《重慶市未成年人保護條例》已于2010年7月23日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2010年7月23日
重慶市未成年人保護條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權(quán)利。
未成年人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫教厥?、?yōu)先保護。
第三條 保護未成年人是全社會共同的責(zé)任。各級國家機關(guān)、武裝力量、社會團體、企事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民,應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人,依法維護未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人違法犯罪。
各級國家機關(guān)、社會組織在處理與未成年人權(quán)益有關(guān)的事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡等狀況,了解和聽取未成年人的意見。
對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織或者個人有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告。
第四條 國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、教育和幫助未成年人增強自我保護的意識和能力,掌握基本的生存和應(yīng)對意外事件的常識,了解與自身權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī),抵制不良行為、違法犯罪行為的引誘。
對侵犯自己合法權(quán)益的行為,未成年人有權(quán)提出檢舉、控告或者申請有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 未成年人保護工作由本市各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施。
市和區(qū)、縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護工作、預(yù)防未成年人犯罪工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,其年增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)年同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第六條 市和區(qū)縣(自治縣)設(shè)立未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu),其日常工作由同級共產(chǎn)主義青年團委員會承擔(dān),并配備專職工作人員。協(xié)調(diào)機構(gòu)由人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院等單位負(fù)責(zé)人組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作。
未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),并對實施情況進行檢查、監(jiān)督;
(二)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作中的重大問題;
(三)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和社會團體、企事業(yè)組織共同做好未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作;
(四)接受有關(guān)侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報、控告,對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為提出處理意見或者移送有關(guān)部門查處;
(五)組織開展未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作的調(diào)查研究,向有關(guān)主管機關(guān)和部門提出意見和建議;
(六)開展未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗交流和學(xué)術(shù)研討,宣傳和推廣未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作的有益經(jīng)驗;
(七)制定未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作發(fā)展規(guī)劃,建立和完善未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪的工作制度;
(八)對本級未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作成員單位和下一級未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)履行職責(zé)的情況進行年度目標(biāo)任務(wù)考核,并納入市人民政府年度目標(biāo)考核。
第七條 文化、教育、工商、公安、通信、食品藥品、價格等主管部門、文化執(zhí)法機構(gòu)以及人民法院、人民檢察院等司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任倒查等工作機制,共同做好未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作。
對在未成年人保護工作中作出顯著成績的組織或者個人,由各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
第三章 家庭保護
第八條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé),對未成年人進行安全教育、法制教育,保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益,預(yù)防未成年人違法犯罪。家庭中的其他成年人應(yīng)當(dāng)對未成年人的保護、教育予以協(xié)助。
第九條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識,接受有關(guān)單位和組織提供的家庭教育指導(dǎo),為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,以健康思想、良好行為和科學(xué)方法教育、影響未成年人。
第十條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保障未成年人接受教育的權(quán)利,使適齡未成年人依法接受義務(wù)教育,不得以任何理由使其輟學(xué)。
對曠課、放棄正常學(xué)習(xí)的未成年人,父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校共同教育,督促其返校就讀。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護人對女性未成年人、未成年的殘疾子女、繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女、父母離婚后隨其中一方生活的子女,應(yīng)當(dāng)依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé),不得歧視、傷害、虐待或者遺棄。
禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為。
第十二條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人的生理發(fā)育、心理發(fā)展?fàn)顩r,進行生理健康教育和心理健康指導(dǎo),不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚或者同居,不得為未成年人訂立婚約。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和監(jiān)督未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng),審慎開通移動通信終端上網(wǎng)接入服務(wù),防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第十四條 父母或者其他監(jiān)護人在房屋裝修、車輛駕駛、電器使用、食品藥品使用等方面不得違反有關(guān)規(guī)定或者技術(shù)規(guī)范,防止對未成年人造成人身損害。
第十五條 父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行監(jiān)護職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護,并將委托監(jiān)護情況告知未成年子女所在學(xué)校和戶籍所在地或者居住地的村民委員會、居民委員會。
委托監(jiān)護應(yīng)當(dāng)充分考慮受委托監(jiān)護人的家庭環(huán)境、經(jīng)濟狀況、道德品質(zhì)等基本情況,并應(yīng)當(dāng)聽取未成年子女的意見。
父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女、受委托監(jiān)護人、學(xué)校、村民委員會、居民委員會保持經(jīng)常聯(lián)系,關(guān)心未成年子女的生活和健康,為其提供必要的生活保障。
第十六條 父母或者其他監(jiān)護人不得以未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
對有違法行為屢教不改或者被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年人,父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所、村民委員會、居民委員會進行幫助和教育,并送專門學(xué)校接受義務(wù)教育。
第十七條 對侵害未成年人合法權(quán)益的行為,父母及其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)予以制止并及時向有關(guān)部門報告。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)報告人并抄報未成年人保護工作機構(gòu)。
第四章 學(xué)校保護
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護工作責(zé)任制度,保持與未成年學(xué)生家庭、所在村民委員會、居民委員會和相關(guān)單位的聯(lián)系,共同做好未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪工作納入對學(xué)校的考核范圍。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將未成年人保護和預(yù)防未成年人犯罪教育納入教學(xué)計劃,配備法制副校長或者法制輔導(dǎo)員,定期開展未成年學(xué)生法制教育、道德教育和自我保護教育等專題教育活動。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育階段未成年學(xué)生在戶籍所在地、父母或者其他法定監(jiān)護人工作、居住地就近入學(xué)。
學(xué)校不得以任何形式迫使未成年學(xué)生退學(xué)或者停止接受義務(wù)教育,不得違反國家和本市規(guī)定收取費用,不得違反法律規(guī)定開除未成年學(xué)生。
第二十一條 區(qū)、縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村外出務(wù)工人員子女的教育和監(jiān)護服務(wù)工作,外出務(wù)工人員子女集中的地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立寄宿制學(xué)校,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社推行建立外出務(wù)工人員子女托管服務(wù)機構(gòu),并對家庭經(jīng)濟困難的未成年學(xué)生給予寄宿費用減免或者資助。
鼓勵社會捐資支持寄宿制學(xué)校和托管服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生的身心發(fā)展特點適時開展青春期教育和社會生活指導(dǎo),配備心理健康輔導(dǎo)員,提供心理健康輔導(dǎo)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保課業(yè)量與未成年學(xué)生身心發(fā)展相適應(yīng),不得違反國家規(guī)定增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證未成年學(xué)生的課外活動時間,組織開展課外文化、體育、科普等活動,保障未成年學(xué)生的休息、娛樂和體育鍛煉。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立管理制度,規(guī)范學(xué)生在校園內(nèi)使用移動通訊工具的行為,并向?qū)W生宣傳關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī),教育和引導(dǎo)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)。
學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動或者與未成年學(xué)生年齡、身心健康等不相適應(yīng)的其他活動。
第二十四條 學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的人格,不得歧視品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難、身體有殘疾的未成年學(xué)生,不得對未成年學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第二十五條 學(xué)校的服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障校舍和其他校內(nèi)設(shè)施的使用安全,定期檢查維修,消除安全隱患。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生食品安全管理制度,保證未成年學(xué)生的飲食安全。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園安全制度,配備安保人員,實行校外人員入校檢查登記,及時制止危害、侵害未成年學(xué)生人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好校園及其周邊治安工作,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立校園及其周邊治安管理制度,建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園周邊公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng),及時處理校園及其周邊治安事件。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展針對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、人身傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。
發(fā)生突發(fā)事件和未成年人人身傷害事故時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護未成年人的安全。
第二十八條 學(xué)校的文化、體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在教學(xué)時間和課余時間免費向本校未成年學(xué)生開放;寒暑假、公休日、節(jié)假日期間,學(xué)校的文化體育場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向本校未成年學(xué)生免費開放,相關(guān)費用由財政適當(dāng)補助。
第二十九條 學(xué)校對未成年學(xué)生的處分,應(yīng)當(dāng)聽取未成年學(xué)生本人及其父母或者其他監(jiān)護人的陳述、申辯,并給予答復(fù),同時在處分決定中說明是否采納的理由。
受處分后有改正表現(xiàn)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在其畢業(yè)前將處分記錄從個人檔案中消除。受處分較輕的,不記入個人檔案。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃、設(shè)置專門學(xué)校,并將其納入普通學(xué)校序列。專門學(xué)校所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對專門學(xué)校的教育和管理提供指導(dǎo)。
未成年人有嚴(yán)重不良行為的,學(xué)校與其父母或者其他監(jiān)護人無力管教或者管教無效的,可以由其父母、其他監(jiān)護人或者所在學(xué)校申請,經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn),送專門學(xué)校接受教育和矯治。
未成年學(xué)生被送到專門學(xué)校后,原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其保留學(xué)籍,其專門學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)歷不記入個人檔案。專門學(xué)校學(xué)生在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與普通學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。
專門學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證未成年學(xué)生完成義務(wù)教育,開展心理輔導(dǎo),矯治不良行為,并根據(jù)社會需要進行勞動技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。
第五章 社會保護
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會各界開展法制宣傳教育和科普知識宣傳,營造有利于未成年人成長和保護未成年人合法權(quán)益的社會氛圍。
未成年人保護工作機構(gòu)和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護服務(wù)工作制度,公開聯(lián)系方式,受理投訴和提供法律、心理咨詢等服務(wù)。
鼓勵和支持社會團體和個人為未成年人開展生理、心理和法律咨詢等服務(wù)工作,或者為未成年人保護工作提供經(jīng)費、場所、人員等資助。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人的科技、文化、體育、娛樂場所等活動場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)征求教育行政主管部門的意見。
各區(qū)縣(自治縣)至少應(yīng)當(dāng)建設(shè)一個區(qū)域性、綜合性青少年活動中心。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)未成年人課外活動場所和設(shè)施。
未成年人科技、文化、體育、娛樂場所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全和健康標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)者、管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對未成年人活動場所、設(shè)施進行維護,消除安全隱患。
第三十三條 愛國主義教育基地、青少年宮(青少年活動中心)、兒童活動中心、圖書館、文化館、公園(植物園)、除文物建筑類和遺址類外的博物館、紀(jì)念館以及公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)施等活動場所,應(yīng)當(dāng)向未成年人免費開放。
公益性的科技館、展覽館、美術(shù)館應(yīng)當(dāng)向?qū)W?;蛘呱鐣F體組織的未成年人集體參觀和隨家長及其他監(jiān)護人參觀的未成年人免費開放。
體育場館、動物園以及非公益性的科技館、展覽館、美術(shù)館、文物建筑類和遺址類的博物館、影劇院對未成年人實行至少半價的票價優(yōu)惠。
第三十四條 中小學(xué)校園周圍二百米范圍和居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所。
中小學(xué)校園門口五十米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點和從事妨礙教學(xué)秩序和影響未成年人身心健康的其他營業(yè)活動。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得允許未成年人進入;營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外不得接納未成年人。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所入口及其他顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行有效身份證件實名登記制度。
第三十五條 禁止任何組織和個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人身心健康的圖書、報刊、影視節(jié)目、音像資 料、電子出版物。出版、播映不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)識警示說明。
任何單位、個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)向未成年人傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等有害信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息進行管理和監(jiān)督。
第三十六條 任何組織和個人不得向未成年人出售或者提供煙酒;彩票銷售場所不得向未成年人銷售彩票和兌付獎金。對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
煙酒經(jīng)營及彩票銷售場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒和彩票的標(biāo)志。
第三十七條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得有害于未成年人的安全和健康;如需要標(biāo)明注意事項的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置用中文標(biāo)明。
第三十八條 衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件,宣傳衛(wèi)生保健知識,開展預(yù)防接種工作,對于國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費,逐步擴大免費預(yù)防接種的范圍。
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校衛(wèi)生保健工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)助學(xué)校開展對未成年學(xué)生的體檢工作。
第三十九條 任何組織和個人不得違背法律規(guī)定,開拆或者查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機短信等個人信息,不得披露未成年人的個人隱私。
第四十條 任何組織和個人不得組織、教唆、利用未成年人實施乞討、有害其身心健康的表演或者進行違法犯罪活動。
縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助場所,對孤兒、流浪乞討等生活無著的未成年人實施救助,承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任。在臨時監(jiān)護期間,民政部門應(yīng)當(dāng)及時查明其監(jiān)護人,并負(fù)責(zé)交送其監(jiān)護人。暫時無法查明的,由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收養(yǎng)。
第四十一條 解除羈押、服刑期滿、解除強制性教育措施的未成年人,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等的權(quán)利,任何組織和個人不得歧視或者阻撓。
第六章 司法保護
第四十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門在司法活動中應(yīng)當(dāng)依法保護未成年人的合法權(quán)益。
對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,進行有效矯治,防止其重新違法犯罪。
第四十三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護的案件。
對羈押、服刑的未成年人,應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押。未成年人違反治安管理法律法規(guī)被處以行政拘留或者采取強制性教育措施的,應(yīng)當(dāng)在專門場所執(zhí)行。
第四十四條 公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,詢問未成年被害人、未成年證人時,應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。無法通知或者通知后不到場的,應(yīng)當(dāng)通知未成年人所在學(xué)校、村民委員會、居民委員會或者人民團體、法律援助機構(gòu)派人到場。
第四十五條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機構(gòu)或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。
未成年被告人沒有委托辯護人的,人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定辯護人。
第四十六條 人民法院在司法活動中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行不公開審理的規(guī)定。對已滿十四周歲未滿十六周歲的未成年人犯罪案件,一律不公開審理;已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人犯罪案件,一般也不公開審理。
對被害人為未成年人的性侵害案件,人民法院一律不得公開審理,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政主管部門在辦理案件過程中,應(yīng)當(dāng)給予被害人特別保護。
第四十七條 在辦理未成年人刑事案件中,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以自行或者委托有關(guān)社會團體組織對犯罪嫌疑人、被告人進行社會調(diào)查。學(xué)校、有關(guān)社會團體組織、辯護人也可以進行社會調(diào)查。
學(xué)校、村民委員會、居民委員會及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合社會調(diào)查,如實提供未成年人的有關(guān)情況。
社會調(diào)查內(nèi)容包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等,調(diào)查材料可以作為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院是否逮捕、提起公訴和判處刑罰的參考依據(jù)。
調(diào)查材料不得向社會公布。
第四十八條 人民法院審理繼承案件,應(yīng)當(dāng)依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。
人民法院審理離婚案件,離婚雙方因撫養(yǎng)未成年子女發(fā)生爭執(zhí),不能達成協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)聽取有表達意愿能力的未成年子女的意見,根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況依法處理。
第四十九條 刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服刑未成年人的身心發(fā)展情況,完善管教措施,開展幫教工作。
第五十條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)對未成年人犯罪案件的報道,不得披露未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。
第五十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會團體、村民委員會、居民委員會和各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合司法行政主管部門共同做好違法犯罪未成年人的教育、矯正、挽救工作。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 父母或者其他監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的,其他家庭成員或者所在村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)予以制止并向有關(guān)部門報告,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理并給予勸誡、批評教育;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
父母或者其他監(jiān)護人不履行撫養(yǎng)義務(wù),由其所在單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸誡、制止;父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé),放任未成年 人的嚴(yán)重不良行為的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其嚴(yán)加管教。拒不改正的,未成年人的親屬或者就讀學(xué)校、村民委員會、居民委員會可以申請人民法院撤銷其監(jiān) 護人資格,人民法院撤銷原監(jiān)護人監(jiān)護資格后,應(yīng)當(dāng)另行指定監(jiān)護人,被撤銷監(jiān)護人資格的原監(jiān)護人仍應(yīng)當(dāng)支付未成年人的生活費用。
第五十三條 學(xué)校教職員工對未成年學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他損害未成年學(xué)生人格尊嚴(yán)等行為的,由教育行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員按照規(guī)定給予處分。造成民事?lián)p害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償;違反治安管理的行為,由公安機關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第三十三條活動場所免費或者優(yōu)惠開放規(guī)定的,由價格行政主管部門沒收違法所得并處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 對違反本條例第三十四條規(guī)定,未落實身份證登記制度的,由公安機關(guān)依法查處;其中有接納未成年人上網(wǎng)情形的,由文化行政執(zhí)法機構(gòu)依法查處。
第五十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的,由工商行政主管部門、文化行政主管部門和文化行政執(zhí)法機構(gòu)依法予以取締,并依法給予行政處罰;違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的,由市政、工商等行政主管部門依法責(zé)令移除,并依法給予行政處罰。
在本條例施行前已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)遷移或者停業(yè)。逾期未遷移或者停業(yè)的,依照前款給予處罰。
第五十七條 營業(yè)性電子游戲場所未在入口及其他顯著位置設(shè)置未成年人限入標(biāo)志的,由文化行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。 營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所未在入口及其他顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的,由文化行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處以二千元以 上一萬五千元以下罰款。
第五十八條 營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所違法接納未成年人的,文化行政執(zhí)法機構(gòu)按照以下規(guī)定予以處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下罰款:
(一)營業(yè)性歌舞娛樂場所接納未成年人進入的,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓六個月;
(二)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人進入的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款;一次接納兩名以下未成年人的,依法責(zé)令停業(yè)整頓三十日;一次接納三名以上未成年人或者一年內(nèi)累計兩次接納未成年人的,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》;
(三)營業(yè)性電子游戲場所在國家節(jié)假日外接納未成年人的,沒收違法所得,并處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓三個月。
第五十九條 制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等不利于未成年人身心健康的圖書、報刊、音像資料、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息等的,由公安機關(guān)、文化執(zhí)法機構(gòu)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
出版、播映或者以其他方式傳播不適宜未成年人閱讀、觀看的圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物及網(wǎng)絡(luò)信息,沒有在醒目位置標(biāo)識警示說明的,由文化行政執(zhí)法機構(gòu)依法查處。
第六十條 組織、教唆、脅迫未成年人乞討的,由公安機關(guān)依法查處。
脅迫、誘騙未成年人進行殘忍、恐怖、色情表演的,由公安機關(guān)、工商行政主管部門依照職責(zé)分別責(zé)令停業(yè)整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 煙酒、彩票銷售場所未在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒、彩票標(biāo)志的,由煙草、酒類、民政、體育行政主管部門責(zé)令改正,并處以一百元以上一千元以下的罰款。
向未成年人出售煙酒的,由煙草專賣行政主管部門、酒類行政主管部門處以二百元以上兩千元以下罰款。
彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)向未成年人出售彩票的,由財政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。彩票代銷者向未成年人出售彩票的,由民政部門、體育行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十二條 向未成年人發(fā)送有害信息的單位、個人,由公安等職能部門按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第六十三條 泄露未成年人的個人隱私,由公安機關(guān)責(zé)令改正;違反治安管理的行為,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 有關(guān)行政主管部門、司法機關(guān)、文化行政執(zhí)法機構(gòu)以及未成年人保護機構(gòu)的工作人員有以下情形的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實施行政問責(zé),由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改 正;情節(jié)嚴(yán)重的,由其主管部門或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報、通報不及時查處或者不予依法查處的;
(三)為違法經(jīng)營場所通風(fēng)報信的;
(四)對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)的;
(五)違反本條例第四十三條、第四十五條、第四十六條、第五十條規(guī)定未依法保護未成年人合法權(quán)益的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第六十五條 本條例所稱的學(xué)校,是指各級人民政府設(shè)立或者政府相關(guān)部門根據(jù)職權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的全日制小學(xué)、全日制普通中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、專門學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所以及其他承擔(dān)未成年人教育任務(wù)的機構(gòu)。
第六十六條 本條例自2010年9月1日起施行。1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《重慶市實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》同時廢止。
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中華人民共和國駐外外交人員法(主席令 第19號)
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