各縣(市)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位： 　　為充分發(fā)揮我市茶葉生產(chǎn)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 　　以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以品牌建設(shè)為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，穩(wěn)步提高生產(chǎn)總量，積極擴(kuò)大市場(chǎng)占有量，努力增加科技含量，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，逐步加大文化份量，培育龍頭企業(yè)，扶持專業(yè)合作組織，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)，完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展茶經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)茶文化，壯大茶產(chǎn)業(yè)。在未來(lái)3年內(nèi)，全市茶園面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，并逐步提高良種茶園比例，總產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值5億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量0.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值3億元。新改造初制茶廠和通過(guò)QS認(rèn)證120家，重點(diǎn)扶持茶葉龍頭企業(yè)10家。積極參與大型茶事活動(dòng)，開(kāi)辟大中型城市市場(chǎng)，新增專賣店、營(yíng)銷點(diǎn)30處。開(kāi)展科技攻關(guān)，選育、引進(jìn)優(yōu)良新品種5個(gè)，并形成完善的推廣體系。建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)平臺(tái)，新增無(wú)公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶共10個(gè)，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)，新建、改建包裝中心5個(gè)。 　　二、工作重點(diǎn) 　　(一)提高生產(chǎn)總量 　　1.加快良種化改造。繼續(xù)實(shí)施茶園良種化改造工程，力爭(zhēng)新建茶園全部實(shí)現(xiàn)良種化，同時(shí)加快低產(chǎn)茶園改造步伐，淘汰失去生產(chǎn)價(jià)值的老茶園。 　　2.提高名優(yōu)茶比例。鼓勵(lì)采用新工藝、新設(shè)備，提高名茶生產(chǎn)能力;堅(jiān)持高、中、低檔名茶開(kāi)發(fā)并重，滿足不同市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)機(jī)采機(jī)制名茶，降低人工成本。 　　3.改變大宗茶格局。推進(jìn)初制茶廠改造，提高出口茶質(zhì)量，深入利用夏秋茶，開(kāi)發(fā)黑茶、青茶、紅茶等產(chǎn)品。 　　(二)擴(kuò)大市場(chǎng)占有量 　　1.推進(jìn)品牌整合。加大品牌整合力度，在建設(shè)“一縣一品”茶葉品牌發(fā)展格局的同時(shí)，鼓勵(lì)以組建或加盟、參股等方式擴(kuò)大品牌規(guī)模，創(chuàng)建跨區(qū)域的品牌。 　　2.組建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，并在各大中城市開(kāi)辦專賣店，設(shè)立營(yíng)銷點(diǎn)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。 　　3.打造寧波名茶。注冊(cè)“寧波名茶”集體商標(biāo)，積極組織參與重要茶葉博覽會(huì)、展銷會(huì)，以寧波茶葉集體名義加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。 　　(三)增加科技含量 　　1.開(kāi)展科技攻關(guān)。針對(duì)全市茶葉生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織科技攻關(guān)，同時(shí)加大先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。 　　2.選育良種壯苗。廣泛收集種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源圃，自主選育、引進(jìn)優(yōu)良品種，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種。 　　3.完善推廣體系。引進(jìn)茶葉人才，并培養(yǎng)一批“有技術(shù)、懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的鄉(xiāng)土專家。 　　(四)提升產(chǎn)品質(zhì)量 　　1.制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)和市場(chǎng)需求，及時(shí)制訂、修訂茶葉生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，制作標(biāo)準(zhǔn)樣本，建設(shè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。 　　2.建設(shè)包裝中心。規(guī)范茶葉分級(jí)包裝制度，確保同一級(jí)別茶葉品質(zhì)一致，同時(shí)各大名茶品牌所有者都應(yīng)建立包裝中心。 　　3.重視食品安全。建立全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理系統(tǒng)平臺(tái)，建立監(jiān)控管理中心，構(gòu)建安全體系，推進(jìn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)，繼續(xù)開(kāi)展茶廠QS認(rèn)證工作。 　　(五)加大文化份量 　　1.搞好國(guó)際茶文化節(jié)。進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)寧波國(guó)際茶文化節(jié)的影響力，使之成為國(guó)內(nèi)茶葉信息交流平臺(tái)、茶產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái)和茶文化展示平臺(tái);全力培育“中綠杯”中國(guó)名優(yōu)綠茶評(píng)比，使之成為國(guó)內(nèi)綠茶領(lǐng)域最具權(quán)威性的評(píng)比活動(dòng)。 　　2.推進(jìn)茶文化普及工作。繼續(xù)大力推進(jìn)少兒茶文化教育、茶文化進(jìn)社區(qū)、茶文化旅游等工作，營(yíng)造濃郁的茶文化氛圍，提高廣大群眾茶文化素質(zhì)。 　　3.抓好重點(diǎn)茶史整理工作。緊扣“中國(guó)綠茶之源”和“中國(guó)海上茶路啟航地”兩大重點(diǎn)，挖掘整理寧波茶史，興建標(biāo)志性建筑，撰寫(xiě)論文，編輯圖書(shū)。 　　三、政策措施 　　從2009年起的3年內(nèi)，每年安排300萬(wàn)元茶葉專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持以下項(xiàng)目： 　　(一)茶園良種化改造。對(duì)新發(fā)展良種茶園或老茶園良種化改造集中連片30畝以上，符合無(wú)公害產(chǎn)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行生產(chǎn)加工的，市級(jí)每畝補(bǔ)助250元，縣(市)區(qū)級(jí)等額配套。 　　(二)茶廠改造和QS認(rèn)證。通過(guò)初制茶廠改造和茶廠QS認(rèn)證，視茶廠規(guī)模，市級(jí)每廠補(bǔ)助2萬(wàn)元～3萬(wàn)元，縣(市)區(qū)級(jí)等額配套。同時(shí)通過(guò)茶廠改造和QS認(rèn)證的，不重復(fù)補(bǔ)助。 　　(三)扶持龍頭企業(yè)。年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上，基地面積1000畝以上并進(jìn)行統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、服務(wù)工作完善的骨干茶葉企業(yè)，開(kāi)展改善基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、提高加工能力等工作，經(jīng)驗(yàn)收合格，市級(jí)每企業(yè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，縣(市)區(qū)級(jí)等額配套。 　　(四)擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。寧波各茶葉生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)在各大中城市開(kāi)設(shè)專賣店、營(yíng)銷點(diǎn)，以寧波茶葉品牌為店名，主銷寧波茶葉，經(jīng)營(yíng)1年以上，經(jīng)營(yíng)額達(dá)到一定規(guī)模且經(jīng)營(yíng)面積20平方米以上，經(jīng)縣(市)區(qū)茶葉主管部門(mén)審核，市茶葉主管部門(mén)審定，由市縣兩級(jí)等額給予一次性補(bǔ)助。 　　(五)建設(shè)包裝中心。加強(qiáng)名茶分級(jí)包裝管理，各名茶生產(chǎn)企業(yè)(協(xié)會(huì)、合作社)新建、改建茶葉包裝中心500平方米以上，經(jīng)縣(市)區(qū)茶葉主管部門(mén)審核，市茶葉主管部門(mén)審定，由市縣兩級(jí)等額補(bǔ)助。 　　(六)建立安監(jiān)平臺(tái)。安排專項(xiàng)資金，建設(shè)全市茶葉生產(chǎn)全程質(zhì)量安全追溯和管理體系平臺(tái)，確保全市茶葉質(zhì)量安全。 　　(七)組織品牌推介。安排專項(xiàng)資金，組織市內(nèi)具有一定實(shí)力的茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社或協(xié)會(huì)，開(kāi)展各種形式的品牌宣傳和推介活動(dòng)，參加大型茶文化節(jié)、博覽會(huì)。 　　二○○九年四月二十日