重慶市人民政府 　　渝府令第234號 　　《重慶市武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護辦法》已經(jīng)2009年12月14日市人民政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 　　代市長 　　二○○九年十二月二十八日 　　重慶市武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護辦法 　　第一條 為了加強武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護，履行《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國中地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護、利用和管理，適用本辦法。 　　武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護范圍(以下簡稱遺產(chǎn)保護范圍)包括經(jīng)聯(lián)合國教科文組織確認(rèn)的武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)地天生三橋片區(qū)(含龍水峽地縫)、芙蓉洞片區(qū)(含芙蓉江流域武隆縣和彭水苗族土家族自治縣境內(nèi)的遺產(chǎn)地)和后坪沖蝕天坑片區(qū)。 　　第三條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護、利用和管理應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護、永續(xù)利用的原則。 　　第四條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護和管理納入市人民政府、武隆縣和彭水苗族土家族自治縣人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 　　第五條 市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門是武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)： 　　(一)指導(dǎo)和監(jiān)督武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃的執(zhí)行，定期組織評估武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源的保護狀況; 　　(二)對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)進行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處其違規(guī)行為; 　　(三)協(xié)調(diào)武隆縣、彭水苗族土家族自治縣關(guān)于武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理爭議; 　　(四)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。 　　市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護有關(guān)工作。 　　第六條 由市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理委員會為武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)(以下簡稱遺產(chǎn)管理機構(gòu))，與遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)武隆縣風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)合署辦公，對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)實施統(tǒng)一管理，履行下列職責(zé)： 　　(一)組織實施武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃，制定并實施武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的具體保護管理制度; 　　(二)負(fù)責(zé)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)資源的保護、監(jiān)測、調(diào)查、評估和登記工作，組織開展教育、科研、科普活動; 　　(三)加強與其他世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)和國際組織的交流合作，構(gòu)建國際國內(nèi)專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，推介武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源價值; 　　(四)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。 　　武隆縣、彭水苗族土家族自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好所在地世界自然遺產(chǎn)的保護工作。 　　第七條 市人民政府和武隆縣、彭水苗族土家族自治縣人民政府有關(guān)部門可以依法將遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的行政執(zhí)法職權(quán)委托給遺產(chǎn)管理機構(gòu)行使。 　　第八條 任何單位和個人都有保護武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止或舉報破壞武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的行為。 　　對保護武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)作出重大貢獻的單位和個人，由市、縣人民政府予以表彰和獎勵。 　　第九條 6月27日為武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護日。 　　第十條 已由聯(lián)合國教科文組織確認(rèn)的武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃是武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理的重要依據(jù)。 　　武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，任何單位和個人有權(quán)查閱。 　　第十一條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，由遺產(chǎn)管理機構(gòu)組織編制，經(jīng)市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門審查后，報市人民政府批準(zhǔn)，并按要求報聯(lián)合國教科文組織認(rèn)可。 　　修改武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾及專家的意見;涉及重大公共利益或與遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)公眾有重大利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進行聽證。 　　第十二條 在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)，禁止下列行為： 　　(一)開山、采石、采礦、采砂等破壞景觀、植被和地形地貌的活動; 　　(二)生產(chǎn)磚瓦、石灰和木炭; 　　(三)圍堵、填塞溶洞以及其他可能損害地質(zhì)結(jié)構(gòu)或生態(tài)系統(tǒng)的活動; 　　(四)破壞水體、向水體傾倒垃圾及超標(biāo)排放污水; 　　(五)捕殺、販賣野生保護動物; 　　(六)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì); 　　(七)采集或變賣遺產(chǎn)資源; 　　(八)引進或使用外來有害物種及未檢疫的野生動物; 　　(九)其他損壞武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源的行為。 　　在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行影視拍攝或舉辦集會、游樂、體育、文化等大型活動，應(yīng)當(dāng)征得市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門同意，依法報有關(guān)部門批準(zhǔn)，且不得破壞遺產(chǎn)資源。 　　第十三條 遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)為特別保護區(qū)，禁止下列行為： 　　(一)建造墳?zāi)? 　　(二)建設(shè)臨時建(構(gòu))筑物; 　　(三)建設(shè)與武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護無關(guān)的建(構(gòu))筑物; 　　(四)設(shè)置垃圾填埋場或固體廢物集中貯存處理設(shè)施、場所。 　　第十四條 世界自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府根據(jù)世界自然遺產(chǎn)保護需要，可以依法組織特別保護區(qū)內(nèi)的單位和個人實施遷移。因遷移對特別保護區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。 　　特別保護區(qū)內(nèi)原有的墳?zāi)?，除受國家保護具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，并依法給予補償。 　　第十五條 遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動。 　　在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，制訂生態(tài)保護、污染防治和水土保持方案，保護周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。 　　遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃以及經(jīng)依法批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求，并經(jīng)遺產(chǎn)管理機構(gòu)審核后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第十六條 遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)臨時建(構(gòu))筑物。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)遺產(chǎn)管理機構(gòu)同意后，報市人民政府世界自然遺產(chǎn)管理部門備案。臨時建(構(gòu))筑物使用期限不得超過2年，臨時建(構(gòu))筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起15日內(nèi)自行拆除。期滿后確需繼續(xù)使用的，可以按原審批程序申請延期一次，但延長的期限不得超過一年。 　　第十七條 世界自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護： 　　(一)建立珍稀和重點野生動植物目錄，保護野生動植物生長環(huán)境; 　　(二)加強森林植被保護，做好森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和動植物檢疫及森林防火工作; 　　(三)逐步推廣使用環(huán)保型交通工具以及電、氣、太陽能等環(huán)保能源; 　　(四)污水、煙塵應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放，生活垃圾應(yīng)當(dāng)進行無害化處理; 　　(五)按照武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃，限制游人數(shù)量; 　　(六)探索建立生態(tài)補償機制。 　　第十八條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對天生橋、天坑、溶洞及其組成的特殊巖溶景觀，以及水體、植被、人文景觀和野生珍稀動物等組成的生態(tài)系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)測，建立動態(tài)管理檔案。 　　第十九條 單位和個人在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行科學(xué)考察，應(yīng)當(dāng)征得遺產(chǎn)管理機構(gòu)的同意。 　　采集野生動植物標(biāo)本，可能對生態(tài)和景觀造成影響的，有關(guān)部門在依法批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家和遺產(chǎn)管理機構(gòu)的意見。 　　第二十條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全。 　　第二十一條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的資源價值研究、資源展示和科普宣傳工作。 　　第二十二條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的名稱及其相關(guān)標(biāo)識享有專用權(quán)。未經(jīng)遺產(chǎn)管理機構(gòu)同意，任何單位和個人不得擅自使用。 　　第二十三條 在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營活動，其經(jīng)營項目、經(jīng)營位置和經(jīng)營規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃，征得遺產(chǎn)管理機構(gòu)的同意，依法辦理有關(guān)手續(xù)，并在指定的地點亮照經(jīng)營。 　　第二十四條 市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對遺產(chǎn)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，每年對世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃的實施和資源保護狀況進行檢查和評估。 　　第二十五條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。 　　武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)地景區(qū)門票收入屬政府非稅收入，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得挪用。 　　第二十六條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施，加強遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防。 　　武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)遭受重大災(zāi)害時，遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的補救措施，及時向市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門報告，按照有關(guān)程序向聯(lián)合國世界自然遺產(chǎn)委員會通報，尋求資金、技術(shù)等方面的援助。 　　第二十七條 遺產(chǎn)管理機構(gòu)在履行職責(zé)過程中的重大決策事項應(yīng)當(dāng)征求武隆縣、彭水苗族土家族自治縣人民政府有關(guān)部門的意見。 　　遺產(chǎn)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將保護、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或者個人行使。 　　遺產(chǎn)管理機構(gòu)的工作人員不得在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的企業(yè)兼職。 　　第二十八條 國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》或其他有關(guān)法律法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　違反本辦法有下列行為之一的，由世界自然遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)按照以下規(guī)定予以處罰： 　　(一)違反第十二條第一款(二)項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處10000元以上30000元以下的罰款; 　　(二)違反第十二條第一款(七)項規(guī)定的，處2000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下的罰款; 　　(三)違反第十二條第一款(八)項規(guī)定的，處1000元以上5000元以下的罰款，并對引進或使用的外來有害物種及未檢疫的野生動物依法處理; 　　(四)違反第十三條(三)項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，處10000元以上30000元以下的罰款; 　　(五)違反第十九條第一款和第二十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款。 　　第二十九條 違反本辦法第十三條(二)項和第十六條規(guī)定的，由市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除。 　　對責(zé)令限期拆除決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;期滿不起訴又不自行拆除的，由違法建設(shè)所在地縣人民政府組織強制拆除，費用由違法者承擔(dān)。 　　第三十條 世界自然遺產(chǎn)主管部門、遺產(chǎn)管理機構(gòu)以及相關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十一條 本辦法自2010年3月1日起施行。