由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年5月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

　　山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2006年5月26日

　　第一條　根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。

　　民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。

　　第三條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類(lèi)人才。

　　舉辦民辦學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的；出資人要求取得合理回報(bào)的，可以依法取得合理回報(bào)。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

　　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

　　縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

　　第六條　鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。

　　第七條　鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)?；蛘咧С置褶k學(xué)校的發(fā)展。

　　第八條　舉辦民辦學(xué)校可以采取獨(dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

　　舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無(wú)形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無(wú)形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過(guò)舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。

　　民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

　　第九條　國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

　　第十條　設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

　　屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為學(xué)?；蛘邔W(xué)院；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為補(bǔ)習(xí)、專(zhuān)修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)?；蛘邔W(xué)院，其中實(shí)施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱(chēng)為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

　　第十二條　設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：

　　(一)實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)科教育的高等學(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)審批；

　　(二)實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)備案；

　　(三)高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門(mén)審批；

　　(四)高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批；

　　(五)初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批；

　　(六)小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批；

　　(七)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。

　　對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批的民辦學(xué)校，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

　　第十三條　本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。

　　本辦法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

　　第十四條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。

　　第十五條　本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。

　　民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書(shū)面同意，任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。

　　第十六條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專(zhuān)職教師。

　　實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專(zhuān)職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專(zhuān)職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。

　　實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專(zhuān)業(yè)聘任專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專(zhuān)職教師總數(shù)的二分之一。

　　第十七條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

　　第十八條　教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的，流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。

　　鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。

　　公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。

　　第十九條　人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。

　　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。

　　第二十條　民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱(chēng)、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書(shū)頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第二十一條　民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面，享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。

　　第二十二條　民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。

　　第二十三條　民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以?xún)?nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過(guò)1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。

　　對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的規(guī)定，退還其有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十四條　民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

　　第二十五條民辦學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。

　　第二十六條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類(lèi)資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從年度凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第二十七條　縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。

　　第二十九條　民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。

　　第三十條　稅務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。

　　民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的待遇。

　　任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。

　　第三十一條　人民政府有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。

　　第三十二條　人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。

　　第三十三條　民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模蓮V告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用，沒(méi)收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收違法所得。

　　第三十五條　民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)，并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。

　　第三十七條　本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。