陜西省人民政府令 第165號

　　《陜西省實(shí)施〈地名管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)省政府2012年第21次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

　　省長：趙正永

　　2012年12月18日

　　陜西省實(shí)施《地名管理?xiàng)l例》辦法

　　第一條 為了實(shí)施國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》，規(guī)范地名管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名與銷名、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置以及相關(guān)的管理與公共服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱地名：

　　(一)行政區(qū)劃名稱。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處等名稱及簡稱、別名。

　　(二)居民地名稱。居民區(qū)(片)、門(樓、單元)牌、戶牌及大型建筑物、廣場、公共綠地、園林等名稱;村以及農(nóng)、林、牧、漁場等名稱。

　　(三)城鎮(zhèn)道路、街、巷以及橋梁、隧道等名稱。

　　(四)自然地理實(shí)體名稱。高原、平原、沙漠、山地、丘陵、盆地、關(guān)隘、山口、河流、湖泊、峽谷、瀑布、泉、坪、壩、塘等名稱。

　　(五)專業(yè)部門使用的具有地名意義名稱。名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，機(jī)場、車站、橋梁、隧道、港口、渡口、碼頭，水庫、堤壩、電廠、電站以及林區(qū)、礦山等名稱。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理與公共服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督、指導(dǎo)下級人民政府以及本級人民政府相關(guān)部門做好地名管理與公共服務(wù)工作。

　　縣級以上人民政府地名管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門做好地名管理與公共服務(wù)工作。地名管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由發(fā)展和改革、民政、教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、通信、郵政、測繪地理信息、新聞出版等單位組成，其辦公室設(shè)在同級人民政府民政部門，具體負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

　　第五條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地名的管理與公共服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)按照《地名管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，做好地名命名、更名的調(diào)研論證，擬定地名命名、更名方案和規(guī)劃，報(bào)同級人民政府審核或者審定;

　　(二)設(shè)置、管理標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志;

　　(三)普查、補(bǔ)查，收集、整理、更新地名信息和資料，完善地名檔案和數(shù)據(jù)庫，建立地名信息化服務(wù)平臺(tái)，開展地名公共服務(wù);

　　(四)開展地名學(xué)理論研究，做好地名文化宣傳和遺產(chǎn)保護(hù)工作;

　　(五)公布和推行標(biāo)準(zhǔn)地名，監(jiān)督檢查地名的命名、更名與銷名、使用、管理和公共服務(wù)。

　　地名管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成部門，按照職責(zé)分工，做好地名管理與公共服務(wù)的相關(guān)工作。

　　第六條 地名管理與公共服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國家規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 編制城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制地名規(guī)劃。

　　第八條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)貧v史文化，反映地理特征，堅(jiān)持相對穩(wěn)定、名副其實(shí)、雅俗共賞、規(guī)范有序、易記好找和尊重群眾意愿的原則。一般不得有償命名、更名和冠名。

　　第九條 地名的命名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)地名用字要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國國家通用語言文字法》，不得刻意使用繁體字、異體字，避免使用生僻字、多音字;

　　(二)地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)，書寫規(guī)范;

　　(三)不得使用外文譯寫漢語地名;

　　(四)地名名稱一般不得重名，避免同音或者近音;

　　(五)一般不得以人名作為地名，但歷史遺留的用人名命名的地名除外;

　　(六)禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名，不用外國人名、地名命名;

　　(七)行政區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，一般要與所在地地名保持一致;

　　(八)新建和改建的城鎮(zhèn)居民區(qū)、道路，一般保留原有地名，確需重新命名的，按照層次、序列、規(guī)范的要求予以命名;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十條 有損國家主權(quán)和尊嚴(yán)、帶有民族歧視性質(zhì)、庸俗、影響社會(huì)和諧的地名，應(yīng)當(dāng)更名。

　　不符合本辦法第九條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂?，予以更名?

　　一地多名，一名多寫或者形、音、義不統(tǒng)一的地名，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第十一條 行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國家規(guī)定辦理。

　　縣(市)人民政府轄區(qū)的居民地、城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、廣場、公共綠地等名稱，由縣(市)人民政府民政部門擬定命名、更名方案，報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn);市轄區(qū)的居民地、道路、橋梁、隧道、廣場、公共綠地等名稱，區(qū)人民政府民政部門擬定命名、更名方案后，由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域的道路、橋梁、隧道、自然地理實(shí)體和水利、電力設(shè)施等命名、更名，由相關(guān)的人民政府共同報(bào)其上一級人民政府批準(zhǔn)。

　　省內(nèi)著名風(fēng)景名勝地名稱，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn);本省國內(nèi)外著名自然地理實(shí)體的名稱，由省人民政府報(bào)國務(wù)院審批。

　　注銷地名依照以上程序辦理。

　　第十二條 專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，其命名、更名依照國家規(guī)定辦理。

　　相關(guān)專業(yè)部門在擬定具有地名意義名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求所在地民政部門意見。

　　第十三條 地名命名、更名批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)的人民政府或者其委托的民政部門發(fā)布，并報(bào)上一級人民政府備案。

　　具有地名意義的名稱，由專業(yè)部門發(fā)布，報(bào)所在地同級人民政府備案。

　　第十四條 歷史悠久、約定俗成、含義健康的地名一般不得更名，確需更名的，按照本辦法規(guī)定的原則和程序辦理。

　　第十五條 地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家學(xué)者進(jìn)行充分論證，廣泛征求社會(huì)各界的意見。

　　第十六條 公開出版的地圖、圖集(冊)上的地名，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第十七條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立地名檔案(室)和數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對地名檔案和數(shù)據(jù)庫的管理，適時(shí)更新地名資料和數(shù)據(jù)。

　　第十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供多種形式的地名信息服務(wù)。

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)遵照《地名 標(biāo)志》等國家標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的地名標(biāo)志。地名命名、更名發(fā)布后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置地名標(biāo)志：

　　(一)自然地理實(shí)體地名、行政區(qū)域名稱、居民地地名、城鎮(zhèn)道路地名標(biāo)志，門(樓、單元)牌、戶牌，由相關(guān)人民政府民政部門設(shè)置和管理;

　　(二)專業(yè)部門使用的地名標(biāo)志由專業(yè)部門設(shè)置和管理。

　　一定區(qū)域內(nèi)的同類地名標(biāo)志式樣應(yīng)當(dāng)一致。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定命名、更名或者不使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令其停止使用，限期改正;逾期不改正的，由縣級以上人民政府予以通報(bào)批評，并責(zé)成相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定予以改正。

　　第二十一條 擅自移動(dòng)、遮蓋、損毀地名標(biāo)志的，由縣級以上人民政府民政部門或者設(shè)置標(biāo)志部門，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，視情節(jié)處以200元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分。

　　第二十三條 本辦法自2013年3月1日起施行。陜西省人民政府1988年3月19日發(fā)布的《陜西省〈地名管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》(陜政發(fā)〔1988〕48號)同時(shí)廢止。