遼寧省人民政府令

　　第276號

　　《遼寧省建設項目選址規(guī)劃管理辦法》業(yè)經2013年1月14日遼寧省第十一屆人民政府第65次常務會議審議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

　　省長?陳政高

　　二○一三年一月二十三日

　　遼寧省建設項目選址規(guī)劃管理辦法

　　第一條　為了加強建設項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內從事建設項目選址規(guī)劃管理工作適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　建設項目選址規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)政策，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進資源節(jié)約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國防建設、國家安全、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第四條　省、市、縣(含縣級市，下同)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃部門)，按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內的建設項目選址規(guī)劃管理工作。

　　發(fā)展改革、國土資源、國家安全、安全生產、交通、水利、林業(yè)、環(huán)境保護、文物、地震、氣象等部門應當按照各自職責，依法做好建設項目選址規(guī)劃管理的相關工作。

　　第五條　按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請核發(fā)建設項目選址意見書(以下簡稱選址意見書)。

　　對未取得選址意見書的建設項目，有關部門不得批準、核準。

　　第六條　選址意見書實行分級核發(fā)。

　　國務院有關部門和省政府有關部門批準、核準的建設項目，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的建設項目，省級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質公園、歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化保護街區(qū)的重點保護區(qū)、文物保護單位建設控制地帶范圍內的建設項目，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　跨行政區(qū)域的建設項目，由共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　市、縣政府有關主管部門批準、核準的建設項目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　上級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據需要可以委托下一級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書。

　　第七條　建設單位申請核發(fā)選址意見書，應當提交下列材料：

　　(一)含有建設項目基本情況的選址申請書;

　　(二)建設單位法人等相關證明文件;

　　(三)建設項目需要批準、核準的證明文件;

　　(四)建設項目選址方案有關圖件;

　　(五)建設項目土地預審文件、環(huán)境影響評價批復文件，以及經國土資源主管部門備案的壓覆礦產資源評估報告或者相應材料、地質災害危險性評估報告;

　　(六)國家安全、地震、氣象、文物、軍事管理等部門依法出具的意見書;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　國家和省確定的重大建設項目、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外選址的建設項目，還應當提交選址可行性論證報告。

　　第八條　依法需要申請核發(fā)選址意見書的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門受理申請后，按照有關法律、法規(guī)和經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設項目選址進行審查。對符合規(guī)定的，應當自受理申請之日起20日內核發(fā)選址意見書;對不符合規(guī)定的，不予核發(fā)，并書面說明理由。

　　第九條　建設項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書前，應當在政府門戶網站或者建設項目現場等場所進行公告，公告期限不少于10日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當自核發(fā)選址意見書之日起15日內，將選址意見書和建設項目有關情況依法向社會公示，但依法應當保密的內容除外。

　　第十條　編制選址可行性論證報告，應當依法委托具有相應資質等級的單位編制，并符合有關技術規(guī)范。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，應當組織專家對選址可行性論證報告進行評審。評審專家的人數為5人以上單數，所作結論應當經參加評審的專家過半數同意。經評審通過的結論，作為核發(fā)選址意見書的依據。

　　第十一條　因建設項目選址需要調整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當先依法調整規(guī)劃再審核項目選址。

　　第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進行選址審核時，依照有關法律、法規(guī)需要征求有關部門和單位意見的，應當事先征求意見。

　　第十三條　選址意見書有效期為1年。有效期內未取得建設項目批準、核準文件的，可以在有效期滿前30日內向原核發(fā)機關申請依法辦理延期手續(xù)，延期只能進行一次，延期的期限不得超過1年。

　　有效期滿未辦理延期手續(xù)或者延期未獲批準的，選址意見書自行失效。

　　第十四條　取得選址意見書的建設項目，在有效期內需要對選址意見書所規(guī)定的內容進行調整或者變更的，應當經原核發(fā)機關批準。

　　第十五條　從事建設項目選址規(guī)劃管理工作的部門和工作人員，應當遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當定期對下級建設項目選址規(guī)劃管理工作進行檢查。檢查的主要內容包括：

　　(一)按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，是否已辦理選址意見書;

　　(二)建設項目選址規(guī)劃的執(zhí)行情況;

　　(三)按照國家和省規(guī)定應當檢查的其他內容。

　　第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當設立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對建設項目選址規(guī)劃管理工作的監(jiān)督。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對舉報或者控告，應當及時受理并依法組織核查、處理。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關規(guī)定予以處罰。

　　第十九條　本辦法自2013年3月1日起施行。