蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市城市公園管理規(guī)定的通知 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《蚌埠市城市公園管理規(guī)定》已經(jīng)市十四屆人民政府第27次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年四月十一日 　　蚌埠市城市公園管理規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范本市公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《蚌埠市城市綠化管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等管理活動(dòng)。 　　第三條　本規(guī)定所稱城市公園(以下簡稱公園)，是指城市中供公眾游覽、休憩、觀賞、娛樂，進(jìn)行文化教育、科學(xué)普及活動(dòng)和鍛煉身體的場所，包括綜合性公園、兒童公園、動(dòng)物園、專類公園及街旁游園等。 　　第四條　市城市綠化行政主管部門是本市城市公園的行政主管部門，其所屬的城市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)市管公園的管理。 　　區(qū)(含市高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同)城市綠化行政主管部門依照其管理權(quán)限負(fù)責(zé)所屬公園的管理，業(yè)務(wù)上接受市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)。 　　各公園設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作;未成立管理機(jī)構(gòu)的，由公園業(yè)主單位負(fù)責(zé)日常管理工作。 　　財(cái)政、國土、公安、城市管理行政執(zhí)法、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好公園管理的相關(guān)工作。 　　第五條 市、區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 　　各級(jí)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公園的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)公園或以捐贈(zèng)、資助等方式參與公園建設(shè)。 　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園資源和園內(nèi)一切設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞公園資源及園內(nèi)一切設(shè)施的行為。 　　第二章 規(guī)劃和建設(shè) 　　第七條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制本市公園發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并按照建設(shè)部《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的公園發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 　　第八條　公園的建設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。公園的建設(shè)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 　　第九條　公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。 　　公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。 　　第十條 公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置，并與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。 　　公園的配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模，按照公園設(shè)計(jì)方案設(shè)置。其中對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施。 　　第十一條 嚴(yán)格控制公園周邊影響公園景觀的建設(shè)項(xiàng)目。具體的控制范圍和要求由市規(guī)劃、城市綠化等行政主管部門共同制定。 　　第十二條 依法確定的公園用地和規(guī)劃確定的公園用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。 　　不符合公園規(guī)劃要求的駐園單位應(yīng)當(dāng)遷出。不能搬遷的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人安全，不得擅自在公園內(nèi)進(jìn)行任何新建、改建、擴(kuò)建工程。 　　第十三條 建設(shè)單位需在已投入使用的公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行施工。 　　市政公用工程、供電供水管線施工等涉及公園用地的，應(yīng)當(dāng)采取避讓措施。確需穿越公園或占用公園用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公園管理機(jī)構(gòu)意見，并按規(guī)定到市城市綠化行政主管部門及有關(guān)行政主管部門辦理臨時(shí)占用城市綠化用地等審批手續(xù)后，方可進(jìn)行施工。 　　第十四條 在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。 　　第十五條　公園內(nèi)水、電、燃?xì)獾雀黝惞芫€應(yīng)當(dāng)隱蔽埋設(shè)，不得破壞公園景觀，不得影響樹木生長，不得危及人身和財(cái)產(chǎn)安全。不符合前述規(guī)定設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)予以改建。 　　第十六條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過投資、資助、捐贈(zèng)等方式參與公園建設(shè)。 　　第三章　公園和園容管理 　　第十七條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 　　(一)依據(jù)公園總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公園的各項(xiàng)建設(shè); 　　(二)建立健全公園管理的各項(xiàng)制度; 　　(三)負(fù)責(zé)公園設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理; 　　(四)負(fù)責(zé)公園園容管理和保護(hù); 　　(五)加強(qiáng)安全管理; 　　(六)城市綠化行政主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第十八條 公園每日按時(shí)開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)公示。因故不能開放的，經(jīng)上級(jí)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)提前公告。 　　第十九條 游人進(jìn)入收費(fèi)公園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定購買門票。 　　第二十條 公園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。 　　老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、學(xué)生進(jìn)入收費(fèi)公園，憑身份證明可免購門票或享受購買門票的優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由市城市綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。 　　第二十一條 公園門票實(shí)行政府定價(jià)，公園內(nèi)交通客運(yùn)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體價(jià)格經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核后，由價(jià)格主管部門根據(jù)管理權(quán)限制定;公園內(nèi)屬于游覽參觀者自愿選擇參與的娛樂項(xiàng)目，其價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者自主定價(jià)。 　　第二十二條 公園園容應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，并符合下列要求： 　　(一)綠化植被長勢(shì)良好; 　　(二)建(構(gòu))筑物及園內(nèi)各類設(shè)施、標(biāo)牌外觀完好、符合規(guī)范; 　　(三)水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn); 　　(四)古樹、名木、文物、古跡保護(hù)完好; 　　(五)無外露垃圾，無污物，無痰跡及煙頭等雜物。 　　第二十三條 公園的各類標(biāo)牌的文字圖形應(yīng)當(dāng)規(guī)范，標(biāo)牌內(nèi)容可以根據(jù)需要采用中外文對(duì)照標(biāo)識(shí)。 　　公園入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知;殿堂、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡介;主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌;危險(xiǎn)地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)牌;非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。 　　第二十四條 除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅車和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許不得進(jìn)入公園。 　　第二十五條 在公園內(nèi)開展文化、體育、娛樂、商業(yè)等各類活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意。按規(guī)定報(bào)上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展活動(dòng)的，活動(dòng)組織者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　各類活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍在指定的地點(diǎn)開展。需要搭建臨時(shí)設(shè)施的，不得影響公園景觀。活動(dòng)期間，舉辦單位應(yīng)及時(shí)清除垃圾等各類廢棄物。活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，拆除臨時(shí)設(shè)施，將公園景觀、綠地及各類設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。 　　經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)性文化、體育、娛樂、服務(wù)及其他活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督，遵守公園管理的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積、搭建經(jīng)營設(shè)施，不得占用綠地、道路從事經(jīng)營。 　　在公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，不得以營利為目的。 　　第二十六條 公園內(nèi)各類活動(dòng)產(chǎn)生的聲音的音量不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十七條 公園內(nèi)不得設(shè)置影響公園景觀的商業(yè)廣告。 　　第二十八條 任何人不得擅自改變公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭、廊、榭、閣等園林設(shè)施的用途。 　　第二十九條 進(jìn)入公園的游人應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公物，愛護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。 　　第三十條 公園內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)在建(構(gòu))筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫、刻劃、張貼，但公園管理機(jī)構(gòu)劃定專門用于上述用途的除外; 　　(二)隨意堆放物料，在樹上、綠籬上吊掛、晾曬物品; 　　(三)在指定的體育運(yùn)動(dòng)場所以外的區(qū)域拉網(wǎng)打球、踢球，開展旱冰、滑板等體育活動(dòng); 　　(四)翻越圍墻、欄桿、綠籬; 　　(五)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮(果核)、煙頭、口香糖等廢棄物; 　　(六)攜帶犬類等寵物; 　　(七)在禁火區(qū)吸煙、使用明火; 　　(八)在非游泳區(qū)游泳; 　　(九)強(qiáng)行向游客兜售物品，影響公園秩序; 　　(十)采挖植物，攀折花木，損毀草坪、樹木; 　　(十一)焚燒垃圾及其他雜物; 　　(十二)捕撈、捕捉動(dòng)物，恐嚇、傷害動(dòng)物或在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物; 　　(十三)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品; 　　(十四)隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水等廢棄物; 　　(十五)其他損害公園綠化及設(shè)施、影響園容和游覽秩序的行為。 　　第三十一條 未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)許可，不得在公園內(nèi)營火、燒烤、垂釣、宿營。 　　第三十二條 動(dòng)物園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)動(dòng)物的飼養(yǎng)、保護(hù)、繁育和研究，擴(kuò)大珍稀動(dòng)物物種，依法做好動(dòng)物的引種、交流和交換工作，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的防治工作。 　　第四章 安全管理 　　第三十三條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。 　　公園開放時(shí)遇有緊急情況或突發(fā)事件，公園管理機(jī)構(gòu)在按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向城市綠化行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。 　　第三十四條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公園可接納的游人容量予以公示。當(dāng)游人超過設(shè)計(jì)容量時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取限制游人入園等有效措施。 　　第三十五條 在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)公安等相關(guān)部門審查?；顒?dòng)組織者應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)安全工作方案。活動(dòng)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。 　　第三十六條 公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)，定期檢查維護(hù)，保持完好、安全、有效。 　　第三十七條 公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格方能運(yùn)營。各類游樂項(xiàng)目必須在入口處向游人公示安全須知。 　　游樂項(xiàng)目經(jīng)營者必須定期對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行安全運(yùn)行檢查及檢測、維修保養(yǎng)。 　　水上游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備完備的救生設(shè)施。 　　第三十八條 游樂設(shè)施的操作人員，必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，持證上崗。每次運(yùn)行游樂設(shè)施前，操作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘坐人的安全防護(hù)措施加以檢查確認(rèn)，設(shè)施運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)注意游客動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止游客的不安全行為。 　　游客在使用公園游樂設(shè)施時(shí)，必須嚴(yán)格遵守安全保護(hù)規(guī)范，服從管理人員的疏導(dǎo)。 　　第三十九條 公園內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)符合通行標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志，保障道路暢通和交通安全。 　　經(jīng)允許進(jìn)入公園的車輛，應(yīng)按限定的速度在指定的路線行駛，在指定的地點(diǎn)停放。 　　公園內(nèi)的作業(yè)車輛運(yùn)行應(yīng)盡可能避開游客多的時(shí)間和路徑，無法避讓時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)游人或采取其他有效的安全防范措施。 　　第四十條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)、防雷、防火等安全工作。公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防水源和消防設(shè)施，保證消防通道暢通。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第四十一條 游人違反本規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令改正，可以并處罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;涉及治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十二條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。未依法履行的，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行;拒不履行的，由所在單位的上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分;給游客造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十三條　公園行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附 則 　　第四十四條　本規(guī)定由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。