(2009年6月30日洛陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2009年7月31日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準 2009年9月2日洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2009年10月1日起施行) 　　第一條 為了加強對偃師二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合遺址現(xiàn)狀，制定本條例。 　　第二條 本條例所稱偃師二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址，分別是指夏、商朝代在偃師市行政區(qū)域內(nèi)的都城遺址。 　　第三條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護區(qū)域內(nèi)進行規(guī)劃建設(shè)、考古發(fā)掘、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活或者其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第四條 洛陽市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。 　　洛陽市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作的指導(dǎo)。 　　第五條 偃師市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護工作。 　　偃師市文物管理部門具體負責(zé)二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護工作。 　　偃師市其他相關(guān)部門以及遺址所在地的鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護工作。 　　第六條 二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作，實行國家保護與社會保護相結(jié)合的原則，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，確保二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實性、完整性。 　　第七條 任何單位和個人都有依法保護二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行制止、舉報和控告。 　　第八條 二里頭遺址保護范圍：二里頭村南土冢向東850米，向西1600米，向北至洛河大堤，向南至排水渠，東南以自然臺地為限。 　　二里頭遺址建設(shè)控制地帶：自保護范圍周邊向四周各擴100米。 　　二里頭遺址保護范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)并確認的重要遺址為： 　　(一)宮殿區(qū)：位于遺址東南部，東至圪(編者注：此字左邊為土，右邊為當(dāng))頭村委會西墻南北一線長約378米、南至四角樓村一組至五組村間大路東西一線長約295米、西至二里頭村至四角樓村間大道以西100米南北一線長約359米、北至二里頭村南東西向生產(chǎn)路東西一線長約292米。 　　(二)鑄銅作坊區(qū)：位于遺址南部偏東、宮殿區(qū)之南200米，東至新莊村南北大路一線長約255米、南至四角樓村小學(xué)門前東西大道向南200米東西一線長約200米、西至四角樓村小學(xué)東圍墻南北一線長約255米、北至四角樓村小學(xué)門前東西大道向北50米一線長約200米。 　　(三)祭祀?yún)^(qū)：位于遺址中部，東至二里頭考古工作站東墻南北一線長約110米、南至東西向生產(chǎn)大路東西一線長約203米、西至二里頭至四角樓村大路以西200米南北一線長約110米、北至大冢廣場北東西一線長約203米。 　　(四)手工業(yè)(綠松石)作坊區(qū)：位于宮殿區(qū)南部一線，面積約2025平方米。 　　(五)貴族墓葬區(qū)：位于宮殿區(qū)，東至圪(編者注：此字左邊為土，右邊為當(dāng))頭村南北大道東150米南北一線長約300米、南至圪(編者注：此字左邊為土，右邊為當(dāng))頭村小學(xué)南墻東西一線長約390米、西至翟東高壓線以西50米南北一線長約300米、北至岳佃路以南200米東西一線長約390米。 　　第九條 尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍：自商城城墻向東、西、北各擴250米，向南至洛河堤。 　　尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設(shè)控制地帶：自保護范圍周邊向外各擴50米。 　　尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)并確認的重要遺址為： 　　(一)宮城：位于塔莊村正北，以圍墻為界，東墻長180米、南墻長190米、西墻長185米、北墻長200米。面積約40000平方米。 　　(二)西南府庫：位于塔莊村西南角，長寬各200米。面積約40000平方米。 　　(三)東北府庫：位于塔莊村東北，東至310國道以東200米，西至310國道，南至華夏路以南150米，北至華夏路以北80米。遺址范圍東西、南北各約140米，面積約19600平方米。 　　(四)城墻：西城墻全長1710米。北城墻全長1240米。東城墻全長1640米。小城北城墻全長740米。以各城墻中心為準向兩側(cè)各順延80米。 　　第十條 根據(jù)二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果，應(yīng)當(dāng)及時依法增補重要遺址及其范圍并適用本條例。 　　第十一條 偃師市人民政府應(yīng)當(dāng)將二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護納入偃師市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護規(guī)劃并將其納入偃師市土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。 　　第十二條 偃師市文物管理部門應(yīng)當(dāng)在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護范圍、建設(shè)控制地帶和重要遺址設(shè)立保護標志、界樁等保護設(shè)施。 　　任何單位和個人不得擅自移動、損毀保護設(shè)施。 　　第十三條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的重要遺址上不得建設(shè)與遺址保護無關(guān)的工程，并禁止下列行為： 　　(一)對設(shè)有禁止拍攝標志的區(qū)域或者文物進行拍攝; 　　(二)在文物建筑物、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼; 　　(三)傾倒、堆放、焚燒垃圾和野炊、排污、排水; 　　(四)建墓、立碑; 　　(五)建房、建窯、打井、挖塘、挖洞、挖渠、取土、墾荒; 　　(六)存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品; 　　(七)擅自采集地面遺存文物; 　　(八)其他危害遺址安全的行為。 　　第十四條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍內(nèi)，不得進行與遺址保護無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需進行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護規(guī)劃，在選址時應(yīng)當(dāng)提前征求偃師市文物管理部門的意見，并依法辦理報批手續(xù)。 　　第十五條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)符合二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護規(guī)劃，不得破壞其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境。工程設(shè)計方案在依法報有關(guān)部門批準前，應(yīng)當(dāng)征求偃師市文物管理部門的意見。 　　第十六條 對危害二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址本體，破壞遺址歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境、與遺址保護展示不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷，并依法予以補償。 　　第十七條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址從事考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘等活動的組織或者個人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，并報偃師市文物管理部門備案。 　　考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向偃師市文物管理部門提供勘探、發(fā)掘情況、出土文物清單和保護意見。發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時移交有關(guān)國有文物收藏單位收藏;需留作標本的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國家或者省文物行政管理部門同意，其他任何單位、或者個人不得侵占。 　　第十八條 利用二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址拍攝電影、電視等影像資料以及舉辦大型活動的，拍攝方或者舉辦方應(yīng)當(dāng)依法履行報批手續(xù)，制訂文物保護預(yù)案，落實保護措施，并接受偃師市文物管理部門的監(jiān)督。文物保護單位所得收益應(yīng)當(dāng)用于遺址保護。 　　第十九條 偃師市人民政府應(yīng)當(dāng)將二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護經(jīng)費列入偃師市財政年度預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增加。 　　鼓勵國內(nèi)外社會團體和個人通過自愿捐資、捐贈等方式發(fā)展二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址文物保護事業(yè)。 　　二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護經(jīng)費及社會捐資應(yīng)當(dāng)專款專用，不得截留挪用，并接受上級部門和偃師市財政、審計等部門的監(jiān)督。 　　第二十條 對于在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作中有顯著成績的單位或者個人，由偃師市人民政府或者偃師市文物管理部門給予表彰、獎勵。 　　第二十一條 違反本條例，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由偃師市文物管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，按下列規(guī)定予以處罰： 　　(一)違反第十二條規(guī)定，擅自移動、損毀二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護標志、界樁等保護設(shè)施的，處二百元以下罰款; 　　(二)違反第十三條第(一)、(二)項規(guī)定的，處二百元以下罰款;違反第十三條第(三)、(四)項規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款;違反第十三條第(五)、(六)項規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款;違反第十三條第(七)項規(guī)定的，處二千元以上二萬元以下罰款;違反第十三條第(八)項規(guī)定的，依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定予以處罰。 　　(三)違反第十四條規(guī)定，在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍內(nèi)進行與遺址保護無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，危害遺址安全，對遺址本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的，處五萬元以上五十萬元以下罰款; 　　(四)違反第十五條規(guī)定，在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，工程設(shè)計方案未履行報批手續(xù)，破壞遺址歷史風(fēng)貌的，處五萬元以上三十萬元以下罰款。 　　第二十二條 違反本條例的規(guī)定，對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址及其保護設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。因工程建設(shè)施工對遺址本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的，責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物、恢復(fù)遺址原狀，對相關(guān)的責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十三條 偃師市人民政府及其相關(guān)部門和遺址所在地鎮(zhèn)人民政府，由于工作失職造成遺址嚴重破壞的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　從事二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護和管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十四條 本條例自2009年10月1日起施行。