寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府辦公廳 銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市城鎮(zhèn)社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼和社會保險實施細(xì)則的通知 銀政辦發(fā)〔2009〕163號 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)： 《銀川市城鎮(zhèn)社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼和社會保險實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府第34次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二OO九年八月二十七日 銀川市城鎮(zhèn)社區(qū)工作者 生活補(bǔ)貼和社會保險實施細(xì)則 第一條 為進(jìn)一步落實城鎮(zhèn)社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼和社會保險待遇，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于提高城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。 第二條 本實施細(xì)則所稱城鎮(zhèn)社區(qū)工作者是指市轄三區(qū)各街道社區(qū)居委會經(jīng)過社區(qū)居民或居民代表依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會工作人員。 第三條 城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作人員的配備按照城鎮(zhèn)社區(qū)居民戶數(shù)核定社區(qū)工作者職數(shù)，以科學(xué)合理適用為原則，其中3000戶以下的社區(qū)核定為5人，3000戶以上的社區(qū)核定為7人，對1000戶以下的社區(qū)原則上要進(jìn)行撤并整合。 實行城鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記與社區(qū)居委會主任“一肩挑”，城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織成員和居委會成員交叉任職。 市轄三區(qū)要建立完善社區(qū)居委會設(shè)置、規(guī)模調(diào)整和工作人員配備的審批制度，并報市民政局、財政局備案。如遇社區(qū)居委會數(shù)量、人員發(fā)生變化，轄區(qū)民政及財政部門要在每年10月10日前將增減情況分別報市民政局和市財政局。 第四條 市轄三區(qū)的城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者月生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照銀川地區(qū)上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍確定，并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高，建立自然增長機(jī)制，每三年調(diào)整一次，由市民政局、財政局提出具體調(diào)整意見，經(jīng)市人民政府研究決定執(zhí)行。 第五條 城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按照自治區(qū)上年度社會平均工資的最低繳費標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)。養(yǎng)老保險繳費按照用人單位承擔(dān)20% ，個人承擔(dān)8% ；醫(yī)療保險繳費按照用人單位承擔(dān)6% ，個人承擔(dān)2% ；失業(yè)保險繳費按照用人單位承擔(dān)2% ，個人承擔(dān)1% ;生育保險繳費按照用人單位承擔(dān)0.7%,工傷保險繳費按照用人單位承擔(dān)0.5%,生育和工傷保險個人不承擔(dān)。即：用人單位承擔(dān)五險29. 2% ，個人承擔(dān)三險11%。 城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者任期內(nèi)的社會保險個人繳費部分從生活補(bǔ)貼中扣除，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者社會保險的參保、繳費等具體事宜。 第六條 城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者生活補(bǔ)貼所需經(jīng)費由自治區(qū)、銀川市及三區(qū)政府財政共同承擔(dān)。自治區(qū)財政承擔(dān)20％、銀川市財政承擔(dān)30%，市轄三區(qū)財政各承擔(dān)50%。 社會保險單位繳納部分由市轄三區(qū)政府財政承擔(dān)。 市轄三區(qū)政府財政要確保城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者生活補(bǔ)貼和社會保險經(jīng)費及時足額到位。 第七條 對已超過法定退休年齡的城鎮(zhèn)社區(qū)工作者，按照寧勞社發(fā)[2003]11號文件規(guī)定，“在達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。允許達(dá)到退休年齡但實際繳費年限尚不滿15年的人員自愿延長其繳費時間，但延長時間最長不超過5年，延長繳費時間以后達(dá)到規(guī)定繳費年限的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。對延長繳費年限仍不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系”。 第八條 城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者離任后，轄區(qū)政府按照每工作一年發(fā)給一個月的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼。 任期不足一屆辭職者或因違法違紀(jì)被罷免和追究刑事責(zé)任者不予補(bǔ)貼。對做出重大貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者，轄區(qū)政府應(yīng)給予表彰獎勵。 第九條 城鎮(zhèn)社區(qū)工作者因生活補(bǔ)貼或社會保險發(fā)生爭議的，按人事勞動爭議有關(guān)規(guī)定進(jìn)行仲裁。 第十條 建立健全社區(qū)工作者考核制度,市轄三區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)工作者每年考核一次,考核結(jié)果報市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)審查后,由市財政將補(bǔ)助資金通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)至三區(qū)財政監(jiān)督執(zhí)行。 第十一條 靈武市、永寧縣、賀蘭縣城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作者的生活補(bǔ)貼和社會保險可結(jié)合本地實際參照本實施細(xì)則試行，所需資金由本級財政承擔(dān)。 第十二條 如遇國家政策調(diào)整，按照新政策規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 本實施細(xì)則自2009年1月1日起施行。