遼源市人民政府關(guān)于印發(fā)遼源市人民政府顧問(wèn)管理辦法的通知 　　各縣、區(qū)人民政府，遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，駐市各中省直單位： 　　《遼源市人民政府顧問(wèn)管理辦法》已經(jīng)2011年3月28日市政府六屆二十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇一一年四月十八日 　　遼源市人民政府顧問(wèn)管理辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提高政府依法科學(xué)決策質(zhì)量，更加充分地利用好社會(huì)智力資源，發(fā)揮市政府決策咨詢(xún)、智力支撐體系作用，契合政府決策需求聘請(qǐng)政府顧問(wèn)，同時(shí)確保進(jìn)一步做好對(duì)政府顧問(wèn)的管理與服務(wù)，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于市政府聘任、直接為市政府提供咨詢(xún)服務(wù)的顧問(wèn)(個(gè)人或機(jī)構(gòu))及為其提供聯(lián)絡(luò)和服務(wù)的辦事部門(mén)。 　　市政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)、科技顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等。 　　第三條　政府顧問(wèn)開(kāi)展工作，應(yīng)緊緊圍繞全市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、工作轉(zhuǎn)型，在統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)富民強(qiáng)市工程上發(fā)揮作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　第四條 政府顧問(wèn)工作應(yīng)遵循聯(lián)絡(luò)暢通、資源共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效能顯著的市政府決策咨詢(xún)運(yùn)行機(jī)制，更好地為市政府重要事項(xiàng)決策提供科學(xué)高效的咨詢(xún)服務(wù)。 　　第二章　基本條件 　　第五條　熱愛(ài)遼源，熱心遼源事務(wù)，關(guān)注和支持遼源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，愿為遼源發(fā)展獻(xiàn)策出力的國(guó)內(nèi)外知名人士、海外華人華僑、港澳臺(tái)同胞，具備以下條件之一者，經(jīng)本人同意，均可聘為政府顧問(wèn)： 　　(一)境內(nèi)外有較大影響的政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)等高層管理人員或相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士; 　　(二)海內(nèi)外著名財(cái)團(tuán)、銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、大企業(yè)高層決策者; 　　(三)國(guó)內(nèi)外或省內(nèi)外工商界一定行業(yè)、一定地區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)力、較大影響，并已經(jīng)或準(zhǔn)備來(lái)我市進(jìn)行較大規(guī)模投資的企業(yè)家; 　　(四)國(guó)內(nèi)外具有較大影響的經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法律專(zhuān)家或與遼源市經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域有很深造詣和影響力的專(zhuān)家、學(xué)者; 　　(五)國(guó)內(nèi)外知名的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、組織; 　　(六)其他對(duì)遼源市經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠提供較大幫助的海內(nèi)外人士。 　　第六條　聘請(qǐng)顧問(wèn)應(yīng)注重區(qū)域分布、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、理論性與操作性的結(jié)合，著重選擇對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既能提供理論指導(dǎo)又能提供實(shí)質(zhì)性幫助的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家等作為顧問(wèn)。 　　第三章　聘任、續(xù)聘和解聘 　　第七條　各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)單位可按顧問(wèn)的基本條件推薦政府顧問(wèn)。推薦的顧問(wèn)要在本人(機(jī)構(gòu))同意后，填寫(xiě)《遼源市人民政府顧問(wèn)推薦表》，一式五份報(bào)市政府辦公室;推薦港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外人員(機(jī)構(gòu))擔(dān)任顧問(wèn)，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 　　市政府辦公室根據(jù)各有關(guān)部門(mén)和單位推薦的候選人(機(jī)構(gòu))情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核，提出具體意見(jiàn)，上報(bào)市政府。 　　市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)推薦候選人(機(jī)構(gòu))進(jìn)行審議，作出是否聘任的決定。 　　對(duì)市政府決定聘任的，市政府辦公室辦理具體聘任手續(xù)。聘書(shū)可通過(guò)儀式、會(huì)議及市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)。 　　第八條　政府顧問(wèn)的聘期為2年，期滿(mǎn)后根據(jù)工作需要、任期內(nèi)業(yè)績(jī)等相關(guān)情況決定續(xù)聘，未續(xù)聘的期滿(mǎn)后自然解聘，顧問(wèn)資格終止。每屆顧問(wèn)人數(shù)原則上不超過(guò)30人，但每年可依據(jù)形勢(shì)變化和工作需要可適當(dāng)補(bǔ)聘部分顧問(wèn)。補(bǔ)聘的程序與新聘顧問(wèn)相同。 　　第九條　對(duì)因本人身體或其他原因及機(jī)構(gòu)失去顧問(wèn)作用等不能正常開(kāi)展工作的顧問(wèn)，由市政府辦公室提出建議報(bào)市政府批準(zhǔn)，予以解聘。 　　第四章　責(zé)任和義務(wù) 　　第十條　政府顧問(wèn)依據(jù)法律法規(guī)和《遼源市人民政府工作規(guī)則》，從遼源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，立足市情，對(duì)遼源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策措施及重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)、論證，提出兼具專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和可操作性的意見(jiàn)和建議，參加政府重大事項(xiàng)的咨詢(xún)決策。 　　第十一條　在所處領(lǐng)域和區(qū)域范圍內(nèi)積極幫助遼源開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、宣傳遼源形象、推介投資環(huán)境，邀請(qǐng)客商參加與我市有關(guān)的大型展會(huì)或招商活動(dòng);發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域和區(qū)域的資源和影響力，在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、溝通信息、促進(jìn)合作等方面為遼源經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。 　　第十二條　市政府在境內(nèi)外遇有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易、外事等需協(xié)調(diào)事項(xiàng)或爭(zhēng)議、糾紛，相應(yīng)領(lǐng)域和區(qū)域的政府顧問(wèn)及時(shí)提供參考性意見(jiàn)和建議，并盡力幫助協(xié)調(diào)解決。 　　第十三條　在不違反保密原則的情況下，積極幫助遼源市收集整理有助于遼源發(fā)展的相關(guān)信息資料，并提供參考意見(jiàn)。 　　第十四條　政府顧問(wèn)應(yīng)受市人民政府的委托，提出解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在問(wèn)題的意見(jiàn)、建議和對(duì)策。參與對(duì)遼源實(shí)施的重大立市項(xiàng)目的可行性論證。 　　第十五條 辦理市政府專(zhuān)項(xiàng)委托的有關(guān)事項(xiàng)。 　　第五章　權(quán)利和待遇 　　第十六條　市政府定期或不定期地向政府顧問(wèn)通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況。參與有關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。 　　第十七條 市政府每年組織1—2次顧問(wèn)回遼開(kāi)會(huì)、調(diào)研，交流情況，溝通信息，共商發(fā)展良策;在研究規(guī)劃、計(jì)劃及重大事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)政府顧問(wèn)來(lái)遼予以咨詢(xún)。 　　第十八條　根據(jù)需要市政府有關(guān)部門(mén)無(wú)嘗提供的相關(guān)工作資訊材料;參加有關(guān)工作會(huì)議。 　　第十九條　邀請(qǐng)相關(guān)政府顧問(wèn)直接參加市內(nèi)一些重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和慶典。 　　第二十條　政府顧問(wèn)推薦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，市里優(yōu)先安排考察調(diào)研，重點(diǎn)跟蹤，全力推進(jìn)。 　　第二十一條　根據(jù)需要適時(shí)走訪政府顧問(wèn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)視情況參加有關(guān)重大活動(dòng)。 　　第二十二條　政府顧問(wèn)對(duì)遼源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，按照相關(guān)規(guī)定，享受市政府及相關(guān)部門(mén)或企業(yè)給予的報(bào)酬和待遇，也可享受適當(dāng)?shù)谋＝〗蛸N。 　　第二十三條　享受按有關(guān)規(guī)定享受的其他待遇。 　　第六章　管理和服務(wù) 　　第二十四條　政府顧問(wèn)的管理與服務(wù)工作，由市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市政府各有關(guān)部門(mén)和單位按不同領(lǐng)域分頭具體負(fù)責(zé)。市政府駐外辦事處負(fù)責(zé)所在地政府顧問(wèn)的日常服務(wù)工作。 　　第二十五條　要建立詳細(xì)的政府顧問(wèn)檔案，掌握顧問(wèn)全面信息，與各有關(guān)部門(mén)和單位要依據(jù)各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域建立政府顧問(wèn)的詳細(xì)檔案，并報(bào)市政府備案，做到資源共享、信息互通、協(xié)同工作。要配合市政府領(lǐng)導(dǎo)，做好政府顧問(wèn)的聯(lián)絡(luò)和重大節(jié)慶日進(jìn)行的慰問(wèn)工作。 　　第二十六條 圍繞全市大局和市政府中心工作，市政府辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定政府顧問(wèn)工作年度計(jì)劃和階段性計(jì)劃，適時(shí)組織政府顧問(wèn)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)和開(kāi)展相關(guān)工作。 　　第二十七條 市政府辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)為政府顧問(wèn)提供有關(guān)市情信息、文件和項(xiàng)目資料;主動(dòng)向政府顧問(wèn)匯報(bào)、提請(qǐng)需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。 　　第二十八條 相關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)對(duì)政府顧問(wèn)來(lái)函進(jìn)行答復(fù)，認(rèn)真研究政府顧問(wèn)提出的意見(jiàn)、建議，形成書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)，呈相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，回復(fù)政府顧問(wèn)并報(bào)政府辦公室備案;回復(fù)政府顧問(wèn)提出的問(wèn)題，一般不超過(guò)5個(gè)工作日。 　　第二十九條　市政府辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織召開(kāi)好每年一次政府顧問(wèn)的座談會(huì)，總結(jié)、交流政府顧問(wèn)工作情況，征求政府顧問(wèn)意見(jiàn)和建議，研究、落實(shí)新一年工作任務(wù)。不定期的咨詢(xún)工作，可由相關(guān)部門(mén)和單位按照各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域依實(shí)際需要提出，報(bào)經(jīng)市政府同意后自行組織實(shí)施。實(shí)施后要形成書(shū)面材料報(bào)市政府辦公室備案。 　　第三十條　有關(guān)部門(mén)要積極為政府顧問(wèn)高質(zhì)高效地開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的幫助。 　　第三十一條　根據(jù)政府顧問(wèn)工作情況，市政府辦公室不定期編發(fā)《顧問(wèn)工作通報(bào)》，及時(shí)向市政府通報(bào)政府顧問(wèn)工作進(jìn)展情況和重要活動(dòng)成果。 　　第三十二條 政府顧問(wèn)受市政府邀請(qǐng)回市調(diào)研、考察、開(kāi)會(huì)、參觀、洽談項(xiàng)目及開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流等，市政府辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好跟蹤服務(wù)，并及時(shí)將工作成果總結(jié)上報(bào)市政府并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。 　　第三十三條　政府顧問(wèn)受有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)或自行帶項(xiàng)目和資金回市工作的，接待工作由邀請(qǐng)單位或項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，工作結(jié)束后邀請(qǐng)單位或項(xiàng)目單位應(yīng)將政府顧問(wèn)回市工作情況及時(shí)上報(bào)市政府。 　　第三十四條　政府顧問(wèn)回市工作的接待標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第七章　附 則 　　第三十五條 政府顧問(wèn)的日常工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍主要包括：調(diào)研費(fèi)、聯(lián)絡(luò)費(fèi)、書(shū)刊資料費(fèi)、印刷費(fèi)、走訪顧問(wèn)費(fèi)用、顧問(wèn)保健補(bǔ)貼等。 　　第三十六條　政府顧問(wèn)的聘任、續(xù)聘，要通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。 　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。