各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《寧波市外來務(wù)工人員積分落戶暫行辦法》已經(jīng)市政府第72次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一○年二月四日 　　寧波市外來務(wù)工人員積分落戶暫行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 目的和依據(jù) 　　為進(jìn)一步激發(fā)外來務(wù)工人員參與我市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《浙江省流動人口居住登記條例》以及市委、市政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作的意見》(甬黨[2007]15號)精神，結(jié)合本市實際制定本辦法。 　　第二條 適用對象 　　本辦法適用于已在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)生活的外來務(wù)工人員申請登記為本市常住戶口(非農(nóng)業(yè)戶口)的管理活動。 　　本辦法所稱外來務(wù)工人員是指在本市行政區(qū)域內(nèi)與用人單位建立勞動關(guān)系的非本市戶籍的外來人員。 　　第三條 指導(dǎo)原則 　　外來務(wù)工人員戶口遷入管理，應(yīng)當(dāng)遵循激勵引導(dǎo)、屬地管理，自愿申請、積分落戶，總量調(diào)控、循序漸進(jìn)，以及公開、公平、公正的原則。 　　第四條 管理部門 　　市及縣(市)區(qū)外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改部門負(fù)責(zé)本辦法實施的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并建立外來務(wù)工人員積分落戶工作聯(lián)席會議制度。公安部門負(fù)責(zé)對積分落戶受理、審核及辦理相關(guān)人員的落戶手續(xù)。建設(shè)、人事、科技、教育、財政、稅務(wù)、勞動保障、計生、衛(wèi)生、工會、共青團(tuán)等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的管理工作。 　　第五條 指標(biāo)和責(zé)任管理 　　各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)外來務(wù)工人員積分落戶工作，根據(jù)財政保障能力和城市承載能力確定年度落戶指標(biāo)，并報市發(fā)改委備案。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)擬定的年度落戶指標(biāo)報市發(fā)改委審批。 　　第二章 遷入條件 　　第六條 基本條件 　　外來務(wù)工人員同時符合下列基本條件的，可以申請積分落戶。 　　(一)持證年限：持有浙江省《居住證》或《暫住證》連續(xù)5年以上(含5年)，且證件有效的。衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)3年以上(含3年); 　　(二)工作年限：在本市現(xiàn)用人單位工作5年以上(含5年)，且依法簽訂勞動合同。衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)3年以上(含3年); 　　(三)社會保險：按規(guī)定參加社會保險5年以上(含5年)。衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)3年以上(含3年); 　　(四)居住條件：本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房，或投親靠友，或有用人單位統(tǒng)一租住房; 　　(五)年齡身體：身體健康且年齡在45周歲以下; 　　(六)信用記錄：無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。在本市投資或經(jīng)商者依法納稅。 　　第七條 積分申辦條件 　　符合第六條規(guī)定條件的外來務(wù)工人員，按照綜合素質(zhì)和實際貢獻(xiàn)情況建立積分評估制度，總分值為150分(評價標(biāo)準(zhǔn)附后)。 　　(一)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)：在本市取得發(fā)明專利、實用新型專利、科技進(jìn)步獎、參與科技計劃項目研發(fā)、職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎; 　　(二)職業(yè)資格指標(biāo)：在本市取得高級工或被聘為初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的; 　　(三)擔(dān)任職務(wù)指標(biāo)：在本市用人單位擔(dān)任班組長以上職務(wù)的; 　　(四)素質(zhì)提升指標(biāo)：取得高中以上學(xué)歷的; 　　(五)榮譽稱號指標(biāo)：在本市取得縣級以上優(yōu)秀黨員、勞動模范、首席工人、優(yōu)秀外來務(wù)工人員、技術(shù)能手等榮譽稱號的; 　　(六)社會公益指標(biāo)：在本市注冊成為志愿者并被評為星級志愿者的; 　　(七)企業(yè)認(rèn)可指標(biāo)：在本市用人單位被評定為年度優(yōu)秀的。 　　在保持上述七項積分評價指標(biāo)、一級指標(biāo)、權(quán)重分值和總分值全市統(tǒng)一的前提下，各縣(市)區(qū)根據(jù)需要可適當(dāng)增加二級指標(biāo)項目內(nèi)容并合理調(diào)整二級指標(biāo)分值。 　　第八條 梯度政策 　　外來務(wù)工人員積分落戶實行梯度政策。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)城區(qū)外來務(wù)工人員累計積分不低于100分的可以申請落戶。其他縣(市)區(qū)城區(qū)外來務(wù)工人員累計積分不低于90分的可以申請落戶。衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)外來務(wù)工人員累計積分不低于80分的可以申請落戶。 　　第三章 申請受理 　　第九條 受理期限 　　外來務(wù)工人員積分落戶一年集中辦理一次，符合條件的外來務(wù)工人員落戶申請受理時間為每年5月份。 　　第十條 申請?zhí)岢? 　　外來務(wù)工人員符合本辦法規(guī)定條件，需申辦本市常住戶口的，在各縣(市)區(qū)政府網(wǎng)站直接下載相關(guān)資料，由本人或委托用人單位向相關(guān)部門做好證明材料認(rèn)定工作。本人或委托用人單位持完整申請材料，向擬落戶地公安機關(guān)領(lǐng)取并填寫《外來務(wù)工人員辦理本市常住戶口申請表》。 　　第十一條 申請材料 　　符合第六、七條規(guī)定的外來務(wù)工人員申辦本市常住戶口的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　(一)有效身份證明、學(xué)歷證明和《外來務(wù)工人員辦理本市常住戶口申請表》; 　　(二)參加本市規(guī)定的社會保險證明; 　　(三)相關(guān)聘用(勞動)合同證明和居住證明; 　　(四)依法納稅證明，身體健康證明，現(xiàn)居住地、輸出地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明; 　　(五)本人或者同意接受落戶的單位統(tǒng)一租住房集體合同與個人承擔(dān)合同、親屬房屋所有權(quán)證; 　　(六)積分項目應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料; 　　(七)相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。 　　第十二條 受理 　　符合積分落戶條件的外來務(wù)工人員由本人或委托用人單位到相關(guān)部門做好證明材料的認(rèn)定工作。建設(shè)、人事、科技、教育、稅務(wù)、勞動保障、計生、衛(wèi)生、工會、共青團(tuán)等部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料15個工作日內(nèi)做好審核工作，并出具書面認(rèn)定證明材料。 　　公安機關(guān)收到申請人申辦本市常住戶口的申辦材料后，在5個工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查，對于申請材料齊全的，應(yīng)予受理，并出具受理回執(zhí)。對申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告之需要補充的全部內(nèi)容，逾期不告知的即視為受理。 　　第四章 審核公告 　　第十三條 審核 　　公安機關(guān)在20個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行核查，并提出落戶意見。 　　第十四條 公告 　　公安機關(guān)對于申請人符合落戶條件的，應(yīng)將落戶意見及積分基本內(nèi)容同時向用人單位和實際居住地公告，公告期限為7天。 　　公告無異議的，公安機關(guān)應(yīng)在公告期滿后的3個工作日內(nèi)作出戶口準(zhǔn)予遷入決定，并開具《戶口準(zhǔn)予遷入證明》。 　　公告有異議的，公安機關(guān)根據(jù)具體情況，移送相應(yīng)職能部門對異議情況進(jìn)行查證核實。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)出具書面查證意見并反饋到原移送的公安機關(guān)。公安機關(guān)在10個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行重新核定，并作出戶口準(zhǔn)予遷入與否決定。 　　第十五條 辦理 　　外來務(wù)工人員憑公安機關(guān)開具的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)申請材料辦理戶口遷移手續(xù)。 　　第十六條 配偶子女隨遷 　　按本辦法規(guī)定落戶到衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員，其配偶、未成年子女可以隨外來務(wù)工人員本人在實際居住的家庭戶內(nèi)落戶。落戶到其他地區(qū)的外來務(wù)工人員配偶和未成年子女按本市現(xiàn)行政策辦理。 　　第五章 附則 　　第十七條 溯及力 　　本辦法實施之前外來務(wù)工人員在本市的工作年限和繳納社會保險年限，可連續(xù)計算。 　　第十八條 參照適用 　　本市常住農(nóng)業(yè)戶口務(wù)工人員適用本辦法。 　　第十九條 法律責(zé)任 　　行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。外來務(wù)工人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實性，嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第二十條 實施細(xì)則 　　市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市有關(guān)職能部門根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。 　　第二十一條 施行日期 　　本辦法自公布之日起施行，由市外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體解釋。 　　附件： 　　1.寧波市外來務(wù)工人員積分落戶評價標(biāo)準(zhǔn)(略) 　　2.寧波市外來務(wù)工人員積分落戶部門責(zé)任分解表(略)