防辦依照人民防空建設規(guī)劃提出修建防空地下室意見書： 　?。ㄒ唬╉椖苛㈨椇藴驶騻浒附ㄔO規(guī)劃文件； 　?。ǘ┑孛娼ㄖ矫鎴D、立面圖、剖面圖； 　?。ㄈ┙ㄔO用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況資料。 　　修建單位或者個人根據(jù)修建防空地下室意見書進行設計，并 持防空地下室設計文件，報市或區(qū)、縣人防辦審核。市或區(qū)、縣 人防辦應當在法定期限內(nèi)審核完畢。 　　確因?qū)嶋H情況無法補建人防工程，經(jīng)人民防空主管部門批準 補償?shù)?，拆除單位應當按照本市?guī)定標準交納補建費。 　　第十八條 經(jīng)批準拆除人防工程的，申請拆除的單位必須按 市或區(qū)、縣人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期 限和位置，予以補建。 　　拆除人防工程，應當按照不低于原有抗力等級予以補建，補 建的建筑面積不得少于被拆除工程的建筑面積。 　　第十九條 城市建設規(guī)劃部門，在審查、安排建設項目時， 要保護人防工程設施。確需拆改人防工程時，建設單位應分別按 本細則第十二條或第十七條規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　第二十條 因危及地面建筑和交通安全或影響群眾生活及環(huán) 境衛(wèi)生，確需拆除報廢的人防工程，在拆除報廢前，要向工程所 在區(qū)、縣人民防空主管部門提出申請，由區(qū)、縣人民防空主管部 門簽署意見，報市人民防空主管部門批準后方準實施。 　　第二十一條 對人防工程認真維護管理，并做出顯著成績及 對保護人防工程有功的單位和個人，給予表揚或獎勵。 　　第二十二條 違反本細則，平時使用人防工程不辦理事前備 案手續(xù)的，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空 法》、《天津市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有 關法律法規(guī)予以處罰。 　　第二十三條 對蓄意破壞人防工程，泄露人防工程機密以及 玩忽職守，造成重大事故構成犯罪的，應提請司法機關依法處理， 造成經(jīng)濟損失的，并應賠償經(jīng)濟損失。 　　第二十四條 本細則自2009年6月1日起施行，至2014年5月31 日廢止。市人民政府1997年12月31日《關于修改〈天津市人民防 空工程維護管理實施細則〉的通知》（津政發(fā)〔1997〕109號） 同時廢止。