新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法

　　(2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)安全

　　第三章　農(nóng)產(chǎn)品包裝和經(jīng)營

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的活動，適用本辦法。

　　第三條　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級、分部門負(fù)責(zé)的體制；堅(jiān)持加強(qiáng)基層指導(dǎo)，完善基本服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)管的方針；遵循深入宣傳與廣泛動員相結(jié)合，專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營者自律相結(jié)合，普及推廣與強(qiáng)制推行相結(jié)合的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)推廣服務(wù)體系，并由本級財政給予經(jīng)費(fèi)保障。

　　第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保等行政主管部門按照下列分工，共同承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)：

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管工作；

　　(二)工商行政主管部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品和無照經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品等違法行為；

　　(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、審批和發(fā)布，其中食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　(四)衛(wèi)生行政主管部門協(xié)助自治區(qū)食品安全委員會做好食品安全綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)組織查處食品安全重大事故、組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、接受食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的職責(zé)，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作，及時向農(nóng)業(yè)部門通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息；

　　(五)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和動物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導(dǎo)和管理；

　　(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、教育和引導(dǎo)。

　　第六條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用各類媒體和其他有效宣傳方式，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的公益宣傳，提高全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，廣泛動員公民、法人和其他組織積極參與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會實(shí)踐活動。

　　第七條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法成立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。并為其生產(chǎn)經(jīng)營活動提供指導(dǎo)和幫助，監(jiān)督其執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和控制體系，為成員提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)成員依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)安全

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取綜合措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；推進(jìn)保 障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)(場)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)(非疫區(qū))的建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

　　鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證，創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并使用相關(guān)標(biāo)志。

　　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理制度，對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及時向社會公布。

　　第十條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告，并及時向社會公布。

　　自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。

　　第十一條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門根據(jù)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全狀況，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分、規(guī)劃和監(jiān)督管理。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。

　　第十二條　自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、培訓(xùn)和推廣，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

　　第十三條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門以及工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和指導(dǎo)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，根據(jù)本地實(shí)際，對可以使用和禁止使用、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行公告。

　　第十四條　農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺帳，如實(shí)記錄投入品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、生產(chǎn)日期(批號)、產(chǎn)品登記證號(批準(zhǔn)文號)以及進(jìn)銷貨時間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。購銷臺帳保存期限不得少于二年。

　　農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者采購農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證及產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并保存其復(fù)印件；銷售農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)向購買者出具銷售憑證、使用說明書；對限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)向購買者告知有關(guān)適用范圍和用法、用量及使用風(fēng)險。

　　第十五條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列內(nèi)容：

　　(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、采購地點(diǎn)、購入數(shù)量、產(chǎn)品登記證號(批準(zhǔn)文號)、用法、用量、使用和停用日期、休藥期、間隔期、使用人；

　　(二)動物疫病、有害生物發(fā)生和防治情況以及動植物死亡、無害化或者銷毀處理情況；

　　(三)屠宰、捕撈、收割、采摘的日期；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十六條　在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁止實(shí)施下列行為：

　　(一)使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；

　　(二)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；

　　(三)使用農(nóng)藥捕撈、捕獵農(nóng)產(chǎn)品；

　　(四)屠宰、捕撈、收割、采摘未達(dá)到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(五)在禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(六)法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。

　　第十七條　禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的，應(yīng)當(dāng)附具檢測合格證明；檢測不合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀。

第三章　農(nóng)產(chǎn)品包裝和經(jīng)營

　　第十九條　國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝銷售；包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包銷售的，可以不再另行包裝。

　　第二十條　包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、認(rèn)證標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)等。

　　包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品有分級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明質(zhì)量等級；使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明添加劑的名稱和含量；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識。

　　第二十一條　從事農(nóng)產(chǎn)品包裝活動的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用的包裝材料和保鮮劑、防腐劑、添加劑等符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范；

　　(二)包裝場所衛(wèi)生及防疫條件、用具、用水等符合相關(guān)規(guī)定，有必要的冷藏設(shè)施、消毒設(shè)備；

　　(三)包裝人員持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證。

　　以印制、粘貼、噴繪、附著等方式直接在農(nóng)產(chǎn)品上標(biāo)識、標(biāo)碼的，所使用的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的農(nóng)產(chǎn)品種類(名錄)、市場類型(名錄)和實(shí)施時間，由自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提出，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。

　　銷售前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明進(jìn)入市場。

　　質(zhì)量合格證明包括：檢測、檢疫合格證明，無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證證明等。

　　第二十三條　禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：

　　(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、漁藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　　(二)農(nóng)藥、獸藥、漁藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；

　　(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(四)使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；

　　(五)檢測、檢疫不合格的；

　　(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

　　禁止銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品。

　　第二十四條　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)產(chǎn)品專賣店或者銷售農(nóng)產(chǎn)品的超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員；

　　(二)運(yùn)輸、儲存需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品，配置相應(yīng)的冷藏設(shè)施；

　　(三)保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械定期消毒；

　　(四)與進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任；

　　(五)在顯著位置懸掛標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢測結(jié)果等信息；

　　(六)實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明，并予以記錄；

　　(七)對無檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，安排人員和經(jīng)費(fèi)自行開展質(zhì)量安全檢測，也可以委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢測；

　　(八)發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)存在不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即采取停止銷售措施，及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門或者工商行政管理部門報告。

　　第二十五條　農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，如實(shí)記載銷售的農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售時間、流向等相關(guān)情況。銷售記錄保存期限不得少于二年。

　　第二十六條　農(nóng)產(chǎn)品的收購、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲存和銷售，應(yīng)當(dāng)保證安全、無毒、無害、清潔的環(huán)境，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混裝、混存。

　　第二十七條　賓館、飯店及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位開辦的食堂采購農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者索取有效票據(jù)，并實(shí)行進(jìn)貨臺帳登記制度。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十八條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其包裝標(biāo)識進(jìn)行檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行追溯。

　　對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查者有義務(wù)予以協(xié)助。

　　第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，并向社會公布監(jiān)督抽檢結(jié)果；監(jiān)測、抽檢不得向管理相對人收取費(fèi)用。

　　對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以處理。

　　第三十條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝、經(jīng)營及倉儲場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

　　(二)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的情況；查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動記錄、檔案、票據(jù)、賬簿等有關(guān)材料；

　　(三)對不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，采取先行登記保存、查封、扣押等措施。

　　第三十一條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查等信息。其他單位和個人不得擅自發(fā)布。

　　第三十二條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警制度和應(yīng)急機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危險進(jìn)行分析、預(yù)測、評估，并采取有效措施，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　　第三十三條　發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)生地的人民政府和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報告；接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置措施并逐級上報；任何單位和個人不得瞞報或者謊報。

　　第三十四條　縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投訴、舉報受理制度，公布舉報方式，及時查處違法行為。

　　任何單位和個人都有權(quán)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門查詢農(nóng)產(chǎn)品安全信息，舉報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的質(zhì)量安全違法行為，對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　違反本辦法第十四條、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者銷毀，沒收其違禁農(nóng)業(yè)投入品，并處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第十七條規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十八條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，無農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十九條　違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門、工商行政管理部門按照法定權(quán)限，責(zé)令停止銷售，追 回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，依照《中華人 民共和國食品安全法》予以處罰。

　　第四十條　違反本辦法第二十四條第六、第七、第八項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

　　第四十三條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其主管機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　(二)不依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，或者出具不實(shí)、虛假檢測報告的；

　　(三)瞞報或者謊報重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的；

　　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。

　　第四十四條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第六章　附則

　　第四十五條　本辦法下列用語的含義：

　　農(nóng)產(chǎn)品，是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、畜禽、禽蛋、生鮮乳、魚、蝦、蜂蜜等植物、動物、微生物的初級產(chǎn)品，以及經(jīng)過清洗、分揀、干燥、去殼、切割、分級、包裝、冷凍等初加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。主要包括：

　　(一)糧油作物，是指小麥、稻谷、大豆、雜糧(含玉米、綠豆、赤豆、蠶豆、豌豆、蕎麥、大麥、元麥、燕麥、高粱、小米、米仁)、花生、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽等。

　　(二)瓜、果、蔬菜，是指自然生長和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自己種植、采摘的產(chǎn)品進(jìn)行連續(xù)簡單加工的瓜、果干品和腌漬品等，以瓜、果、蔬菜為原料的蜜餞除外。

　　(三)食用菌，是指自然生長和人工培植的食用菌，包括鮮貨、干貨以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自己種植、采摘的產(chǎn)品連續(xù)進(jìn)行簡單保鮮、烘干、包裝的鮮貨和干貨等。

　　(四)藥材，是指自然生長和人工培植的藥材，中藥材或者中成藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)切、炒、烘、焙、熏、蒸、包裝等工序處理的加工品除外。

　　(五)毛茶，是指從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽(即茶青)，經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。

　　(六)煙葉，是指以各種煙草的葉片經(jīng)過加工制成的產(chǎn)品，分為曬煙葉、晾煙葉和烤煙葉。

　　(七)牲畜、禽、獸、昆蟲、爬蟲、兩棲動物類。

　　1、活禽、活畜、活蟲，生豬、菜牛、菜羊、牛蛙等；

　　2、光禽和鮮蛋，光禽，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自身養(yǎng)殖的活禽宰殺、褪毛后未經(jīng)分割的禽；

　　3、動物自身或者附屬產(chǎn)生的產(chǎn)品，蠶繭、鹿茸、牛黃、蜂乳、鮮奶等；

　　4、其他陸生動物。

　　(八)水產(chǎn)品。

　　1、淡水產(chǎn)品，淡水產(chǎn)動物和植物的統(tǒng)稱；

　　2、灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)品，灘涂養(yǎng)殖的各類動物和植物；

　　3、水產(chǎn)品類，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者捕撈收獲后連續(xù)進(jìn)行簡單冷凍、腌制和自然干制品。

　　農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì)，包括農(nóng)藥、獸藥、種子、苗木、水產(chǎn)苗種、種畜禽、肥料、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜、獸醫(yī)器械、植保機(jī)械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全，指農(nóng)產(chǎn)品的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求。

　　第四十六條　本辦法自2011年10月1日起施行。