陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十二屆〕第四號(hào)

　　《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》已于2013年9月26日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2013年9月26日

　　附：陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例

　　陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市公共空間管理，保障社會(huì)公共利益，提升城市管理水平，改善人居環(huán)境，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共空間的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理。

　　第三條 本條例所稱(chēng)城市公共空間是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放、供公共使用和活動(dòng)的場(chǎng)所，包括道路、公園、廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)地、公共停車(chē)場(chǎng)、公共交通換乘站、城市濱水區(qū)域等。

　　第四條 城市公共空間遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、規(guī)范管理、合理利用、方便公眾的原則，統(tǒng)籌考慮城市景觀、公共交通、防災(zāi)減災(zāi)、殘疾人基本服務(wù)保障等需要。

　　第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共空間規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障社會(huì)公共利益，提升城市品質(zhì)。

　　第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市公共空間規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政、市容園林、綜合執(zhí)法部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)城市公共空間主管部門(mén))，負(fù)責(zé)城市公共空間的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作。前述部門(mén)在城市公共空間管理工作中的具體職責(zé)分工由城市人民政府確定。

　　城市人民政府公安、氣象、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市公共空間管理工作。

　　第七條 城市公共空間為社會(huì)公眾服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)交往和公共活動(dòng)的需要，單位和個(gè)人不得侵占、損毀、破壞。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)、功能布局、使用需求、景觀保護(hù)控制等，結(jié)合城市地域特色、文化內(nèi)涵合理規(guī)劃，科學(xué)布局城市公共空間。

　　第九條 編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)城市公共空間的用地，明確其功能、規(guī)模、出入口、與城市交通的銜接方式、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套、景觀和高度控制要求。

　　重要地塊的城市公共空間，還應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化城市公共空間內(nèi)部的功能布局、慢行交通組織、服務(wù)設(shè)施配套、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

　　第十條 城市公共空間的地面鋪裝、綠化、公共交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共標(biāo)識(shí)、戶(hù)外廣告等應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，體現(xiàn)城市的地方風(fēng)貌和文化特色。

　　城市公共空間的照明設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)避免形成光污染，不得對(duì)交通信號(hào)造成干擾，不得影響周邊居民的正常生活。

　　城市公共空間應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防和安防設(shè)施，保障公共安全。

　　第十一條 城市公共空間之間、公共空間與周邊區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)建立便捷的交通系統(tǒng)，并為步行和自行車(chē)等慢行交通提供便利，提高公眾可達(dá)性。

　　在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站等人流密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)增加步行交通設(shè)施密度，并在軌道交通站出入口、公交場(chǎng)站、人行天橋、入行地下通道、建筑主要出入口之間建立便捷的步行銜接設(shè)施。

　　城市主次干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道。在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)輛保管場(chǎng)地。

　　第十二條 城市的主要道路、公共交通換乘站、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)配備無(wú)障礙設(shè)施，入行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙服務(wù)功能。

　　城市的大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。

　　第十三條 城市濱水區(qū)域應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市的功能布局、交通組織、防汛等統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，保護(hù)濱水區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，塑造特色城市空間。

　　第十四條 城市規(guī)劃確定的道路、公園、廣場(chǎng)、綠地、公共停車(chē)場(chǎng)、公共交通換乘站、城市濱水空間等城市公共空間的用地，禁止擅自改變用途。

　　第三章 使用和管理

　　第一節(jié) 道路

　　第十五條 單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。

　　因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)城市公共空間主管部門(mén)批準(zhǔn);影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng);損壞道路及其設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者賠償。

　　因城市建設(shè)等經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)合理安排工期和施工方式，減少對(duì)城市交通和居民生活的影響。

　　第十六條 不得占用城市道路設(shè)立固定集貿(mào)市場(chǎng)。

　　不得占用城市主次干道設(shè)立臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)。確需占用其他城市道路設(shè)立臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)的，設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)向城市公共空間主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，城市公共空間主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤銷(xiāo)，恢復(fù)城市道路功能。

　　第十七條 不得占用城市道路擅自擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　為方便城市居民生活，市、區(qū)人民政府可以確定特定路段、場(chǎng)地、時(shí)間設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)。臨時(shí)便民攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，避免影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施，設(shè)立固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)，并制定具體措施引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第十八條 臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)的設(shè)置由城市公共空間主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定禁止區(qū)域和控制區(qū)域，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)的設(shè)置區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展情況及時(shí)予以調(diào)整。

　　第十九條 臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志牌，公示設(shè)置期限、區(qū)域和面積、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、攤點(diǎn)數(shù)量、種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)范圍、管理制度、責(zé)任單位、責(zé)任人、投訴電話(huà)等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　集貿(mào)市場(chǎng)和臨時(shí)便民攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、消防、公共安全等管理規(guī)定。

　　第二十條 臨街的商業(yè)、飲食業(yè)、車(chē)輛清洗維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，不得擅自出店經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

　　第二十一條 單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車(chē)泊位。

　　確需占道設(shè)置的，由城市公共空間主管部門(mén)或者公安交通管理部門(mén)按照各自管理權(quán)限合理設(shè)置，但不得影響行人和車(chē)輛通行。

　　設(shè)置道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)施劃停車(chē)泊位線(xiàn)并設(shè)置停車(chē)標(biāo)志。停車(chē)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明示停車(chē)類(lèi)型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、泊位使用時(shí)間和監(jiān)督電話(huà)。

　　第二十二條 下列區(qū)域或者路段不得設(shè)置道路停車(chē)泊位：

　　(一)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車(chē)的地點(diǎn);

　　(二)消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道;

　　(三)中小學(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)10米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi);

　　(四)鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)32米內(nèi);

　　(五)城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)道路;

　　(六)雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城市車(chē)行道路;

　　(七)停車(chē)泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車(chē)道的寬度不足2.5米的，

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車(chē)的其他情形。

　　寬度不足15米或者單向通行的城市車(chē)行道路，不得雙側(cè)設(shè)置道路停車(chē)泊位。

　　第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)

　　第二十三條 城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。

　　公，共停車(chē)場(chǎng)是指供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所;專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所;臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是指利用閑置空地設(shè)置或者為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所;道路停車(chē)泊位是指依法在城市道路上設(shè)置的停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所。

　　第二十四條 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　本省停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

　　不按照本省停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車(chē)場(chǎng)的，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予規(guī)劃許可。

　　第二十五條 新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。新建公共交通樞紐應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共交通換乘停車(chē)場(chǎng)。

　　配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第二十六條 下列公共建筑未按照國(guó)家和本省停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建，

　　(一)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口客運(yùn)站、省際道路客運(yùn)站以及公共交通與自用機(jī)動(dòng)車(chē)換乘的樞紐站;

　　(二)體育(場(chǎng))館、影(劇)院、圖書(shū)館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所;

　　(三)建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;

　　(四)城市人民政府規(guī)定的其他公共建筑和場(chǎng)所。

　　前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無(wú)法補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)的，公共建筑所有人應(yīng)當(dāng)向城市公共空間主管部門(mén)提交具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)論證報(bào)告。

　　第二十七條 城市公共空間主管部門(mén)在審查公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十八條 設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，由城市公共空間主管部門(mén)或者公安交通管理部門(mén)按照各自管理權(quán)限審核批準(zhǔn)。

　　停車(chē)泊位與停車(chē)需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)可以提出夜間臨時(shí)停車(chē)申請(qǐng)，經(jīng)所在地城市公共空間主管部門(mén)或者公安交通管理部門(mén)同意后，設(shè)置夜間臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并明示停車(chē)時(shí)段、區(qū)域和管理規(guī)定。

　　遇有重大活動(dòng)，公共停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足社會(huì)停車(chē)需求時(shí)，專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，在滿(mǎn)足自身停車(chē)需求的條件下，向社會(huì)開(kāi)放。

　　第二十九條 公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車(chē)時(shí)間確定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條 鼓勵(lì)有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)條件的單位向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)地，專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向公眾提供停車(chē)服務(wù)的，可以按照同路段公共停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用。

　　第三十一條 公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，不得交由特定用戶(hù)專(zhuān)屬使用。

　　公共停車(chē)場(chǎng)投入使用后，不得擅自停止使用或者改作他用。

　　第三十二條 鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車(chē)場(chǎng)。

　　第三節(jié) 戶(hù)外設(shè)施

　　第三十三條 戶(hù)外廣告設(shè)施是指設(shè)置于城市公共空間內(nèi)用于發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施。

　　城市公共空間主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的要求，編制城市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。

　　戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定允許或者禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，以及廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點(diǎn)、種類(lèi)、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等。

　　第三十四條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)符合戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的范圍和要求;

　　(二)使用安全、環(huán)保、清潔材料;

　　(三)符合國(guó)家建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求;

　　(四)使用光源性裝置的，避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染;

　　(五)與城市景觀和建筑物的體量、造型、色彩相協(xié)調(diào)，保持城市街道的對(duì)景效果和通視效果。

　　第三十五條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：

　　(一)利用或者遮擋指路牌、交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其支架的;

　　(二)霓虹燈、LED等光源性廣告設(shè)施與交通信號(hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)施距離過(guò)近，戶(hù)外廣告設(shè)施的形式與交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志相近，影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;

　　(三)影響道路交通安全的區(qū)域;

　　(四)破壞建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，影響市政公共設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施使用的;

　　(五)影響消防安全設(shè)施使用，妨礙消防車(chē)通行以及影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的;

　　(六)利用立交、高架道路橋梁、危房、違章建筑的;

　　(七)利用行道樹(shù)、綠化帶，侵占、損毀綠地，占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道路面或者阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)、行人通行的;

　　(八)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的其他情形。

　　第三十六條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保障戶(hù)外廣告設(shè)施安全。

　　戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，對(duì)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、照明或者電子顯示出現(xiàn)斷亮或者殘損的，及時(shí)更新維護(hù)。

　　第三十七條 門(mén)頭牌匾是指企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)臨街設(shè)置的與依法核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、鏤空字、霓虹燈、垂直燈箱等設(shè)施。

　　門(mén)頭牌匾的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、色調(diào)、質(zhì)量等，由城市公共空間主管部門(mén)結(jié)合所在街道的建筑風(fēng)格、主要功能等因素統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)特色風(fēng)貌。

　　門(mén)頭牌匾的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市公共空間主管部門(mén)的具體要求;出現(xiàn)污濁、破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換。

　　第三十八條 城市公共空間的各類(lèi)架空線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下管線(xiàn)或者采取隱蔽措施，美化城市空間視覺(jué)環(huán)境。

　　城市公共場(chǎng)所的閱報(bào)欄、信息欄、條幅、布幔、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置，并與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。

　　第四節(jié) 公園廣場(chǎng)綠地及其他

　　第三十九條 單位和個(gè)人不得擅自占用公園、廣場(chǎng)。公園、廣場(chǎng)已有的水面和植被應(yīng)當(dāng)保持原有比例和面積，不得擅自減少或者改變其用途。

　　在公園、廣場(chǎng)設(shè)置為游人服務(wù)的商業(yè)攤點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所和廣告標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制數(shù)量。

　　在公園、廣場(chǎng)舉辦展覽、文藝表演、集會(huì)、商業(yè)促銷(xiāo)等各類(lèi)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合公園、廣場(chǎng)的性質(zhì)和功能，不得損害植被、設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原狀。

　　公眾自發(fā)的文體活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公園、廣場(chǎng)的管理規(guī)定，不得影響周邊居民的生活環(huán)境和秩序。

　　第四十條 單位和個(gè)人不得擅自占用城市公共綠地。

　　因城市建設(shè)等原因確需臨時(shí)占用綠化用地的，須經(jīng)城市公共空間主管部門(mén)同意，并依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用綠地期限一般不超過(guò)一年，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第四十一條 城市濱水區(qū)域應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，保持自然形態(tài)和生態(tài)功能。

　　在城市濱水區(qū)域活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，不得污染水體、破壞環(huán)境。

　　第四十二條 在城市公共空間升放總質(zhì)量大于4千克無(wú)人駕駛自由氣球、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米系留氣球的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，經(jīng)城市人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球應(yīng)當(dāng)保證公共安全，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

　　第四十三條 建筑物、構(gòu)筑物的體量、外形、高度、立面、色彩應(yīng)當(dāng)與城市公共空間的景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞自然景觀和人文景觀。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，擅自占用城市道路或者占用期滿(mǎn)后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的，按照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例>第四十二條、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十六條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第四十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，擅自占道擺攤設(shè)點(diǎn)的，按照 《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十六條第二款規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第四十六條 臨時(shí)便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十九條第二款規(guī)定，由城市公共空間主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正或者整改后達(dá)不到要求的，予以取締。

　　第四十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，出店經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品的，按照 《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十七條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第四十八條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按要求設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，由城市公共空間主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按照《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十條第一款規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第四十九條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，未按要求設(shè)置門(mén)頭牌匾的，由城市公共空間主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例第三十八條規(guī)定，公共場(chǎng)所設(shè)施不符合要求的，按照 《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第五十一條 違反本條例第四十條規(guī)定，擅自占用綠地的，按照國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》第二十八條、《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》第三十七條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第五十二條 違反本條例第四十二條規(guī)定，升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球不符合要求的，按照國(guó)務(wù)院《通用航空飛行管制條例》第四十三條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十四條 城市人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在城市公共空間監(jiān)督管理工作中，不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第五十五條 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)公共空間的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十六條 本條例自2014年1月1日起施行。