各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》(國辦函[2010]69號)，進一步加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、完善配套政策，加大財稅支持 　　(一) 調(diào)整、完善 《天津市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法》，放寬認定條件，加快技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定辦理進度。(由市科委牽頭落實) 　　(二)修訂、完善《天津市商務(wù)委員會天津市財政局關(guān)于落實我市促進服務(wù)外包發(fā)展若干意見的實施辦法》。(由市商務(wù)委、市財政局落實) 　　(三)落實國家離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)營業(yè)稅免稅政策，制定我市具體實施辦法。(由市地稅局落實) 　　二、加快人才培養(yǎng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 　　(一)出臺天津市加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)的意見，推動培訓(xùn)資源整合，多形式、多渠道培養(yǎng)適用人才。(由市教委牽頭落實) 　　(二)制定引進服務(wù)外包高端人才的辦法。加大海外高層次服務(wù)外包人才的引進力度，在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。(由市人力社保局牽頭落實) 　　(三)改進高校服務(wù)外包課程體系，推進服務(wù)外包企業(yè)和高校合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。(由市教委牽頭落實) 　　(四)加快服務(wù)外包人才實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)，提高基地的管理和運營水平。(由市商務(wù)委、市教委、市人力社保局落實) 　　三、完善各項服務(wù)措施，營造良好發(fā)展環(huán)境 　　(一)建立和完善適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點的海關(guān)監(jiān)管模式，推動便利通關(guān)。(由天津海關(guān)落實) 　　(二)制定鼓勵政府機關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)包的意見，擴大本地發(fā)包市場，吸引更多服務(wù)外包企業(yè)落戶。(由市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局配合) 　　(三)落實金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，完善服務(wù)外包企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道。(由市金融辦落實) 　　(四)對服務(wù)外包企業(yè)實施特殊勞動工時制度和社會保險等方面的優(yōu)惠政策。(由市人力社保局落實) 　　(五)為服務(wù)外包企業(yè)中方員工及外方雇員辦理出入境證件提供便利服務(wù)。(由市公安局落實) 　　四、完善體制機制，落實工作責(zé)任 　　(一)充實調(diào)整天津市促進服務(wù)外包發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作運行機制，進一步明確責(zé)任，落實分工，形成發(fā)展合力。(由市商務(wù)委落實) 　　(二)實施服務(wù)外包園區(qū)綜合評價，對服務(wù)設(shè)施、配套政策、產(chǎn)業(yè)聚集、項目引進等進行評價，實施激勵機制。(由市商務(wù)委牽頭，市統(tǒng)計局配合) 　　(三)制定全市服務(wù)外包“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標，引導(dǎo)區(qū)域錯位發(fā)展，形成特色。(由市商務(wù)委牽頭落實) 　　各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真落實意見安排，按照責(zé)任分工，進一步細化工作內(nèi)容，并于2010年8月中旬前將落實的各項政策措施、實施辦法和意見送市促進服務(wù)外包發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　天津市人民政府辦公廳 　　二〇一〇年七月二十三日